Решение от 08.09.2021 по делу № 2а-1308/2021 от 12.08.2021

Дело № 2а-1308/2021

        УИД 14RS0019-01-2021-002456-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри                                       08 сентября 2021 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Сеченова С.С., представителя административного ответчика Федоренко С.А., действующего на основании доверенности, заинтересованного лица Стенковенко Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Нерюнгринскому районному отделению судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) Сеченову С.С. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (Якутия), судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) Сеченов С.С. о признании бездействия незаконным, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сеченов С.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> РС(Я) о взыскании задолженности в размере 28 607 рублей 90 копеек с должника Стенковенко Д.Ю. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен. Поскольку решение суда в настоящее время не исполнено, административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Тем самым, судебным приставом-исполнителем Сеченов С.С. не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, которые должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя НРОСП УФССП России по РС (Я) Сеченов С.С. незаконным; обязать начальника <адрес> отделения УФССП Росси по РС(Я) отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 6 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель НРОСП УФССП по РС(Я) Сеченов С.С. в судебном заседании с требованиями административного истца не согласен, просит в удовлетворении требований отказать

Представитель административного ответчика УФССП России по РС (Я) Федоренко С.А., также с административным исковым заявлением ООО «СААБ» не согласен, просит в его удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо Стенковенко Д.Ю. в судебном заседании в разрешении искового заявления полагается на усмотрение суда.

Суд, заслушав возражения административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельным государственными и иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения части и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> РС(Я), ДД.ММ.ГГГГ НРОСП УФССП по РС (Я) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Стенковенко Д.Ю. о взыскании в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 28 607 рублей 90 копеек.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (п. 1, 2 ФЗ).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Сеченов С.С., после возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. ст. 14, 6, 69, 7, 70 ФЗ № «Об исполнительном производстве» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вынесены и направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущественного положения должника Стенковенко Д.Ю.

Из полученных ответов за период с июня 2019 года следует, что в банках: АКБ «Абсолют Банк (ОАО), АО «Раффазейен Банк», АО «СМП Банк», ЯАО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-Банк», ООО «Эксобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПА «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО АКБ «Связь_Банк», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Крайинвестбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк» сведения об открытии счетов в указанных банках отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершались выходы по адресу должника: РС(Я), <адрес>, однако, установить фактическое местожительства не представилось возможным. Со слов соседей, должник по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сеченов С.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «СААБ», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП по РС(Я) Пиманов Е.И. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, в связи с необходимостью повторного исполнения действий и применений мер принудительного исполнения.

Оценивая доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, суд принимает во внимание то, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сеченов С.С. совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Однако, в судебном заседании установлено, что указанных действий было недостаточно, и постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства отменено. Возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство зарегистрировано в №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 28 607 рублей 90 копеек.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения дела административным ответчиком приняты необходимые действия по принудительному исполнению исполнительного документа, то есть факт нарушения прав административного истца отсуствует, в данном случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.

Учитывая вышеуказанное, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «СААБ» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░(░) ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░