Решение по делу № 2-339/2023 от 16.11.2023

УИД: №

гражданское дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года          <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

с участием помощника прокурора Кореневского района Горбатенкова Е.В.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области, действующего в интересах – РИИ к Администрации Кореневского района Курской области, МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области «Об обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореневского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах РИИ обратился в суд с иском к Администрации Кореневского района Курской области, МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области об обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты.

В обоснование исковых требований указав, что в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района на основании обращения РИИ выявлено, что работодателем в нарушение действующего законодательства об охране труда работнику МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района, РИИ средства индивидуальной защиты не выданы в полном объеме.

С учетом уточненных исковых требований просит суд: обязать Администрацию Кореневского района Курской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение средств индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района РИИ, а именно: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

обязать МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района Курской области в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств Администрацией Кореневского района приобрести средства индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района РИИ, а именно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кореневского района Курской области – Горбатенков Е.В. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, директор МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района ЛОА просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кореневского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, глава администрации Кореневского района ДМВ просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, считала уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Третье лицо РИИ в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Кореневского района, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 216.1 Трудового кодекса РФ, государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Согласно положениям ст. 216 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

В соответствии с положениями ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель, в том числе, обязан обеспечить, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 221 Трудового кодекса РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктами 3, 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Пунктом 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н установлено, что уборщик служебных помещений должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халатом для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.); перчатками с полимерным покрытием (6 пар); перчатками резиновыми или из полимерных материалов (12 пар).

Уборщику служебных помещений халат или защитный костюм выдаются один раз в год.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ работодатель - МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района и работник – РИИ заключили трудовой договор №, в соответствии с п. 1 которого, Работодатель предоставляет Работнику работу по должности техслужащая.

Согласно п.п. а,б,в п. 12 Трудового договора, Работодатель обязан: предоставить Работнику работу, обусловленную настоящим трудовым договором; обеспечить безопасность и условия труда Работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать Работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.5, 1.6 Устава МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа», является некоммерческой организацией, созданной в форме муниципального казенного учреждения. По типу реализуемых основных образовательных программ Школа является общеобразовательной организацией.

Из пунктов 1.4, 1.7 Устава следует, что организационно - правовая форма Школы: муниципальное казенное учреждение, учредителем и собственником имущества Школы является муниципальный район «Кореневский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя в отношении Школы осуществляет Администрация Кореневского района Курской области.

Согласно п. 5.1 Устава, финансовое обеспечение деятельности Школы осуществляется Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе бюджетной сметы с учетом региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Кореневского района проверки в деятельности МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований действующего законодательства об охране труда в части невыдачи техслужащей РИИ средств индивидуальной защиты, а именно: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчаток с полимерным покрытием (6 пар) на 1 год.

Несоблюдение МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа» требований трудового законодательства в области охраны труда в части необеспечения РИИ указанными средствами защиты нарушает её права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; охраны здоровья.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Обязательство по финансированию данного мероприятия является расходным обязательством органа местного самоуправления. Соответственно, выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчикам для выполнения возложенных обязанностей, исходя из разумности, необходимости определённых финансовых и организационных затрат, суд считает срок, указанный прокурором Кореневского района, достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области, удовлетворить.

Обязать Администрацию Кореневского района Курской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение средств индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района РИИ, а именно: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халата для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

Обязать МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района Курской области в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств Администрацией Кореневского района приобрести средства индивидуальной защиты работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Ольговская СОШ» Кореневского района РИИ, а именно: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1шт.), перчатки с полимерным покрытием (6 пар).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кореневский районный суд.

Председательствующий         М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.