Решение по делу № 2-2003/2018 от 09.08.2018

Дело № 2-2003/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 06 сентября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дудиной Е.О.,

с участием истца Карповой ФИО6,

представителя ответчика администрации Советского района г. Волгограда – Грищенко ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой ФИО19 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, установить факт присвоения многоквартирному жилому дому, нового адреса,

У С Т А Н О В И Л:

Карпова ФИО7 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации <адрес> просила суд признать за ней право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещении (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, установить факт присвоения многоквартирному жилому дому, указанному в ордере от ДД.ММ.ГГГГ № серии 1-КИСХ (<адрес> МР – 2 №) нового адреса: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что она постоянно проживает с 1996 года в жилом помещении квартире в многоквартирном <адрес> и является нанимателем указанной квартиры, находящейся в муниципальной собственности. В 2018 году она обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением оформить правоустанавливающие документы на <адрес>. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ содержится ответ, что имеются разночтения в адресах документов.

Истец Карпова ФИО8 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дел в отсутствии представителя.

Представитель ответчика администрации <адрес> – Грищенко ФИО21 полагалась на усмотрение суда при принятии решения.

Представитель третьего лица - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 Постановлению Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Требования указанной статьи применяются согласно ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российский Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях.

В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ст. ст. 65, ч. 3 и 4 ст.67, ст. 69 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец Карпова ФИО9 с 1996 года постоянно проживает и зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес>, (ранее <адрес> МР-2, <адрес>).

В вышеуказанное жилое помещение истец вселена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей матерью ФИО5 на чье имя был выдан указанный ордер на семью из трех человек (л.д. 9).

Также в судебном заседании установлено, что истец выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: использует его для проживания, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.

Суд также учитывает, что за все время проживания истца Карповой ФИО10 в спорном жилом помещении, к ней никаких требований об освобождении занимаемого жилого помещения предъявлено не было, а также то, что истец другого жилья не имеет, законно проживает в спорной квартире.

Кроме того, суду не было представлено никаких доказательств того, что истец фактически не проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что истец Карпова ФИО11 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселилась в него на законных основаниях, проживает в указанном жилом помещении длительное время, выполняет все обязанности нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Карпова ФИО12 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правовые основания для заключения с истцом договора социального найма на занимаемое им жилое помещение отсутствуют, ввиду разночтения адресов в представленных документах, а именно ордере № и фактическом месте проживания (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом, согласно положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент вселения Карповой ФИО13 в спорное жилое помещение, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось то жилое помещение.

Истец Карпова ФИО14 неправомерных действий при предоставлении жилья не допустила, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилых помещений не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Таким образом, учитывая, что на имя Карповой ФИО15 был открыт лицевой счет, на ее имя приходят квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении истца со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись, суд приходит к выводу об установленном факте наличия сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что Карпова ФИО16 длительное время проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес> (ранее <адрес> МР-2, <адрес>), выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: использует его для проживания, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, при таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 421, 671, 674 ГК РФ, признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца Карповой ФИО17 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1, пунктом 5 постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с 01.01.2018г. функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Таким образом, органом, уполномоченным от имени администрации Волгограда заключать договоры социального найма жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Волгограда, является МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карповой ФИО20 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, установить факт присвоения многоквартирному жилому дому, нового адреса – удовлетворить.

Признать за Карповой ФИО22 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (ранее <адрес> МР-2, <адрес>) на условиях социального найма.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Карповой ФИО23 договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> (ранее <адрес> МР-2, <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья:                         А.Г. Пустовая