Решение по делу № 33-11167/2014 от 29.10.2014

Судья: Андреев А.П. № 33-11167/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2014 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Самарского областного суда в составе: -

Председательствующего: Бочкова Л.Б.,

Судей: Смирновой Е.И., Назейкиной Н.А.,

При секретаре: Шарапове М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сотникова В.Ф. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.09.2014 года, которым постановлено:

«Отказать в Сотникову В.Ф. в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., пояснения Сотникова В.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сотников В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, указав 26.09.2012г. он обратился к ответчику с требованием о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением комиссии УПФ РФ от 26.10.2012г. №№ было отказано. Истец полагал незаконным отказ во включении в специальный стаж периодов обучения в техникуме 03 года 9 мес. 28 дней, с 1973г. по 28.06.1977г., периода прохождения на военной службы 06 лет 3 мес. 28 дней, с 23.10.1977г. по 06.12.1979г. Полагая, что при включении спорных периодов у истца возникло право на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Служба в пограничных войсках осуществлялась по призыву, и считалась и в настоящее время считается связанной с повышенной опасностью для жизни и здоровья, поэтому согласно статьи 10 п.3 ФЗ № 76. «О статусе военнослужащих» - засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и один день военной службы за два дня работы. При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том-числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в п. 1 ст. 27. Суммарная продолжительность периодов работы входящих в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию составит: Период учебы с 1.09.1973г по 28.06.1977г в <данные изъяты> составит (03 года 9 мес. 28 дней). Период работы на <данные изъяты> с 01.08.1977г по 14.10.1977г; 08.01.1980г по18.01.1984г (04 года 02 мес. 25 дней). Подтверждается в должности термиста на печах копиями трудовой книжки, заявлений о принятии на работу, переводе, приказами, учетной карточкой, представленными выписками начисления заработной платы с графой доплаты за вредные условия труда. Должность термист на печах включена в Список №1 (Утвержденным Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 г) производств, цехов, профессий с вредными условиями труда и засчитывается в стаж работы дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Период с 23.10.1977г по 7.12.1979г Согласно Военному билету и справки с архива Пограничных войск, проходил действительную военную службу по призыву в пограничных войсках Комитета государственной безопасности СССР при Совете Министров СССР, который составляет 02 года 01 мес. 14 дней, подпадающий под п. 109 Постановления N № для назначения пенсии по старости на льготных условиях. Согласно п.З ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по призыву на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, из расчёта один день военной службы за два дня работы. В соответствии с данным расчётом период военной службы истца подлежащий включению в специальный стаж, составляет 04 года 2 мес. 28 дней. В соответствии п.п «г» п.3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов. и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца военнослужащим, уволенным со службы на заставах, постах, в комендатурах, маневренных группах со сменными заставами, на кораблях и катерах, несущих службу по охране государственной границы, и в других подразделениях Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, в соответствии с вышеназванными расчётами общий период моей военной службы, подлежащий включений в специальный стаж, составляет 06 лет 3 мес. 28 дней. Таким образом, истец полагает, что его суммарный специальный стаж, включая периоды обучения в техникуме, работы на <данные изъяты> и службы в Вооружённых Силах СССР, - составляет 14 лет 4 мес. 21 день. Таким образом, льготный стаж превышает 15 лет и у него возникло вправо на пенсию.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, не согласившись с которым истец обратился с апелляционной жалобой. В своей апелляционной жалобе, истец указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сотников В.Ф. исковые требования и доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, о причинах неявки судебную коллегию не известил. Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для его отмены.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2012 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с письменным обращением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 7-8).

Пенсионным органом в назначении ему пенсии отказано, поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд специальный стаж Сотникова В.Ф. в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2011 №173-Ф3 «О Трудовых пенсиях в РФ» с 01.08.1977г. по 14.10.1977г., составляет 2 мес. 14 дней.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР й Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министром СССР от 26 января 1991г. № 10.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсий на льготных условиях к работе на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», действующего до 1992 года, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на соответствующих работах, дающих право на льготных условиях. Льготные условия назначения пенсии при специальном стаже менее 10 лет, в том числе снижение пенсионного возраста в зависимости от отработанного стажа, действовавшим на тот момент законодательством предусмотрены не были.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, разъясняя порядок применения Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», гарантируя определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, указал, что оценка пенсионных прав граждан может осуществляться либо по действующему законодательству, либо по условиям и нормам, действовавшим на момент приобретения права на соответствующую пенсию.

В определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-0 также указано на возможность при назначении пенсии руководствоваться ранее действовавшим законодательством, в том случае, если правовые основания для назначения досрочной пенсии в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием уже возникли у этих лиц на момент отмены соответствующего закона.

Суд пришёл к правильному и обоснованному выводу, что заявленный истцом период обучения в техникуме с 01.09.1973 по 28..06.1977 года (3 года 9 мес. 28 дней) не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. При этом такое включение не предусмотрено не действующим в настоящее врем, ни ранее действовавшим законодательством.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" на которое ссылается заявитель в соответствии с пп. «и» п. 109 Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы зачитывается также обучение в высших учебных заведениях. средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогическихих медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Так же суд правомерно отказал в требовании о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода службы истца в ВС СССР с 23.10.1977 по 06.12.1979 года. Указанный период подлежит включению в календарном исчислении.

С начала действия Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а впоследствии Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения службы в Вооруженных силах включается только в общий трудовой стаж и страховой стаж соответственно.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж включается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. То есть спорный период исчисляется в календарном исчислении.

Суд правильно указал, что в период действия указанного постановления не предусматривалось включение спорного периода в льготном исчислении.

Так же правильным является вывод суда о невключении данного периода в льготном исчислении по раннее действовавшему законодательству. В соответствии со ст. 9 Закона СССР от 14.07.19.56 «О государственных пенсиях», действовавшего до 1992 года, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на соответствующих работах, дающих право на пенсию на льготных условиях. Уменьшение возраста в зависимости от отработанного стажа вышеуказанным законом не предусматривалось.

Таким образом, истец не имеет необходимого стажа (10 лет) с учётом засчитанного пенсионным органом и исчисленного срока службы в ВС СССР и право пенсию у него не возникло.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что требования истца о включении в стаж службы в ВС СССР и работы термиста с 08.01.1980 по 18.01.1984 г., который истец и по данному делу включает в стаж, уже являлись предметом судебного рассмотрения и решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 29.01.2013г. в данных требованиях истцу отказано. Данное решение вступило в законную силу. Таким образом, необоснованность требований истца по указанным периодам подтверждена вступившим в законную силу судебным постановлением. В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства не могут оспариваться.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и потому не могут быть приняты во внимание. Судом первой инстанции правильно применён материальный закон, нормы процессуального права не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.09.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сотникова В.Ф., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: