Решение по делу № 2-1252/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-1252/2024

УИД-59RS0001-01-2024-001422-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2024 года             город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Тарасовой А.Э.,

с участием представителя истца ФИО8, действующего на основании доверенности от Дата,

представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата (до объявления перерыва), ФИО4, действующей на основании доверенности от Дата,

представителя третьего лица АО Вычислительный центр «Инкомус» ФИО5, действующего на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовиной Г. А. к Публичному акционерному обществу «Т ПЛЮС» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Вдовина Г.А. обратилась в суд с иском к ПАО «Т ПЛЮС» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном размещении в системе ГИС ЖКХ платежного документа за февраль 2024 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В обоснование требований указано, что Вдовина Г.А. имеет в собственности жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: Адрес. Предоставление истцу коммунальной услуги теплоснабжение с лицевым счетом № осуществляет ПАО «Т ПЛЮС». Дата осматривая страницу на информационном портале ГИС ЖКХ заявитель не обнаружила полной, необходимой и своевременной информации о платежном документе расчетного периода февраль 2024 года. Платежный документ был размещен ответчиком только Дата, то есть после обращения истца с иском в суд. Правоотношения сторон о предоставлении информации, стандарте раскрытия информации, ответственности за нарушение качества выполнения работ, оказания услуг ответчиком (исполнителем) в предоставлении таких работ, услуг заявителю (потребителю) регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ № от Дата (далее Правила №), Постановлением Правительства № от Дата (далее Правила №), Постановлением Правительства РФ № от Дата «Правила изменения размера платы за содержание помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Правила №). В нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей», Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, норм материального права ответчик не исполнил установленные законом требования и принцип добросовестности в гражданско-правовых отношениях.

Истец в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснениях, указав, что согласно действующему законодательству установлен срок размещения платежного документа в системе ГИС ЖКХ до первого числа следующего за расчетным месяца. Обстоятельства медленной работы системы в период с 01 по Дата, на которое ссылается АО Вычислительный центр «Инкомус» к обстоятельствам непреодолимой силы не относится, поскольку данные обстоятельства опровергаются действиями исполнителей, оказывающих услуги заявителю в том же многоквартирном доме, своевременно разместивших в указанном периоде необходимые платежные документы.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласен, по тем основаниям, что Вдовина Г.А. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: Адрес. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес, находится на прямых договорах. В соответствии с заключенными агентским договором с АО ВЦ «Инкомус» и субагентским договором с ПАО «Пермэнергосбыт» расчетно-кассовый центр АО ВЦ «Инкомус» производит начисление платы и выставление квитанций за услуги отопления и ГВС потребителям от имени ресурсоснабжающей организации ПАО «Т Плюс». Также в соответствии с субагентским договором АО ВЦ «Инкомус», в том числе обязан размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). По жилому помещению, расположенному по адресу: Адрес на имя Вдовиной Г.А. открыт лицевой счет №. Истец указывает, что в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ) отсутствуют платежные документы по лицевому счету истца за февраль 2024, что не соответствует фактическим обстоятельствам. В системе ГИС ЖКХ размещена вся необходимая информация за расчетный период февраль 2024 г., в том числе квитанция, выкопировка с сайта ГИС ЖКХ и копия квитанции за февраль 2024 прилагаются. В связи с чем, требования истца признать нарушением не размещение в системе платежного документа и обязать устранить нарушение являются необоснованными и подлежащими отклонению. Истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения прав истца, как потребителя коммунальных услуг, действиями ответчика.

Представитель третьего лица АО Вычислительный центр «Инкомус» в судебном заседании возражения ответчика поддержал, указав, что состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками в ГИС ЖКХ предусмотрены Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от Дата. В рамках договорных отношений АО ВЦ «Инкомус» оказывает услуги ПAO «Т Плюс» по размещению информации в ГИС ЖКХ. С использованием применяемых в программном обеспечении технологий информация размещается в ГИС ЖКХ в предусмотренные нормативными актами сроки. Одним из типов информации является ImportPaymentDocument – импорт платежных документов. Из журнала размещения данных следует, что информация, в том числе касающаяся платежных документов, по организации ПАО «Т ПЛЮС» с ... отправлена в систему Дата. Ответ о статусе операции получен только Дата. При этом одним из ответов по домам являлось: импорт/экспорт отменен, т.к. с момента создания запроса прошло более 3 суток, в то время как его выполнение так и не началось. Дата запрошена информация по результатам размещения из ГИС ЖКХ. Дата закончили приходить статусы. Убедившись, что информация в ГИС так и не попала, Дата .... Дата 0:29 пришел результат, что операция выполнена result_rectime. Таким образом, с учетом положений п. 161 Порядка АО ВЦ «Инкомус» предприняло исчерпывающие меры по обеспечению размещения предусмотренной правовыми актами информации в ГИС ЖКХ. Информация относительно платежных документов была направлена в Систему Дата в установленном порядке. Сам факт отсутствия в Системе направленной должным образом информации по причине возможных сбоев в ее работе не может свидетельствовать о допущенных нарушениях со стороны соответствующих обязанных лиц. Сбои в работе Системы имеют место быть на практике, в частности Дата в адрес технической поддержки ГИС ЖКХ от имени АО ВЦ «Инкомус» направлялось обращение с целью устранения причин, способствующих нарушению сроков фактического размещения информационных данных в Системе (медленной загрузки платежных документов). Ответ на данное обращение до настоящего времени не получен. Также из обстоятельств дела следует, что истец с ноября 2023 года получает квитанции в электронном виде, что также свидетельствует об отсутствии нарушения его прав и законных интересов.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что согласно представленным ИГЖН Адрес сведениям с официального сайта ГИС ЖКХ платежный документ для внесения платы за коммунальную услугу в отношении помещения № в многоквартирном Адрес за февраль 2024 размещен Дата.

Представитель третьего лица АО «Оператор информационной системы» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что в ходе проведенного анализа установлено, что в период с Дата по Дата в работе ГИС ЖКХ отсутствовали системные ошибки и технические сбои, которые могли повлиять на размещение платежных документов в системе. Между тем, в период с Дата по Дата в ГИС ЖКХ была увеличена длительность обработки операций по загрузке информации в систему, в том числе по загрузке платежных документов. Увеличение длительности обработки операций по загрузке информации в систему связано с высокой активностью пользователей ГИС ЖКХ, а также объемами загружаемой в систему информации. Оператором ГИС ЖКХ предприняты действия по модернизации системы, направленные на улучшение скорости работы ГИС ЖКХ: Дата реализована часть работ, направленных на ускорение загрузки платежных документов.

Третье лицо АО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание представителя не направило, извещено.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она является главным специалистом по расчетам АО ВЦ «Инкомус», в ее обязанности входит загрузка платежных документов, лицевых счетов, работа с приборами учета, с показаниями. Дата была произведена отправка информации платежных документов в ГИС ЖКХ, затем они ждут, когда эти запросы обработаются, собирают информацию о том, загрузилось или нет, и смотрят, что нужно отправить повторно, или не нужно. За февраль была ситуация, что документы очень долго находились в загрузке. После того, как 4 числа уже посмотрели, информацию обработали, сделали экспорт, 5 числа увидели, что очень много ошибок выпало, произошел сбой, информация висела в загрузке 3 дня, начала обработку и перестала отображаться. 6 числа повторно отправили платежные документы, и 9 числа они окончательно загрузились. Проблема была со всеми управляющими компаниями, 5 числа в тех. поддержку ГИС ЖКХ был направлен запрос, почему 1 числа отправленные документы все еще находятся в загрузке, проблема со стороны АО ВЦ «Инкомус» или со стороны ГИС «ЖКХ». И вчера только пришел ответ, что все посылаемые документы встают в очередь. Ответственным лицом за загрузку является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и АО ВЦ «Инкомус» как организация, которая размещает информацию, никак не может на это повлиять. Срок для расчета самих квитанций ограничен. 27 числа дается информация, она должна быть обработана специалистами, подготовлены квитанции. Февраль - это короткий месяц, отправляют 1 числа, чтобы все было готово. За другие месяцы бывает, что 31 числа отправляют, раньше 31 не отправляют, поскольку еще идут расчеты.

Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1,2 части 2 и части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе; платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 368/691/пр от 29 сентября 2015 года утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 5.2 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» относительно сроков размещения информации в системе о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, сведения о начислении денежных средств (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению)), подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Вдовина Г.А. является собственником жилого помещения по адресу: Адрес (л.д. 7). Предоставление коммунальной услуги теплоснабжение по адресу: Адрес осуществляет ПАО «Т ПЛЮС» по прямым договорам, истцу открыт лицевой счет №. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с заключенными агентским договором от Дата с ОАО «Энергосбыт Плюс» и субагентским договором ОАО «Энергосбыт Плюс» с АО ВЦ «Инкомус» от Дата расчетно-кассовый центр АО ВЦ «Инкомус» производит начисление платы и выставление квитанции за услуги отопления и ГВС потребителям от имени ресурсоснабжающей организации ПАО «Т ПЛЮС». Также, в соответствии с субагентским договором АО ВЦ «Инкомус», в том числе, обязан размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 43-54).

Из иска следует, что в системе ГИС ЖКХ платежный документ в отношении жилого помещения истца по адресу: Адрес за февраль 2024 года был размещен ПАО «Т ПЛЮС» Дата, по состоянию на Дата -отсутствовал, что подтверждается представленными скриншотами страницы ГИС ЖКХ (л.д. 10, 28, 39).

В возражениях ответчик указывает на размещение платежного документа в системе ГИС ЖКХ в установленный срок - Дата.

Из пояснений представителя АО ВЦ «Инкомус», а также показаний свидетеля следует, что информация, в том числе касающаяся платежных документов, по организации ПАО «Т ПЛЮС» с идентификатором org_... ПАО «Т ПЛЮС» отправлена в систему ГИС ЖКХ Дата, ответ о статусе операции получен Дата: импорт/экспорт отменен, т.к. с момента создания запроса прошло более 3 суток, в то время как его выполнение так и не началось. Дата запрошена информация по результатам размещения из ГИС ЖКХ. Дата запущен повторный импорт платежных документов. Дата 0:29 пришел результат, что операция выполнена, представлена распечатка из журнала операций, что подтверждается представленным журналом операций (вид из программы).

Из пояснений АО «Оператор информационной системы» следует, что Дата по Дата в работе ГИС ЖКХ отсутствовали системные ошибки и технические сбои, которые могли повлиять на размещение платежных документов в системе. Между тем, в период с Дата по Дата в ГИС ЖКХ была увеличена длительность обработки операций по загрузке информации в систему, в том числе по загрузке платежных документов. Увеличение длительности обработки операций по загрузке информации в систему связано с высокой активностью пользователей ГИС ЖКХ, а также объемами загружаемой в систему информации. Оператором ГИС ЖКХ предприняты действия по модернизации системы, направленные на улучшение скорости работы ГИС ЖКХ: Дата реализована часть работ, направленных на ускорение загрузки платежных документов (л.д. 57).

Согласно журналу операций ВЦ Инкомус при взаимодействии с ГИС ЖКХ Дата осуществлена операция ImportPaymentDocument – импорт платежных документов, в том числе по организации ПАО «Т ПЛЮС» с идентификатором org_root_guid=f838c219-ef0e-4626-b4cf-6fd16cc4b654, ответ о статусе операции получен Дата: импорт/экспорт отменен, т.к. с момента создания запроса прошло более 3 суток, в то время как его выполнение так и не началось. Дата ask_rectime был запущен повторный импорт платежных документов ImportPaymentDocument. Дата 0:29 пришел результат, что операция выполнена result_rectime (л.д. 101-102).

Как следует из п. 161 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от Дата, информация, размещаемая в системе пользователем системы через личный кабинет, должна быть подписана простой электронной подписью пользователя системы, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации информация, размещаемая в системе, должна быть подписана квалифицированной электронной подписью. Информация считается размещенной в системе с момента подписания данной информации пользователем системы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном размещении в системе ГИС ЖКХ платежного документа за февраль 2024 года, является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку во исполнение Пункта 7, 8.3.1 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» АО ВЦ «Инкомус» во исполнение субагентского договора с ОАО «Энергосбыт Плюс», с учетом положений п. 161 Порядка, предприняло исчерпывающие меры по обеспечению размещения предусмотренной правовыми актами информации в ГИС ЖКХ. Информация относительно платежных документов была направлена в Систему 01.03.2024 в установленном порядке. Сам факт отсутствия в Системе направленной должным образом информации по причине возможных сбоев в ее работе не может свидетельствовать о допущенных нарушениях со стороны соответствующих обязанных лиц.

Таким образом, виновное бездействие со стороны ответчика судом не установлено, заявленный Вдовиной Г.А. иск о признании незаконным бездействия ПАО «Т ПЛЮС», выразившегося в несвоевременном размещении в системе ГИС ЖКХ платежного документа в отношении жилого помещения истца по адресу: Адрес за февраль 2024 года, удовлетворению не подлежит.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа являются производными от требований о признании действий ответчика незаконными, в удовлетворении которых судом отказано, вследствие чего, поскольку нарушений прав Вдовиной Г.А. как потребителя не установлено, оснований для их удовлетворения также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска Вдовиной Г. А. (...) к Публичному акционерному обществу «Т ПЛЮС» ...) о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда отказать полностью.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

....

Судья                         О.В. Хусаинова

...

...