Решение по делу № 33-1141/2013 от 29.10.2013

Судья Дулуш В.В.                                                                                Дело № 33-1141/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                                          14 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Железняковой С.А., Куулар Л.Д.,

при секретаре Мангыр С.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чадамба С.К. в интересах несовершеннолетней А. к мэрии города Кызыла о возложении обязанности предоставления места в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии города Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Чадамба С.К. обратилась в суд в интересах несовершеннолетней А. с иском к мэрии города Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что ее дочь ** состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла **. До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ее дочери не предоставлено. Просила суд обязать мэрию города Кызыла предоставить ее дочери ** место в одном из дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла в группе полного дня.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 сентября 2013 исковые требования Чадамба С.К. удовлетворены частично. Судом постановлено: «Обязать мэрию города Кызыла в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить место в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла Республики Тыва А.. В остальной части иска отказать».

Представитель мэрии города Кызыла по доверенности Каражикпай Д.Э. подал апелляционную жалобу, просит решение суда отменить в части установления месячного срока для предоставления мэрией города Кызыла ребенку ** места в одном из дошкольных образовательных учреждений города Кызыла и принять новое решение об установлении шестимесячного срока. В обоснование указал, что суд при принятии решения не учел отсутствие свободных мест в дошкольных учреждениях города Кызыла, удовлетворение исковых требований в отношении данного ребенка повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения.

Истица Чадамба С.К. в судебном заседании возражала против апелляционной жалобы

Представители ответчика - мэрии г. Кызыла, третьего лица - Департамента по образованию мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дочь истицы А., состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении, зарегистрирована в журнале учета очередности **, до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ей не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что ребёнок истицы имеет право на устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение города Кызыла. Обязанность по обеспечению ребёнка истицы местом в дошкольном образовательном учреждении мэрией города Кызыла не исполнена, чем нарушено конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

При этом судом первой инстанции правильно определено, что имеющаяся очередь при получении направлений в дошкольные образовательные учреждения, отсутствие свободных мест и достаточного финансирования для строительства новых дошкольных образовательных учреждений не могут являться препятствием в реализации конституционного права детей на дошкольное образование.

При вынесении решения суд первой инстанции, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обоснованно посчитал необходимым установить ответчику двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения обязанности по предоставлению ребенку истицы места в дошкольном образовательном учреждении.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции согласна, поскольку считает указанный срок разумным, поэтому оснований для изменения решения суда не усматривает.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 ноября 2013 года.

Председательствующий

Судьи