Решение по делу № 2-430/2015 от 10.08.2015

РЕШЕНИЕ Дело № 2-430/2015 г.

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришкова А.В.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Пичугина А.А.;

председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16 Ардатовского муниципального района Нижегородской области Сучковой Л.Г.;

представителя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16 Ардатовского муниципального района Нижегородской Репиной Г.И., действующей на основании доверенности;

Главы местного самоуправления, главы администрации, председателя сельского совета Кужендеевского сельского Совета Ардатовского муниципального района Нижегородской области Балдиной Т.С.;

заявителя Канаева В.В.,

при секретаре Панкратовой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Канаева В.В. о признании незаконным и отмене постановления № 5 от 05 августа 2015 года участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16 Ардатовского муниципального района Нижегородской области (исполняющей полномочия окружных избирательных комиссий №1 -№10 Кужендеевского сельского Совета Ардатовского муниципального района Нижегородской области) об отказе в регистрации кандидата в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л :

Канаев В.В. обратился с в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 5 от 05 августа 2015 года участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16 Ардатовского муниципального района Нижегородской области об отказе в регистрации кандидатом в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области и просит суд обязать участковую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос о регистрации его в качестве кандидата в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу № 10.

В обосновании своих исковых требований Канаев В.В. пояснил, что постановлением № 5 от 05 августа 2015 года участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16 Ардатовского муниципального района Нижегородской области ему отказано в регистрации в качестве в депутата сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области. С данным постановлением он не согласен, считает, что оно принято с нарушением закона и подлежит отмене. Данным постановлением нарушается избирательное право жителей ул. Восточная д. Беляево Ардатовского муниципального района Нижегородской области, нарушаются Конституционные принципы формирования органов местного самоуправления.

Представитель избирательной комиссии Репина Г.И. с заявлением Канаева В.В. не согласилась, считает, что удовлетворению оно не подлежит, в судебном заседании пояснив, что 27.07.2015 года заявитель Канаев В.В. уведомил избирательную комиссию о самовыдвижении кандидатом в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №10, представив заявление о согласии баллотироваться. Канаевым В.В. в избирательную комиссию были представлены необходимые документы лично.

28.07.2015 года кандидатом в депутаты Канаевым В.В. был представлен в избирательную комиссию подписной лист в поддержку выдвижения, в который внесено 14 ( четырнадцать) подписей избирателей по избирательному округу № 10 Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области и представлен протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе ( от 28.07.2015 года), в котором указано, что собрано всего подписей 14 ( четырнадцать) на 1 (одном ) листе.

Рабочая группа избирательной комиссии провела проверку избирательных документов о выдвижении в порядке самовыдвижения и подписного листа с подписями избирателей.

Было установлено, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №10 Канаевым В.В. не указаны реквизиты документа (номер диплома) об образовании, а так же в подписном листе не указана судимость Канаева В.В., кроме того, при сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения. В представленном Канаевым В.В. подписном листе, сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей указаны не в полном объеме, т.е. отсутствует подпись лица, осуществлявшего сбор подписей и дата внесения записи.

Председатель участковой избирательной комиссии Сучкова Л.Г. в судебном заседании с заявлением Канаева В.В. не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, считает, что решение комиссии правильное. Она лично оповестила Канаева В.В. о времени заседания комиссии по телефону, который он сам указал в заявлении. Первыми вопросами комиссия рассматривала регистрацию кандидатов в депутаты, а потом ее вопрос о снятии полномочий председателя комиссии, так как она сама зарегистрировалась как кандидат в депутаты, поэтому написала заявление о снятии своих полномочий.

Председатель Кужендеевского сельского Совета Балдина Т.С. в судебном заседании заявление Канаева В.В. поддержала, просила его удовлетворить. В обоснование своих доводов пояснила, что население д. Беляево хорошо знает Канаева В.В. и поддерживает его в намерении баллотироваться в депутаты, чтобы он представлял их интересы в органах местного самоуправления.

Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Пичугина А.А., полагавшего, что заявление Канаева В.В. удовлетворению не подлежит, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении заявления Канаева В. В. следует отказать.

Допрошенная в качестве свидетеля по делу М. показала, что она являлась членом избирательной комиссии. 5 августа было принято решение об отказе в регистрации Канаева В.В. кандидатом в депутаты. Голосовали не все единогласно. Председатель комиссии сказала, что она сообщила о заседании комиссии Канаеву В.В. по телефону, но его на заседании комиссии не было. Последним вопросом заседания был вопрос о снятии полномочий председателя комиссии Сучковой Л.Г., так как она так же была зарегистрирована кандидатом в депутаты.

Свидетель по делу Л. показала, что она проживает в д. Б. К ним приезжал Канаев В.В., который сам собирал подписи, что бы зарегистрироваться кандидатом в депутаты. Население деревни его поддерживает.

Допрошенный в качестве свидетеля Н. показал, что он Канаева В.В. хорошо знает, он приезжал к ним в деревню, собирал подписи, что бы зарегистрироваться кандидатом в депутаты. Население деревни Канаева В.В. поддержало.

Свидетель по делу К. показал, что Канаева В.В. он знает хорошо, так как он представлял его интересы в арбитражном суде. 4 августа 2015 года они с ним ездили в г. Н для участия в заседании Арбитражного суда. В этот день Канаеву В.В, на телефон никто не звонил.

Допрошенная в качестве свидетеля Г. показала, что она была членом избирательной комиссии, на заседании которой решался вопрос об отказе Канаеву В.В. в регистрации кандидатом в депутаты. Ее сестра зарегистрирована кандидатом в депутаты, но по другому избирательному округу.

Как установлено в ходе судебного заседания, Канаев В.В. 27.07.2015 года уведомил избирательную комиссию о самовыдвижении кандидатом в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №10, представив заявление о согласии баллотироваться. Канаевым В.В. в избирательную комиссию были представлены необходимые документы.

28.07. 2015 года был так же представлен подписной лист в поддержку выдвижения Канаева В.В. в депутаты Сельского совета.

При проверке представленного кандидатом в депутаты Канаевым В.В. подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата установлено, что имеется нарушение части 6 статьи 29 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 №108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", где указано, что если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Согласно заявлению кандидата в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области Канаева В.В. представленного в избирательную комиссию указана судимость и сведения о погашении судимости, но сведения о судимости отсутствуют в подписном листе для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты.

Так же на основании части 5 статьи 29 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 №108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к указанному Закону. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения.

В представленном Канаевым В.В. подписном листе, сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей указаны не в полном объеме, т.е. отсутствует подпись лица, осуществлявшего сбор подписей и дата внесения записи.

На основании пункта 8 части 10, статьи 33 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 №108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области" недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме.

Доводы Канаева В.В. о том, что избирательная комиссия была не правомочна заседать, так как у некоторых ее членах уже были зарегистрированы родственники кандидатами в депутаты, суд считает не обоснованными, так как регистрация родственников в качестве кандидатов в депутаты осуществлена по иным избирательным округам.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что заявителем Канаевым В.В. представлены документы в избирательную комиссию с нарушением ч. 5, ч. 6 ст. 29 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 №108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области".

Руководствуясь ст. 194-198, 259-261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Канаева В.В. о признании незаконным и отмене постановления № 5 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16 Ардатовского муниципального района Нижегородской области (исполняющей полномочия окружных избирательных комиссий №1 -№10 Кужендеевского сельского Совета Ардатовского муниципального района Нижегородской области) от 05 августа 2015 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области Канаева В.В. и о понуждении участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16 Ардатовского муниципального района Нижегородской области повторно рассмотреть вопрос о регистрации кандидатом в депутаты сельского Совета Кужендеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области Канаева В.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд.

Судья: А.В. Гришков