Решение по делу № 2-2960/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-2960/2023

14RS0035-01-2023-003148-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск                                                           07 апреля 2023 года

               Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием ст.помощника прокурора г.Якутска Колесова М.В., представителя ответчика Винокурова В.Р. по доверенности от 09.01.2023 г., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Удачный в интересах Китастой Ольги Филипповны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности выплатить компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту ____ в сумме 48 798 руб. 40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что решением ответчика от 13.09.2022 года № Китастой А.Ф. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ____ в связи с нарушением в оформлении заявления, а именно маршрут следования к месту отдыха и обратно, указанный в заявлении, не соответствует маршруту, указанному в заявлении. Истец считает отказ ответчика в выплате ей компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по фактически произведенным расходам по территории Российской Федерации незаконным. С учетом ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» просит взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации согласно стоимости проездных документов по маршруту ____ в размере 48 798 руб. 40 коп.

    В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания истец Китастая А.Ф.не явилась. Суд с учетом согласия сторон, постановил рассмотреть дело без ее участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В суде ст.помощник прокурора Колесов М.В. исковое заявление поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель ответчика Винокуров В.Р. с иском не согласен по доводам указанным в отзыве и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

01 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.(далее-Правила).

В силу п. 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствие со ст. 105 Федерального закона от 19.03.1997 г. №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом, который может быть оформлен в электронном виде. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 13.09.2022 года № истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Новосибирск-Сочи-Туапсе-Сочи-Новосибирск в связи с нарушением в оформлении заявления, а именно маршрут следования к месту отдыха и обратно, указанный в заявлении на компенсацию, не соответствует маршруту, указанному в заявлении о предоставлении специальных талонов.

Между тем истец Китастая О.Ф. фактически понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту пребывания отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту ____ в сумме 47 498 руб. 40 коп., а не 48798 рублей 40 копеек, что подтверждается посадочными талонами по маршруту Новосибирск-Сочи-Новосибирск, электронным авиабилетами от 16.05.2022 г., от 20.05.2022 г., электронными билетами по маршруту ____ от 24.07.2022 г., от 27.08.2022 г. и другими материалами дела в совокупности. При этом нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии фактических доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха. Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона N 4520-1 РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и вопреки требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                Исковое заявление заместителя прокурора города Удачного в интересах Китастой Ольги Филипповны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) выплатить истцу компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту ____ в сумме 48 798 рублей 40 копеек удовлетворить частично.

    Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) обязанность выплатить Китастой Ольге Филипповне компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту ____ в сумме 47 498 руб. 40 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Председательствующий - судья                                                          О.Д. Филиппов