Решение по делу № 2-1542/2019 от 27.03.2019

Гр.<адрес>. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИФИО1 <адрес>                                                                       16 мая 2019 года Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО2 о признании капитального объекта самовольной постройкой и обязании его снести, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании капитального объекта самовольной постройкой и обязании его снести. Иск мотивирован тем, проведенной прокуратурой города проверкой соблюдения федерального законодательства установлено, что главой                <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято постановления № «О предоставлении гр. ФИО2 в аренду земельного участка площадью 19,8 кв.м под строительство аптеки в пределах опорных колон эстакады по <адрес> в районе <адрес>-«б» (далее - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). На указанном земельном участке гр. ФИО2 в пределах опорных колон эстакады возведен объект недвижимости «аптека», что подтверждается фотоснимками. Опрошенный в ходе проверки гр. ФИО2 пояснил, что в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> за разрешением на строительство на земельном участке площадью 19,8 кв.м под строительство аптеки в пределах опорных колон эстакады по <адрес> в районе <адрес>-Б» не обращался и такое разрешение не получал, договор аренды на указанный земельный участок с Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> не заключал. Поскольку разрешение на строительство аптеки ФИО2 не выдавалось, право собственности на строение за ним не зарегистрировано, возведенный ответчиком объект в пределах опорных колон эстакады по адресу: РД <адрес> в районе <адрес>-«б», является самовольной постройкой. Таким образом, ответчик своими действиями нарушает права муниципального образования администрации <адрес>, права неопределенного круга лиц и общественные интересы, что выражается в незаконном обременении ответчиком земельного участка, возведении на нем самовольной постройки без необходимых разрешительных документов. Просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 19,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Признать объект недвижимости - аптеку, возведенную в пределах опорных колон эстакады на земельном участке площадью 19,8, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> самовольной постройкой. Возложить на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обязанность снести самовольную постройку, возведенную в пределах опорных колон эстакады, расположенную по указанному адресу,- в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда ФИО2 добровольном порядке в указанный срок, предоставить администрации <адрес> Республики Дагестан прав самостоятельно снести самовольную постройку, расположенную по указанному адресу, с последующим взысканием понесённых расходов с ФИО2 В судебном заседании прокурор ФИО5 иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Представители третьих лиц Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управление архитектуры и градостроительства <адрес> будучи оповещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили о разбирательстве дела в свое отсутствие. Ответчик ФИО2 и представитель третьего лица Администарции ГОсВД «<адрес>» будучи оповещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили о разбирательстве дела в свое отсутствие. Уведомление о вручении ответчику судебной корреспонденции в суд возвращено. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В связи с поступившим от прокурора ходатайства о рассмотрении данного дела, в порядке заочного производства, суд приходит к мнению о возможности удовлетворения ходатайства и рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Постановления главы Администрации <адрес> от 04.06.2003г. за № ответчику ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 19,8 кв.м., под строительство аптеки в пределах опорных колон эстакады по <адрес> в районе <адрес>-б. Судом установлено, что на указанном земельном участке гр. ФИО2 в пределах опорных колон эстакады возведен объект недвижимости «аптека». Факт о наличии аптеки подтверждается и фототаблицей (фотографиями), произведенной на месте его возведения. Согласно Постановлению Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № Постановление главы <адрес> «Опредоставлении гр. ФИО2 в аренду земельного участка под строительство аптеки в пределах опорных колонн эстакады по <адрес> в районе <адрес>-б», отменено. Из объяснений опрошенного прокуратурой <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> за разрешением на строительство на земельном участке площадью 19,8 кв.м под строительство аптеки в пределах опорных колон эстакады по <адрес> в районе <адрес>-Б», он не обращался и такое разрешение не получал, договор аренды на указанный земельный участок с Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> не заключал. В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст.26 ЗК РФ Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Согласно части 1 статьи 76 Земельного кодекса ФИО1 Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2 ст. 76 ЗК РФ). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст. 76 ЗК РФ). Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса ФИО1 Федерации). В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Частью 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Поскольку разрешение на строительство аптеки ФИО2 не выдавалось, право собственности на строение за ним не зарегистрировано, возведенный ответчиком объект в пределах опорных колон эстакады по адресу: РД <адрес> в районе <адрес>-«б», является самовольной постройкой. Таким образом, в суде было установлено, что ответчик своими действиями нарушает права муниципального образования администрации <адрес>, права неопределенного круга лиц и общественные интересы, что выражается в незаконном обременении ответчиком земельного участка, возведении на нем самовольной постройки без необходимых разрешительных документов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации. На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы прокурора находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора <адрес>, необходимо удовлетворить. В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требование разумности и находит целесообразным установить ответчику срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявлениепрокурораг. Махачкала к ФИО2 о признании капитального объекта самовольной постройкой и обязании его снести, удовлетворить. Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 19,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Признать объект недвижимости - аптеку, возведенную в пределах опорных колон эстакады на земельном участке площадью 19,8, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, самовольной постройкой. Возложить на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обязанность снести самовольную постройку, возведенную в пределах опорных колон эстакады, расположенную по указанному адресу,- в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда ФИО2 в добровольном порядке и в указанный срок, предоставить администрации <адрес> Республики Дагестан прав самостоятельно снести самовольную постройку, расположенную по указанному адресу, с последующим взысканием понесённых расходов с ФИО2 ФИО2. В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ) Судья                                                                                               А.З. Амиров Гр.<адрес>. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО2 о признании капитального объекта самовольной постройкой и обязании его снести, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявлениепрокурораг. Махачкала к ФИО2 о признании капитального объекта самовольной постройкой и обязании его снести, удовлетворить. Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 19,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Признать объект недвижимости - аптеку, возведенную в пределах опорных колон эстакады на земельном участке площадью 19,8, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, самовольной постройкой. Возложить на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обязанность снести самовольную постройку, возведенную в пределах опорных колон эстакады, расположенную по указанному адресу,- в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда ФИО2 в добровольном порядке и в указанный срок, предоставить администрации <адрес> Республики Дагестан прав самостоятельно снести самовольную постройку, расположенную по указанному адресу, с последующим взысканием понесённых расходов с ФИО2 ФИО2. В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (Мотивированное решение отложено на ДД.ММ.ГГГГ) Судья                                                                                                           Амиров А.З.