Решение по делу № 5-72/2020 от 03.06.2020

№

УИД №RS0№-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2020 года                                           п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Феоктистова Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Удмуртской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, Игринский район, д. Сундур, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от 18 мая 2020 года № 480397/672 следует, что 14 мая 2020 года около 16 часов 30 минут Феоктистов П.В., проживающий по адресу: УР, Игринский район, д.Сундур, <адрес>, вопреки требованиям соответствующего предписания территориального органа Роспотребнадзора покинул место своего проживания и находился в общественном месте – магазине Игринского РайПО, расположенного по адресу: УР, Игринский раойн, д.Сундур, <адрес>, игнорируя подпункт 2 пункта 6.1 распоряжения Гавы Удмурсткой Республики А.В, Бречалова от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Допущенные Феоктистовым П.В. нарушения требований предписания территориального органа Роспотребнадзора, ненадлежащего контроля за соблюдением требований санитарного законодательства в части предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3 извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

    Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Феоктистов П.В., с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, полностью согласен.

Судья, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из части 1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статья 50,, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктам 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из рапорта начальника ОУУП и ПНД МО МВД России «Игринский» следует, что 14 мая 2020 года был осуществлен выезд в д.<адрес> УР, где возле <адрес> д.Сундур был обнаружен Феоктистов П.В., которому ранее было выдано Постановление об обязательном карантине, однако, вопреки требования соответствующего предписания территориального органа Роспотребнадзора, неоднократным разъяснениям сотрудников полиции, находился в общественном месте.

Согласно постановлениям №7465 от 02 мая 2020 года главного государственного санитарного врача по Игринскому, Дебесскому, Красногорскому районам (соответственно) Феоктистову П.В. необходимо находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 02 мая 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания) по адресу: УР, <адрес>2.

В своих письменных объяснениях, в судебном заседании Феоктистов П.В. указал, что он 07 мая 2020 года вернулся из г. Москвы, где работал. По приезду из г.Москвы ему выдали постановление о том, что он в течение 14 дней должен находиться дома. 14 мая 2020 года он пошел в лес, а на обратном пути его остановили сотрудники полиции, и разъяснили, что он не может находиться в общественных местах.

Согласно подпункту 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" граждане обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Из текста постановления №7465 от 02 мая 2020 года усматривается, что Феоктистов П.В. был уведомлен, что ему необходимо находится а режиме изоляции а течении 14 дней с 02 мая 2020 года по месту проживания: УР, <адрес>2, а именно не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебы, магазины, аптеки, никакие общественные места, об ответственности, в связи с нарушением режима по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ Феоктистов П.В. был предупрежден, о чем свидетельствует его подпись в указанном постановлении от 02 мая 2020 года.

Из письменных объяснениях Феоктистова П.В., его записи в протоколе об административном правонарушении следует, что Феоктистов П.В. в нарушение указанных ему предписаний, нарушил запрет о покидании жилого помещения, в указанное в протоколе время, месте покинул его и находился вблизи д. Сундур.

Таким образом, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Феоктистов П.В., как лицо, прибывшее на территорию Удмуртской Республики из региона, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, не выполнившее в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подлежит административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, действия Феоктистова П.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания, судья, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание обстоятельств совершения правонарушения в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом по делу не установлено.

Также при решении вопроса о назначении Феоктистову П.В. административного наказания конкретного вида и размера судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, считает необходимым назначить Феоктистову П.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Феоктистова Павла Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский», КПП183101001, ИНН 1809009104, ОКТМО 94618000, номер счета получателя 40№ Отделение НБ УР, БИК 049401001, КБК 18№, УИН 18№.

    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения путем подачи жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья:                                                                                       И.А. Рекк