Решение по делу № 5-291/2020 от 03.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2020 года                                                                  г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Войтович В.В. (г. Ижевск, ул. Свободы, 139, каб. 319), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении С.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: УР, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

        Согласно поступившему в суд протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по Удмуртской Республике, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, по вопросу легализации и оформления дубликата миграционной карты обратился гражданин <данные изъяты> С.И.У., ДД.ММ.ГГГГ.р. В ходе проверки представленных документов и фактических обстоятельств установлено, что гражданин <данные изъяты> С.И.У., ДД.ММ.ГГГГ.р., прибыл в Российскую Федерацию 14.03.2018г. по миграционной карте № через КПП «ПУЛКОВО» с целью въезда «работа». После пересечения границы вышеуказанный иностранный гражданин пребывал по различным адресам в <адрес>. В период пребывания в <адрес> оформил патент на осуществление трудовой деятельности. В период нахождения на территории Российской Федерации 25.06.2020г. гр. С.И.У. утерял национальный заграничный паспорт, в соответствии с которым прибыл в Российскую Федерацию (№ от 13.02.2018г.) и вышеуказанную миграционную карту. По вопросу утраты миграционной карты С.И.У. в компетентные органы не обращался вплоть до 02.09.2020г. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации «О миграционной карте» № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. В нарушение вышеуказанной нормы гр. С.И.У. утратив миграционную карту № – 25.06.2020г., в период с 26.06.2020г. по 28.06.2020г. не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции с соответствующим заявлением об оформлении дубликата миграционной карты. Указанное заявление подано им лишь 02.09.2020г. в УВМ МВД по Удмуртской Республике. В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Таким образом, гражданин Республики Таджикистан С.И.У., ДД.ММ.ГГГГ.р., нарушил п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации «О миграционной карте» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за

нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.В судебном заседании С.И.У., которому разъяснены права, обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ранее к административной ответственности он не привлекался, женат, не работает, гражданства РФ не имеет.В судебном заседании должностное лицо - ведущий специалист ФИО3 подтвердил доводы, изложенные в протоколе, просила привлечь С.И.У. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административный штраф. Заслушав объяснения С.И.У., должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 16.08.2004г. № «О миграционной карте» установлено, что в случае утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.Из материалов дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, карточка АС ЦБДУИГ и иных материалов дела), усматривается, что гражданин <данные изъяты> С.И.У. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № через КПП «ПУЛКОВО» с целью въезда «работа». После пересечения границы данный иностранный гражданин пребывал по различным адресам в <адрес>. В период пребывания в <адрес> оформил патент на осуществление трудовой деятельности. В период нахождения на территории Российской Федерации 25.06.2020г. гр. С.И.У. утерял национальный заграничный паспорт, в соответствии с которым прибыл в Российскую Федерацию (№ от 13.02.2018г.) и вышеуказанную миграционную карту. По вопросу утраты миграционной карты С.И.У. в компетентные органы не обращался вплоть до 02.09.2020г.Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Выслушав объяснения С.И.У., должностного лица, исследовав материалы дела, считаю, что вина С.И.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые признаю допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение (не работает), трудоспособный возраст, семейное положение (женат), а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.В соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020г. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не принимаю решение об административном выдворении С.И.У. за пределы Российской Федерации, поскольку данным Указом установлено, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.В связи с изложенным, полагаю возможным назначить С.И.У. штраф в размере 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 КоАП РФ, судьяпостановил:признать С.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ получатель штрафа: в УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч 04131354150)КБК 18811601181019000140р/с 40101810922020019001БИК 049401001 Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика ИНН 1831032420КПП 183101001 ОКТМО 94701000.УИН 18№.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд <адрес>.Судья       В.В. Войтович