Судья – Греков Ф.А. Дело <№...> (<№...>)
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
15 апреля 2021 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Сибятулловой Л.В.,
судей Таран А.О., Волошиной С.Г.,
по докладу судьи Таран А.О.,
при ведении протокола помощником судьи Щербиной Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству к ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» об устранении нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов,
РїРѕ апелляционной жалобе представителя ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» Набережных Р”.Р. РЅР° решение Советского районного СЃСѓРґР° Рі. Краснодара РѕС‚ 29 октября 2020 РіРѕРґР°.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - АЧТУ Росрыболовства) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФГБУ Управление "Кубаньмелиоводхоз" об устранении нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведения должностными лицами отдела АЧТУ Росрыболовства контрольно-надзорных мероприятий по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением гражданами и хозяйствующими субъектами законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, был выявлен факт осуществления ФГБУ "Управление Кубаньмелиоводхоз" сброса сточных (дренажных вод) в Джерелиевскии главный коллектор, откуда вода самотеком поступает в Малый Кирпильский лиман, в отсутствие согласования данной деятельности с АЧТУ Росрыболовства, что является нарушением специального режима ведения деятельности в водоохранной зоне водного объекта. На основании постановления заместителя начальника Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов АЧТУ Росрыболовства от 5 сентября 2019 года № 12/124820 ФГБУ "Управление Кубаньмелиоводхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для обращения в суд с данным иском послужило то обстоятельство, что в ходе проведения расследования по административному делу было установлено, что у ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" отсутствует согласование хозяйственной деятельности с АЧТУ Росрыболовства, а именно по осуществлению сброса сточных (дренажных вод) в Малый Кирпильский лиман. Также установлено, что Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов 11 июля 2017 года ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" выдано разрешение о предоставлении водного объекта (Малый Кирпильский лиман) в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод, сроком действия до 31 декабря 2036 года. При этом, с заявкой по вопросу согласования хозяйственной деятельности в АЧТУ Росрыболовства ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" по настоящее время не обращалось.
Решением Советского районного суда от 29 октября 2020 года иск Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" об устранении нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов удовлетворен. Суд обязал ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" устранить выявленные нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов путем согласования осуществления хозяйственной и иной деятельности, затрагивающей водный объект (Малый Кирпильский лиман) с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Р’ апелляционной жалобе, поданной РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ, представитель ответчика ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" РїРѕ доверенности Набережных Р”.Р. РїСЂРѕСЃРёС‚ решение обжалуемое решение СЃСѓРґР° отменить, принять РїРѕ делу РЅРѕРІРѕРµ решение РѕР± отказе РІ удовлетворении РёСЃРєР°. Р’ обоснование РґРѕРІРѕРґРѕРІ жалобы указано, что решение СЃСѓРґР° незаконно, необоснованно, вынесено СЃ нарушением РЅРѕСЂРј материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Азово-Черноморское территориальное управление просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей РђР·РѕРІРѕ-Черноморского территориального управления РїРѕ доверенностям Ключникова Р’.Р’. Рё Тарасенко Рќ.Рќ., представителя ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» РїРѕ доверенности Набережных Р”.Р., РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± отсутствии оснований для отмены решения СЃСѓРґР° первой инстанции.
РР· материалов дела следует, что РІ С…РѕРґРµ осуществления должностными лицами Кубанского отдела РђР§РўРЈ Росрыболовства контрольно-надзорных мероприятий был выявлен факт осуществления ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" СЃР±СЂРѕСЃР° сточных (дренажных РІРѕРґ) РІ Джерелиевскии главный коллектор, откуда РІРѕРґР° самотеком поступает РІ Малый Кирпильский лиман, РІ отсутствие согласования данной деятельности СЃ РђР§РўРЈ Росрыболовства, что является нарушением специального режима ведения деятельности РІ водоохранной Р·РѕРЅРµ РІРѕРґРЅРѕРіРѕ объекта.
Постановлением заместителя начальника Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов АЧТУ Росрыболовства от 5 сентября 2019 года ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за сброс сточных (дренажных вод) в Джерелиевскии главный коллектор, в отсутствие согласования с АЧТУ Росрыболовства. Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 8 октября 2019 года вышеуказанное постановление изменено в части размера штрафа. Административный штраф оплачен 21 ноября 2019 года.
Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов 11 июля 2017 года ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" выдано разрешение о предоставлении водного объекта (Малый Кирпильский лиман) в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод, сроком действия по 31 декабря 2036 года. Однако с заявкой по вопросу согласования хозяйственной деятельности в АЧТУ Росрыболовства ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз" по настоящее время не обращалось.
Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.СЃС‚. 8, 11, 21 Р’РѕРґРЅРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации водные объекты находятся РІ собственности Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (федеральной собственности). Рспользование водных объектов для целей СЃР±СЂРѕСЃР° сточных РІРѕРґ осуществляется РЅР° основании решений РѕР± РёС… предоставлении РІ пользование.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Согласно п.п. 1 п. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» утвержден полный перечень мер по сохранению водных биологических ресурсов, к которым в том числе относится и выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций).
На основании ст.47 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых, в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается. Установление требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях) должно обеспечивать сохранение водных биоресурсов.
Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, размещение хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов согласовываются с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Правила согласования на размещение хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов определены Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 384 (далее - Правила).
РР· смысла положений Рї. 4 Правил следует, что юридические лица, РІ том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства Рё реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов Рё осуществления РёРЅРѕР№ деятельности представляют РІ Федеральное агентство РїРѕ рыболовству (его территориальные органы) заявку Рѕ согласовании.
Доводы апелляционной жалобы по сути сводятся к несогласию с возложением на ответчика обязанности по согласованию осуществления хозяйственной и иной деятельности, затрагивающей водный объект (Малый Кирпильский лиман) с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, поскольку новые объекты ответчиком не создавались, при этом Федеральным агентством водных ресурсов «Кубанское бассейновое водное управление» с целью сброса сточных вод, в том числе дренажных вод, было выдано решение о предоставлении водного объекта (Кирпильский лиман) в пользование от 11.07.2017г. ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» со сроком действия по 31.12.2036г.
Вместе с тем, указанные доводы основаны на неверном толковании права поскольку ответчиком осуществляется хозяйственная деятельность, при этом положения Правил, устанавливающих порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания не дублируют требования постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования".
Процедура принятия решения о согласовании деятельности хозяйствующих субъектов в порядке, предусмотренном Правилами, осуществляется вне зависимости от наличия права пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования, а обязательность проведения такого согласования установлена частью 2 статьи 50 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". При этом данный закон не устанавливает каких-либо изъятий из данного правила, в том числе и в случае, если заключен договор водопользования.
Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) согласовывается деятельность, осуществляемая не только в акватории водного объекта, но и на суше, в случае проведения работ в пределах водоохранной и рыбоохранной зон, а также за их пределами, если по результатам оценки воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, обязательность проведения которой предусмотрена статьей 32 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", установлено, что такая деятельность может на них воздействовать.
РќР° основании представленных документов указанным выше федеральным органом исполнительной власти оценивается соответствие планируемых мер РїРѕ сохранению водных биологических ресурсов Рё среды РёС… обитания подпунктам "Р±" - "Р¶" пункта 2 Положения Рѕ мерах РїРѕ сохранению водных биологических ресурсов Рё среды РёС… обитания, утвержденного постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29.04.2013. N 380, РёС… достаточность, Р° также определяется возможность проведения мероприятий РїРѕ устранению последствий негативного воздействия хозяйственной Рё РёРЅРѕР№ деятельности, оказывающей воздействие РЅР° водные биологические ресурсы Рё среду РёС… обитания, или необходимость проведения мероприятий РїРѕ устранению последствий негативного воздействия РЅР° водные биологические рес░ѓ░Ђ░Ѓ░‹ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░ѓ ░░░… ░ѕ░±░░░‚░°░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј "░·" ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 2 ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ.
░‘░ѕ░»░µ░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░°░і░µ░Ѕ░‚░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░Ђ░‹░±░ѕ░»░ѕ░І░Ѓ░‚░І░ѓ (░µ░і░ѕ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹) ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░·░°░є░»░Ћ░‡░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░‚░µ░»░µ░ј ░░ ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј, ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░І░‹░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░ ░░░»░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ (░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ 12 ░’░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░).
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░і░µ░Ѕ░‚░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░Ђ░‹░±░ѕ░»░ѕ░І░Ѓ░‚░І░ѓ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ћ░‰░µ░№ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѕ░° ░І░ѕ░ґ░Ѕ░‹░µ ░±░░░ѕ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ░Ђ░Ѓ░‹ ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░ѓ ░░░… ░ѕ░±░░░‚░°░Ѕ░░░Џ, ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░І░ѓ░ј░Џ ░Ђ░°░·░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░ґ░ѓ░Ђ░°░ј░░, ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░І░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░‹ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░¶░°░Ћ░‰░µ░№ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░‹, ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░ґ░Ѕ░‹░… ░±░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ░Ђ░Ѓ░ѕ░І ░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░‹ ░░░… ░ѕ░±░░░‚░°░Ѕ░░░Џ.
░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѓ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ї░ѕ░·░░░†░░░µ░№, ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І ░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 15.02.2018 N ░ђ░џ░›17-524.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░‹ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ђ░·░ѕ░І░ѕ-░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░ј ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░і░µ░Ѕ░‚░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ ░‹░±░ѕ░»░ѕ░І░Ѓ░‚░І░ѓ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ.
░”░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░ѓ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѕ░І, ░Ѓ░ѕ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░І░‹░·░‹░І░°░Ћ░‚.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░ѕ░€░░░±░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░Ѕ░ѕ░І░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░░░»░░ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░»░░ ░±░‹ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 328, 329 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░° ░ѕ░‚ 29 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░¤░“░‘░Ј ░«░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░«░љ░ѓ░±░°░Ѕ░Њ░ј░µ░»░░░ѕ░І░ѕ░ґ░…░ѕ░·░» ░ќ░°░±░µ░Ђ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░”.░. ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ, ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 3-░… ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░І ░§░µ░‚░І░µ░Ђ░‚░‹░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░›.░’. ░Ў░░░±░Џ░‚░ѓ░»░»░ѕ░І░°
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░ ░ђ.░ћ. ░ў░°░Ђ░°░Ѕ
░Ў.░“. ░’░ѕ░»░ѕ░€░░░Ѕ░°