Решение по делу № 8Г-3596/2022 [88-5621/2022] от 08.02.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                              Дело № 88-5621/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

24 марта 2022 года                                                                      г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Тураевой Т.Е., Кириченко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шувалова А.А. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 ноября 2021 года и кассационное представление прокурора Чувашской Республики на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 ноября 2021 года по гражданскому делу № 2-1487/2021 по иску Шувалова А.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети города Новочебоксарска» о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора и его отмене, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В., заключение прокурора Вострокнутовой В.К., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Шувалов А.А. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети города Новочебоксарска» (далее - МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска») об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Требования истцом мотивированы тем, что он с 1992 года работал у ответчика по специальности слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике. 4 июля 2013 года ему был присвоен 6 разряд, местом его работы являлась Береговая насосная станция обособленного структурного подразделения «Водопроводно-канализационное хозяйство».

20 ноября 2020 года истец был уведомлен работодателем о предстоящем сокращении должности с 22 января 2021 года. В период с 21 декабря 2020 года по 27 января 2021 года истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, с 26 января 2021 года по 23 апреля 2021 года находился на больничном. Приказом от 26 апреля 2021 года №-у был уволен по пункту 2 части 1статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению штата. Полагал увольнение незаконным, ссылаясь на то, что после конфликта с начальником БНС ОСП «ВКХ» Даниловым Н.А. 11 августа 2020 года и обращения в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике работодатель подверг его дискриминации, отказавшись выдавать спецодежду и средства индивидуальной защиты, не выплатив премию к 50-летнему юбилею, понуждал к увольнению по собственному желанию, угрожал лишением премий и поощрительных выплат.

Считал также нарушенным порядок увольнения, так как работодатель был обязан сообщить профсоюзной организации о предстоящем сокращении не позднее 22 ноября 2020 года, но мотивированное мнение профсоюзной организации запрошено 16 декабря 2020 года, а согласие на увольнение получено 17 декабря 2020 года, в связи с чем полагал, что приказ об увольнении мог быть издан не позднее 17 января 2021 года.

По мнению истца, фактического сокращения занимаемой им должности не произошло, так как вместе с сокращением должности слесаря КИПиА 6 разряда на предприятии ввели две должности: инженера по КИПиА 1 категории и слесаря КИПиА 4 разряда. При сокращении численности или штата работников у него имелось преимущественное право па оставление на работе, так как оставшиеся работники имели меньший стаж работы в организации, более низкую квалификацию по специальности. Полагал, что у ответчика не имелось оснований сокращать занимаемую истцом должность и введении должности инженера КИПиА 1 категории, так как истец участвовал в проектировании, установке и наладке шкафа автоматизации ШКА, занимался обслуживанием оборудования КИПиА береговой насосной станции. На дату подачи искового заявления инженер по КИПиА не был принят, оборудование КИПиА обслуживал слесарь. Незаконным увольнением истцу причинен моральный вред.

Шувалов А.А. с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным и отменить приказ от 26 апреля 2021 года №-у об увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановить на работе слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда береговой насосной станции обособленного структурного подразделения «Водопроводно-канализационное хозяйство» МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска», взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула с 26 апреля 2021 года по 26 июня 2021 года в размере 53186 руб. 70 коп. и далее до момента восстановления на работе из расчета средней заработной платы 26593 руб. 35 коп. в месяц, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 ноября 2021 года, в удовлетворении исковых требований Шувалова А.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети города Новочебоксарска» о признании незаконным и отмене приказа от 26 апреля 2021 года № 29-у о расторжении трудового договора с Шуваловым А.А. по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановлении Шувалова А.А. на работе в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда береговой насосной станции обособленного структурного подразделения «Водопроводно- канализационное хозяйство» Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети города Новочебоксарска», взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети города Новочебоксарска» заработной платы за время вынужденного прогула с 26 апреля 2021 года по 26 июня 2021 в размере 53186 руб. 70 коп. и далее до момента восстановления на работе из расчета средней заработной платы 26593 руб. 35 коп. в месяц, компенсации морального вреда в размере 50000 руб. отказано.

В кассационной жалобе Шувалов А.А. просит решение и апелляционное определение отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неправильную оценку обстоятельств по делу.

В кассационном представлении прокурор Чувашской Республики просит отменить апелляционное определение, направить дело на новое апелляционное рассмотрение, ссылается на нарушение судом норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу и кассационное представление Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети города Новочебоксарска» просит судебные акты оставить без изменения, жалобу и представление – без удовлетворения.

Выслушав заключение прокурора Вострокнутовой В.К., полагавшей судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поддержавшей отказ от кассационного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

До рассмотрения дела судом кассационной инстанции от прокурора Чувашской Республики поступило заявление об отказе от кассационного представления и прекращения производства по кассационному представлению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса, или прекратить производство по кассационной жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.

Таким образом, отказ от кассационной жалобы (представления) является процессуальным правом лица, ее подавшим.

Согласно части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае прекращения производства по кассационным жалобе, представлению повторное обращение того же лица по тем же основаниям в суд с кассационными жалобой, представлением не допускается.

Поскольку отказ от кассационного представления заявлен лицом, его подавшим в письменной форме после принятия кассационного представления к производству суда, подписан заявителем, поддержан его представителем в судебном заседании, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия не усматривает каких-либо препятствий к принятию отказа от кассационного представления и прекращению производства по нему.

Поскольку Шуваловым А.А. подана кассационная жалобы, она подлежит рассмотрению по существу.

Судом установлено, что Шувалов А.А. принят на работу в МУП «Водоканал» (с 9 октября 2012 года переименовано в МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска») на основании заключенного 31 января 2004 года трудового договора слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда Береговой насосной станции (БНС), в дальнейшем истцу присвоен 6 разряд.

10 ноября 2020 года заместителем генерального директора по экономике и финансам МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» на имя генерального директора подана служебная записка № с предложением включения в штатное расписание БНС ОСП «ВКХ» инженера по КИПиА, в должностные обязанности которого будет входить в том числе обслуживание простых магнитоэлектрических, электромагнитных, теплотехнических приборов, механизмов БНС, сложных приборов и систем приборов с программируемыми контроллерами, с одновременным сокращением слесаря по КИПиА, в связи с тем, что из-за постоянной модернизации, автоматизации оборудования Береговой насосной станции и цифровизации технологического процесса усложняется оборудование, повышаются требования к обслуживающему персоналу, после внедрения в 2018 году шкафа автоматизации ШКА БНС, позволяющего выводить информацию о технологических параметрах работы БНС на панель шкафа, рабочее место машиниста БНС диспетчера ОСП «ВКХ», в 2019 и 2020 годах проведен капремонт тиристорных возбудителей синхронных двигателей ТВ400 и планируется замена насосов БНС на энергоэффективные с подключением программного комплекса системы мониторинга и управления подстанцией.

Приказом МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» от 20 ноября 2020 года № в целях приведения в соответствие квалификационных требований к работникам, обслуживающим технологическое оборудование Береговой насосной станции ОСП «Водопроводно-канализационное хозяйство», в штатное расписание, утвержденное приказом МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» от 20 июля 2020 года №, по разделу ОСП «Водопроводно-канализационное хозяйство» в подраздел «Береговая насосная станция» с 1 января 2021 года предписано ввести должность «инженер по контрольно-измерительным приборам и автоматике 1 категории», с 25 января 2021 года исключить должность «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда» (занималась истцом).

20 ноября 2020 года истец Шувалов А.А. уведомлен под роспись о сокращении занимаемой им должности, предстоящем увольнении по сокращению штата 22 января 2021 года по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

20 ноября 2020 года работодатель уведомил первичную профсоюзную организацию МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» о принятом решении о сокращении работника организации Шувалова А.А., 16 декабря 2020 года запрошено мотивированное мнение профсоюзной организации по поводу увольнения Шувалова А.А., являющегося членом профсоюзной организации. 17 декабря 2020 года профсоюзный орган представил мотивированное мнение об отсутствии возражений против увольнения истца.

20 ноября 2020 года МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» представило в КУ «Центр занятости населения г.Новочебоксарска» Минтруда Чувашии уведомление о сокращении работника предприятия Шувалова А.А.

После предупреждения о предстоящем увольнении ответчиком истцу Шувалову А.А. предлагались в порядке трудоустройства вакантные должности в аппарате управления, структурных подразделениях ОСП «ВКХ», ОСП «НГЭС», ОСП «НГТС».

20 ноября 2020 года истцу предложены вакансии: по ОСП «ВКХ» (директора, начальника ремонтно-строительного участка, начальника цеха береговой насосной станции, водителя автомобиля транспортного участка ремонтно-транспортного цеха (1 ставка), слесаря-электрика по ремонту электрооборудования механического участка ремонтно-транспортного цеха (0,5 ставки), слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования отдела главною энергетика, пробоотборщика отделения анализа питьевой воды ХБЛ (временно), станочника деревообрабатывающих станков ремонтно-строительного участка, подсобного рабочего административно-хозяйственного отдела, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха водоочистных сооружений, плотника цеха водоочистных сооружений (0,5 ставки), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха береговой насосной станции, машиниста крана береговой насосной станции, аккумуляторщика механического участка ремонтно-транспортного цеха (0,5 ставки), слесаря аварийно-восстановительных работ диспетчерской службы 3 разряда (2 ставки), слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию ВКС и НС 5 разряда (1 ставка), слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию ВКС и НС 4 разряда (3 ставки), слесаря аварийно-восстановительных работ водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию ВКС и НС 3 разряда (3 ставки), электрогазосварщика водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию ВКС и НС 6 разряда, слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка цеха по ремонту и обслуживанию ВКС и НС 4 разряда, слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка цеха по ремонту и обслуживанию ВКС и НС 3 разряда (2 ставки), инженера-технолога 1 категории); по ОСН «НГЭС» (начальника службы релейной защиты, электромонтера по эксплуатации распределительных сетей службы подстанций, электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий службы кабельных линий 5 разряда, электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий службы кабельных линий 3 разряда, машиниста экскаватора службы механизации (2 ставки), слесаря по ремонту автомобилей-автоэлектрика службы механизации 5 разряда (0,5 ставки); по ОСП «НГТС» (ведущего специалиста по кадрам, ведущего бухгалтера, начальника планово-экономического отдела, начальника административно-хозяйственного отдела, слесаря по обслуживанию тепловых сетей, изолировщика); по аппарату управления (заместителя генерального директора по производственно-техническим вопросам, ведущего специалиста по закупкам), от которых истец отказался.

7 декабря 2020 года Шувалову А.А. предложены вакансии, предложенные ранее, за исключением директора ОСП «ВКХ», пробоотборщика отделения анализа питьевой воды ХБЛ (временно), станочника деревообрабатывающих станков ремонтно-строительного участка, дополнительно предложены вакансии по ОСП «ВКХ» - начальника производственно-технического отдела, водителя автомобиля транспортного участка ремонтно-транспортного цеха (еще 1 ставка), слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка цеха по ремонту и обслуживанию ВКС и НС 3 разряда (еще 1 ставка); по ОСП «НГЭС» - электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 4 разряда, водителя автомобиля 4 разряда (2,5 ставки), по ОСП «НГТС» -главного инженера, от которых истец после ознакомления также отказался.

В период с 23 декабря 2020 года по 27 января 2021 года Шувалов А.А. находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, что подтверждается приказом от 9 декабря 2020 года №-о о предоставлении отпуска.С 26 января 2021 года по 23 апреля 2021 года Шувалов А.А. был временно нетрудоспособен, о чем медицинской организацией истцу выдавались листки нетрудоспособности.

24 декабря 2020 года МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» Шувалову А.А. к ранее предложенным вакансиям предложена вакантная должность делопроизводителя в ОСП «Новочебоксарские городские тепловые сети», освободившаяся 24 декабря 2020 года, от которой истец отказался 11 января 2021 года.

29 декабря 2020 года Шувалову А.А. предложены вакансии в ОСП «ВКХ», освободившиеся с 29 декабря 2020 года: обходчика водопроводно-канализационной сети 3 разряда и слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию водопроводно- канализационных сетей и насосных станций; вводимую с 1 января 2021 года должность инженера по контрольно-измерительным приборам и автоматике 1 категории Береговой насосной станции.

Письмо от 29 декабря 2020 года № направлено через организацию почтовой связи 29 декабря 2020 года, о чем в суд апелляционной инстанции ответчиком представлены уведомление о вручении письма, квитанция об оплате отправления. На обратной стороне письма от 29 декабря 2020 года № истец Шувалов А.А. 11 января 2021 года написал отказ от предложенных вакансий обходчика водопроводно- канализационной сети 3 разряда и слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию водопроводно- канализационных сетей и насосных станций, просил рассмотреть его кандидатуру на должность инженера КИПиА 1 категории.

Письмо с записью истца представлено ответчиком в суд апелляционной инстанции.

11 января 2021 года МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» по почте истцу направлено предложение вакансий: уборщика служебных помещений 2 разряда административно-хозяйственного отдела в ОСП «НГЭС», освободившаяся 1 января 2021 года; слесаря аварийно-восстановительных работ 3 разряда диспетчерской службы в ОСП «ВКХ», освобождаемая с 12 января 2021 года. Предложение вакансий получено Шуваловым А.А. 14 января 2021 года. 15 января 2021 года истцу предложена вакансия электрогазосварщика 5 разряда водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию водопроводно- канализационных сетей и насосных станций в ОСП «ВКХ», освобождаемая с 16 января 2021 года, от которой Шувалов А.А. отказался.

Также 15 января 2021 года на обращение истца о рассмотрении его кандидатуры на вакантную должность инженера по КИПиА 1 категории БНС ОСП «ВКХ» МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» сообщило о наличии требований к квалификации для работы по указанной должности -наличию высшего (технического) образования и стажа работы инженером КИПиА 2 категории не менее двух лет; истцу сообщено о его несоответствии для работы по данной должности, учитывая имеющиеся у работодателя сведения о начальном профессиональном образовании слесаря КИПиА. Сообщение получено Шуваловым А.А. под роспись 15 января 2021 года.

26 января 2021 года Шувалову А.А. почтовой связью направлено предложение вакансии по должности машиниста экскаватора 6 разряда транспортного участка ремонтно-транспортного цеха ОСП «ВКХ», освободившейся с 26 января 2021 года, которое получено истцом 29 января 2021 года. 2 февраля 2021 года работодателем истцу направлено предложение вакансии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в ОСП «НГЭС», появившейся 2 февраля 2021 года, которое получено Шуваловым А.А. 9 февраля 2021 года.

5 февраля 2021 года МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» истцу по почте направлено предложение дать согласие на занятие вакансий: электромонтера по испытаниям и измерениям 5 разряда службы релейной защиты и автоматики в OCП «НГЭС», освободившуюся 5 февраля 2021 года, специалиста по закупкам 1 категории контрактной службы, освобождаемую 6 февраля 2021 года; маляра 4 разряда ремонтно-строительного участка вОСП «ВКХ», освобождаемую 6 февраля 2021 года; уведомление получено Шуваловым А.А. 12 февраля 2021 года. Согласие па занятие предложенных вакансий истцом не заявлялось.

12 февраля 2021 года истцу направлено предложение вакансий: водителя автомобиля 5 разряда транспортного участка ремонтно-транспортного цеха в OCП «ВКХ», слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда водопроводного участка цеха по ремонту и обслуживанию водопроводно-канализационных сетей и насосных станций в ОСП «ВКХ», освобождаемые 13 февраля 2021 года; уведомление Шуваловым А.А. получено 17 февраля 2021 года. Согласие на занятие предложенных вакансий истцом заявлено не было.

19 февраля 2021 года ответчиком истцу направлено предложение вакансий: тракториста 5 разряда транспортного участка ремонтно-транспортного цеха в ОСП «ВКХ», освободившуюся 19 февраля 2021 года, инженера 1 категории производственно-технического отдела ОСП «НГТС», освободившуюся 15 февраля 2021 года; уведомление получено Шуваловым А.А. 25 февраля 2021 года. Согласие на занятие предложенных вакансий истцом не заявлено.

26 февраля 2021 года истцу направлено предложение вакантной должности электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 5 разряда службы релейной защиты и автоматики в ОСП «НГЭС», освободившуюся с 25 февраля 2021 года; уведомление получено Шуваловым А.А. 5 марта 2021 года. Согласие на занятие предложенных вакансий истцом не заявлено.

В первый рабочий день после болезни 26 апреля 2021 года истцу Шувалову А.А. ответчиком в порядке трудоустройства предлагались следующие вакансии: в аппарате управления - специалист по закупкам 1 категории (1 ставка); в ОСП «ВКХ» - начальник производственно-технического отдела (1 ставка), начальник ремонтно-строительного участка (1 ставка), водитель автомобиля 4 разряда транспортного участка (1 ставка), тракторист 5 разряда транспортного участка (1 ставка), слесарь-электрик по ремонту электрооборудования 5 разряда механического участка (0,5 ставки) и аккумуляторщик механического участка (0,5 ставки), главный энергетик(1 ставка), слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования 4 разряда (1 ставка), слесарь аварийно-восстановительных работ 3 разряда диспетчерской службы (1 ставка), делопроизводитель АХО (1 ставка), подсобный рабочий АХО (1 ставка), слесарь аварийно-восстановительных работ 5 разряда водопроводного участка (1 ставка), слесарь аварийно-восстановительных работ 4 разряда водопроводного участка (2 ставки), слесарь аварийно-восстановительных работ 3 разряда водопроводного участка (4 ставки), слесарь аварийно-восстановительных работ 4 разряда канализационного участка (1 ставка), слесарь аварийно-восстановительных работ 3 разряда канализационного участка (4 ставки), слесарь ремонтник 4 разряда насосного участка (1 ставка), плотник 4 разряда цеха водоочистных сооружений (0,5 ставки), начальник цеха береговой насосной станции (1 ставка), инженер по КИПиА 1 категории БНС (1 ставка), слесарь-ремонтник 5 разряда (1 ставка); в ОСП «НГЭС» -водитель автомобиля 4 разряда оперативно-диспетчерской службы (1 ставка и 0,5 ставки), начальник службы релейной защиты и автоматики (1 ставка), электромонтер по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 4 разряда (1 ставка), электромонтер по испытаниям и измерениям 5 разряда (1 ставка), водитель автомобиля 4 разряда службы релейной защиты и автоматики (0,5 ставки), электромонтер по эксплуатации распределительных сетей 5 разряда (1 ставка), электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий 5 разряда (1 ставка), электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий 3 разряда (1 ставка), водитель автомобиля 4 разряда службы кабельных линий (0,5 ставки), машинист экскаватора 5 разряда (2 ставки), слесарь по ремонту автомобилей -автоэлектрик 5 разряда службы механизации (0,5 ставки), кладовщик 3 разряда (1 ставка); ОСП «НГТС» - главный инженер аппарата управления (1 ставка), начальник планово-экономического отдела (1 ставка), ведущий бухгалтер(1 ставка), инженер 1 категории производственно-технического участка (1 ставка), слесарь по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда (1 ставка), изолировщик службы эксплуатации и ремонта оборудования тепловых сетей 2 разряда (1 ставка), подсобный рабочий 2 разряда АХО (1 ставка). От предложенных вакансий истец отказался, о чем указал и проставил подпись в списке вакансий.

Приказом МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» от 26 апреля 2021 года №-у Шувалов А.А. уволен по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению штата работников организации. С приказом истец ознакомлен 26 апреля 2021 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что увольнение истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации произведено на законных основаниях с соблюдением его порядка и сроков.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

При этом суд указал, что из штатного расписания МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска», утвержденного приказом руководителя 20 июля 2020 года №, следует, что на Береговой насосной станции (на правах цеха) ОСП «ВКХ» имелись 3 штатные единицы инженерно-технических работников (начальник цеха, ведущий инженер - механик, ведущий инженер - энергетик) и 27 штатных единиц рабочих, штатная единица слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда, которую занимал истец - единственная.

О проведении модернизации, автоматизации оборудования Береговой насосной станции ОСП «ВКХ», о чем указывалось в служебной записке заместителя генерального директора по экономике и финансам МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» от 10 августа 2020 года №, ответчиком представлены акт от 26 апреля 2018 года № (модернизация шкафа с блоками электрооборудования), акт от 17 июня 2019 года № о приемке пусконаладочных работ возбудителя синхронных двигателей ВТЕ 400-115-1-21 (выполнен исполнителем ООО ТД «Интмаш»), акт от 17 июня 2019 года № (капитальный ремонт тиристорных возбудителей на БИС синхронных двигателей ТВ - 400), акт от 7 августа 2020 года и акт от10 августа 2020 года - приемка выполненных монтажных и пусконаладочных работ тиристорных возбудителей, поставленных по договору от 23 декабря 2019 года №, заключенного с ООО ТД «Интмаш), акт от 17 августа 2020 года № (капитальный ремонт триристорных возбудителей на БНС).

Следовательно, обоснованность предложений служебной записки заместителя генерального директора по экономике и финансам МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» от 10 августа 2020 года № подтверждена.

Вместе с тем принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Поскольку работодатель не обязан доказывать целесообразность проведения изменений в штатном расписании, а суд выяснять их причины и основания, так как не вправе вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности юридического лица, и учитывая, что изменения штатного расписания или изменения организационной структуры предприятия не связаны с порядком увольнения работников, предусмотренного Трудовым кодексом Российской Федерации и гарантиями от незаконного увольнения, не имелось правовых оснований для признания нецелесообразным изменения организационной структуры предприятия и введения должности инженера КИПиА вместо слесаря КИПиА. О том, что имело место реальное сокращение занимаемой истцом штатной единицы слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда Береговой насосной станции ОСП «ВКХ» указывает то обстоятельство, что после утверждения 20 июля 2020 года штатного расписания последующими изменениями в него до увольнения истца не вводились штатные единицы рабочих специальностей слесарей, что следует из представленных ответчиком приказов о внесении изменений в штатное расписание, последним из которых является приказ от 24 мая 2021 года №. В виде отдельного документа измененное штатное расписание ответчиком не составляется.

Истец Шувалов А.А. с 1 сентября 1985 года по 8 июля 1988 года обучался в Новочебоксарском среднем городском профессиональном училище № 9, ему присвоена квалификация слесарь по КИПиА 3 разряда, что подтверждается дипломом от 9 июля 1988 года. После окончания обучения в училище истец 28 июля 1988 года принят в ПО «Химпром» слесарем - ремонтником 3 разряда цеха № 23, уволен 1 декабря 1988 года, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. О наличии у истца иной специальности и опыта работы сведений не имеется, доказательства по предложению судебной коллегии не представлены. Рабочей инструкцией слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике 6 разряда БНС ОСП «ВКХ», утвержденной 27 августа 2018 года, с которой истец ознакомлен 27 августа 2018 года, в требованиях к квалификации предусмотрено среднее профессиональное образование без требований к стажу работы (пункт 1.2). Трудовая функция истца исходя из обязанностей и стоящих перед БНС задач заключалась в ремонте, регулировке, испытании, сдаче простых, магнитоэлектрических, электромагнитных, оптико-механических и теплоизмерительных приборов и механизмов (пункт 2.1), определении причины и устранении неисправностей простых приборов (пункт 2.2), составлении и производстве простых, средних и сложных схем соединений (пункт 2.3) и других обязанностей.

Должностной инструкцией инженера по КИПиА 1 категории БПС ОСП «ВКХ» (должность вводится с 1 января 2021 года), утвержденной 4 декабря 2020 года, предусмотрены требования по квалификации: высшее (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по КИПиА 2 категории не менее двух лет (пункт 1.2). К обязанностям инженера по КИПиА 1 категории отнесены, в том числе такие, которые не возлагались на слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматике 6 разряда: разрабатывать мероприятия по совершенствованию эксплуатации, технического обслуживания и ремонта систем КИПиА, составлять техническое задание, контролировать его выполнение (пункт 2.4), рассматривать техническую документацию на новые системы КИПиА, готовить предложения по устранению замечаний. Принимать участие в разработке и внедрении технологических карт, программ, проектов организации труда, стандартов и инструкций по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту оборудования (пункт 2.5) и другие.

Сведений о наличии у Шувалова А.А. высшего (технического) образования, двухлетнего опыта работы в качестве инженера КИПиА 2 категории не имеется, истцом также не представлялись документы в подтверждение необходимой квалификации. То обстоятельство, что истец являлся слесарем КИПиА и работал с оборудованием береговой насосной станции не свидетельствовало о наличии у него необходимой квалификации для занятия должности инженера по КИПиА 2 категории. Поэтому ответчиком правомерно не удовлетворено заявление истца о рассмотрении возможности работы инженером по КИПиА 1 категории БНС ОСП «ВКХ».

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции. Указал, что коллегией проверены штатное расписание МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска» с внесенными в него изменениями, списки работников МУП «Коммунальные сети г.Новочебоксарска», занимавших штатные единицы предприятия на весь период проведения процедуры сокращения занимаемой истцом штатной единицы, приказы по личному составу об уволенных и принятых на работу работниках, переведенных работниках, книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Освобождавшиеся должности (штанные единицы) не предлагались истцу ввиду отсутствия у него необходимой квалификации и опыта работы, о чем ответчиком в суд апелляционной инстанции представлены должностные и рабочие инструкции. По должностям специалистов предъявляются квалификационные требования по образованию (как правило, высшее) и опыт работы по направлению деятельности, которые у истца отсутствуют. По рабочим специальностям также необходимы соответствующее образование и опыт работы по направлению деятельности.

В связи с этим истец не мог занимать освобождавшиеся вакансии специалистов: 29 декабря 2020 года - старшего мастера ремонтно-строительного участка ОСП «ВКХ» (трудовая функция: организация ремонтно-строительных работ, столярно-плотницких, отделочных работ, восстановление благоустройства после аварийных (вспышных) работ; квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 3 лет), 23 апреля 2021 года – 0,5 ставки инспектора по учету и бронированию военнообязанных (трудовая функция: ведение военно-учетной документации; квалификационные требования: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 3 лет); 23 апреля 2021 года - 0,5 ставки архивариуса отдела кадров ОСП «НГЭС» (трудовая функция: ведение архивного дела, квалификационные требования: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и опыт работы по специальности не менее 1 года).

В период процедуры сокращения занимаемой истцом штатной единицы он не мог занимать не предлагавшиеся ответчиком должности специалистов: ведущих специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 5 лет в области ГО и ЧС); инженера-механика 1 категории цеха водоочистных сооружений ОСГ1 «ВКХ» (трудовая функция: обеспечение безаварийной работы всех видов оборудования; квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 3 лет); заместителя начальника главного технолога цеха водоочистных сооружений (квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое) образование или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на инженерно-технических должностях не менее 5 лет); занимаемой по совместительству должности инженера - программиста 2 категории отдела главного метролога ОСП «ВКХ» (трудовая функция: подготовка программ для ЭВМ; квалификационные требования: высшее образование или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 1 года). Истцу Шувалову А.А. не предлагались штатные единицы рабочих специальностей: диспетчера автомобильного транспорта транспортного участка PTЦ ОСП «ВКХ» в количестве двух штатных единиц, освободившиеся одна -после 3 декабря 2020 года, другая - после 29 января 2021 года, слесаря-сантехника 5 разряда цеха водоочистных сооружений ОСП «ВКХ», освободившаяся 1 февраля 2021 года, контролера абонентской службы сектора по облуживанию населения абонентской службы ОСП «ВКХ», освободившуюся после 12 февраля 2021 года, ввиду несоответствия квалификационным требованиям по данным штатным единицам и специальностям согласно рабочим инструкциям - отсутствия среднего профессионального образования по автомобильному транспорту или общего среднего образования и стажа работы в системе автомобильного транспорта не менее 2 лет (для диспетчера автомобильного транспорта), среднего профессионального образования и опыта работы по специальности не менее 2 лет (для слесаря-сантехника 5 разряда), среднего профессионального технического образования и стажа работы по специальности контролера не менее одного года (для контролера абонентской службы).

Также истцу обоснованно не предлагалась вакансия тракториста 5 разряда РМУ ОСП «НГТС», появившаяся после увольнения 13 апреля 2021 года Вдовина Д.Н. Однако по производственной инструкции от 26 декабря 2018 года трактористом принимается лицо, имеющее удостоверение тракториста-машиниста соответствующей категории, документ об образовании, подтверждающий получение профессии «Тракторист» и практический стаж работы не менее 1 года, которые у истца отсутствуют.

Поскольку в ходе изменения организационной структуры организации имело место реальное сокращение занимаемой истцом должности слесаря КИПиА БНС ОСП «ВКХ», работник был своевременно предупрежден о предстоящем увольнении в связи с сокращением, ему предлагались вакантные должности и нижеоплачиваемая работа, от которых истец отказался, другие имеющиеся вакантные должности не соответствовали квалификации и образованию истца, выводы судов об отказе в удовлетворении требований истца и тому, что у ответчика имелось предусмотренное законом основание для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцу не предлагались высвобождавшиеся вакансии, являлся предметом оценки суда апелляционной инстанции. Указанному доводу дана подробная и обоснованная оценка апелляционным судом. Оснований для иной оценки кассационный суд не усматривает.

Доводы жалобы Шувалова А.А. о том, что ему не предложена должность слесаря-сантехника ОСП «ВКХ», высвободившаяся 01 февраля 2021 года, также являлась предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции указал, что рабочая инструкция слесаря-сантехника 5 разряда цеха водоочистных сооружений ОСП «ВКХ» была утверждена 28 августа 2018 года, то есть до проведения процедуры сокращаемой штатной единицы слесаря КИПиА 6 разряда.

По данной инструкции до увольнения 1 февраля 2021 года работал Пичугин В.П. Исходя из трудовой функции слесарь-сантехник 5 разряда обязан: выполнять разборку, ремонт и сборку сложный деталей и узлов санитарно-технических систем центрального отопления, водоснабжения, канализации и водостоков: заменять участки трубопроводов из чугунных труб: устанавливать дефектные места при испытании трубопроводов; обеспечивать бесперебойную работу, правильную эксплуатацию, ремонт и модернизацию санитарно-технических систем центрального отопления, водоснабжения, канализации и водостоков.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 1999 года № 45, для слесарей сантехников устанавливаются разряды работ по их сложности - от 2 до 6.

Действовавший на день увольнения истца Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 151903.02 «Слесарь», утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 года № 817, предусматривал сроки получения среднего профессионального образования по профессии 151903.02 «Слесарь» на базе среднего общего образования - 10 месяцев, на базе основного общего образования - 2 года 10 месяцев, а при сочетании профессий рабочих, должностей служащих по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), к каким относится сантехник, а профессия слесарь - сантехник (код 18560), с увеличением срока получения среднего профессионального образования до 1 года и 1,5 года соответственно. Следовательно, законодательством предусматривается обучение по программе среднего профессионального образования для работы слесарем сантехником, разряды присваиваются исходя из сложности труда и квалификации исполнителя.

У истца Шувалова А.А. отсутствует профессиональная подготовка с освоением образовательных программ для работы слесарем - сантехником, документ о получении среднего профессионального образования отсутствует.

Работа истца с 28 июля 1988 года по 1 декабря 1988 года слесарем - ремонтником 3 разряда в цехе № 23 ПО «Химпром», о чем имеется запись в трудовой книжке, наличие среднего профессионального образования по специальности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике и опыт работы по этой специальности, представленное свидетельство об окончании курсов пользователей SCADA-системы «Каскад» не подтверждают соответствие истца предъявляемым квалификационным требованиям для работы слесаря-сантехника 5 разряда цеха водоочистных сооружений ОСП «ВКХ». Поскольку работодатель самостоятельно определяет профессиональный уровень необходимых специалистов для выполнения задач производства, включение в рабочую инструкцию слесаря-сантехника 5 разряда цеха водоочистных сооружений ОСП «ВКХ» в части квалификационных требований опыта работы не менее 2 лет не свидетельствует о нарушении прав истца.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятых решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в случае сокращения численности или штата работников организации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем.

Согласно статье 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 1); о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть 2).

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Вопреки доводам кассационной жалобы судом апелляционной инстанции дана оценка всем доводам сторон, сделаны выводы, соответствующие обстоятельствам дела, и принято решение, отвечающее правовому регулированию в данной области.

Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование норм права, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствует о существенных нарушениях норм права, повлиявших на исход дела, поэтому не может служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом первой и апелляционной инстанции и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы Шувалова А.А.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шувалова А.А. - без удовлетворения.

Принять отказ Прокуратуры Чувашской Республики от кассационного представления на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 ноября 2021 года.

Производство по кассационному представлению Прокуратуры Чувашской Республики прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение того же лица по тем же основаниям в суд с кассационным представлением не допускается.

Председательствующий                    О.В.Юрова

Судьи                                Т.Е.Тураева

                                    А.Д.Кириченко