Решение по делу № 2-1301/2022 от 13.07.2022

Дело №2-1301/2022

УИД 75RS0003-01-2022-002316-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022г.                                                                                              г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Поповой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Натальи Юрьевны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», о внеочередном предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Распоряжением руководителя администрации данное жилье признано аварийным. Печное отопление неисправно. Полагает, что проживание в квартире с обвалившимся потолком и стенами представляет угрозу для ее жизни и здоровья. На основании изложенного, истец просит обязать администрацию Железнодорожного района городского округа «Город Чита» предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.

Определением от 15 сентября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика - администрация городского округа «Город Чита», Беляева С.Ю., Беляев О.И. - в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Беляева Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что проживать в жилом помещении, расположенном г. Чита ул.3-я Краснодонская, дом 10, кв.2, невозможно, поскольку в квартире обвалился потолок и завались стены, печь полностью разрушена, она вынуждена отапливаться обогревателями. Иного жилья у нее не имеется.

Ответчики - администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленные о дате, времени и месте, в судебное заседание своих представителей не направили, представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, в которых, в том числе, просила о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, ссылаясь на занятость в другом судебном процессе.

Третьи лица Беляева С.Ю., Беляев О.И., надлежаще извещенные о дате, месте и времени, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, письменные возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п.п.1 п. 6 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 № 376-ОП, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Указанное законодательное регулирование согласуется с вышеприведенной ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Беляева Н.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Судом установлено, что в данном жилом помещении истец зарегистрирован с 8 июля 1997 года по настоящее время, что подтверждается справкой паспортной службы ООО «Служба заказчика». Кроме того, в данном жилом помещении зарегистрированы Беляева Светлана Юрьевна - с 30 октября 2000г., и несовершеннолетний ФИО8 года рождения, с 10 марта 2009 года.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что не оспорено стороной ответчика.

Заключением межведомственной комиссии №43 от 24 сентября 2020 года в помещении, расположенном по адресу г.Чита, ул.3-я Краснодонская, д.10, кв.2 выявлены основания для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 30.10.2020 №-1264р утверждено решение межведомственной комиссии от 24.09.2020 №43 о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу ... непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии №123 от 2 сентября 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., выявлены основания для признания данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 25.11.2021 №-1620р утверждено решение межведомственной комиссии от 02.09.2021 №123 о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу ..., аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Письмом администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 15.11.2021г истице сообщено, что семья признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. На 15.11.2021 номер очереди в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений – 189.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, а именного учётного дела, истица и члены ее семьи решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 12.11.2021г., утвержденным распоряжением администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 12.11.2021 № 367 признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Зарегистрированных прав на объекты жилого назначения истец Беляева Н.Ю., третьи лица Беляева С.Ю., Беляев О.И. не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРН и уведомлениями об отсутствии информации в реестре объектов технического учета.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что занимаемое истцом на условиях социального найма жилое помещение признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, является для него единственным жильем, он признан нуждающимся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа «Город Чита» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность по предоставлению истцу отдельного благоустроенного, отвечающего установленным требованиям, жилого помещения вне очереди, по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому истцом и расположенного в границах того же населенного пункта или, с согласия истца, в другом населенном пункте.

Общая площадь жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, признанного непригодным для проживания, составляет 53,2 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, возложив на ответчика - администрацию городского округа «Город Чита» обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, по равнозначности равное ранее занимаемому жилому помещению, то есть площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 53,2 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте г.Читы.

Одновременно судом отмечается, что оснований для возложения приведённой обязанности на администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» у суда не имеется, поскольку соответствующими полномочиями таковая не наделена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беляевой Натальи Юрьевны, предъявленные к администрации городского округа «Город Чита», удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность предоставить Беляевой Наталье Юрьевне, вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, находящееся в черте городского округа «Город Чита», общей площадью не менее 53,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении исковых требований Беляевой Натальи Юрьевны, предъявленных к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022 года