Решение от 30.05.2017 по делу № 2-378/2017 (2-5725/2016;) от 20.12.2016

К делу № 2-378/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи – Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.,

с участием представителя истца по доверенности Коваленко С.А.,

ответчиков Руденко П.А., Кашинского Ю.И.,

представителя ответчиков ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Администрации муниципального образования <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 об изъятии путем выкупа участков и гаражных боксов для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с исковыми заявлениями к ФИО1, ФИО2, ФИО3,
ФИО6 об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0308006:193, 23:47:0308006:186, 23:47:0308006:191, 23:47:0308006:192,
и гаражных боксов №№, 103, 104, 105, расположенных по адресу:
<адрес>, ГСК-75а, путем выкупа указанного имущества для муниципальных нужд с выплатой выкупной стоимости имущества
в размере 669 472 рубля (ФИО1), 650 434 рубля (ФИО6), 873 336 рублей (ФИО2), 533 989 рублей (ФИО3).

В обоснование иска указано, что в целях строительства автодороги местного значения истцом были приняты Постановления №, 2010, 2007, 2009 от 16.03.2016г. об изъятии для муниципальных нужд нежилых помещений (гаражей) и земельных участков Ответчиков, расположенных в <адрес>, ГСК-75а. Проведена рыночная оценка стоимости гаражей. Ответчики были уведомлены надлежащим образом о предстоящем изъятии. Вышеуказанными Постановлениями МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес>» было уполномочено произвести ответчикам выплаты за изымаемые участки, с расположенными на них капитальными гаражами. Ответчики с выкупной стоимостью не согласились, посчитав ее недостаточной. Истец считает предложенные им каждому из ответчиков сумму к выплате обоснованной и соответствующей фактической стоимости имущества. В связи с не достижением между сторонами соглашения о выкупной цене, Администрация МО <адрес> была вынуждена обратиться в суд с исками к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 об изъятии путем выкупа земельных участков
и гаражных боксов для муниципальных нужд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 по доверенности поддержал заявленные исковые требования к ФИО1,
ФИО3, ФИО6, ФИО2 ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства требования. Просил удовлетворить требования с учетом результатов по оценке стоимости имущества проведенной судебной экспертизой, за исключением оценки имущества ФИО2. Просил суд снизить сумму выкупа имущества ФИО2 до среднерыночной стоимости гаража, до 1 500 000 рублей.

ФИО2 исковые требования не признал, в удовлетворении требований просил отказать полностью.

Кашинский Ю.И. исковые требования не признал, в удовлетворении требований просил отказать полностью.

Представитель ответчиков ФИО10 исковые требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать полностью, поскольку нарушен трехлетний срок принятия ФИО4 о выкупе, отсутствуют надлежащие документы по планированию, ранее проекту планировки давалась оценка при принятии ФИО4 о выкупе земельных участков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности гараж №, кадастровый номер (условный номер) 23:47:0308007:104, адрес объекта: <адрес>, ГСК-75а, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 60 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0308006:193, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-75а, гараж №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО6 принадлежит на праве собственности гараж №, кадастровый номер (условный номер) 23:47:0308007:900, адрес объекта: <адрес>, ГСК-75а, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Ему же на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 58 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0308006:186, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-75а, гараж 103, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается.

ФИО2 принадлежит на праве собственности гараж №, кадастровый номер (условный номер) 23:47:0308006:468, адрес объекта: <адрес>, р-н <адрес>, ГСК-75а, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 82 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0308006:191, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-75а, гараж №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 принадлежит на праве собственности гараж №, кадастровый номер (условный номер) 23:47:0308007:101, адрес объекта: <адрес>, ГСК-75а, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 46 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0308006:192, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-75а, гараж, 105, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Генеральным планом ФИО4 округа МО
<адрес> в редакции от 21.07.2015г., утвержденной ФИО4 МО <адрес> №, проектом планировки Южной части <адрес> в новой редакции, утвержденным Постановлением администрации МО <адрес> от 22.10.2014г. №, правилами землепользования и застройки ФИО4 округа МО <адрес> в редакции от 22.12.2015г., утвержденной ФИО4 №, земельные участки ответчиков с расположенными на них гаражными боксами попадают в зону планируемую к строительству автодороги местного значения.

В связи, с чем администрацией МО <адрес> решено изъять для муниципальных нужд нежилое имущество, принадлежащее ответчикам: Постановлением от 16.03.2016г. № гаражный бокс и земельный участок ФИО1, Постановлением от 16.03.2016г. № гаражный бокс и земельный участок ФИО6, Постановлением от 16.03.2016г. № гаражный бокс и земельный участок ФИО2, Постановлением от 16.03.2016г. № гаражный бокс и земельный участок ФИО3

Законная процедура, предшествующая изъятию имущества для муниципальных нужд Истцом была соблюдена, что подтверждается материалами настоящего дела: квитанциями о направлении ответчикам соглашения о выкупе, отчетом ООО «Кубань-Эксперт» об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт уведомления об изъятии ответчиками не отрицается.

Чумовицкий М.А., ФИО6, ФИО2, Кашинский Ю.И. с предложенной Администрацией выкупной ценой своего имущества не согласны. Считают ее недостаточной ввиду постоянного роста цен на недвижимость в данном районе <адрес>.

В целях получения надлежащей оценки стоимости земельных участков с находящимися на них гаражами назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «НЭК». Согласно заключения экспертизы по настоящему делу от 28.04.2017г. №.17/76 рыночная стоимость недвижимого имущества ФИО1 составляет 1 288 681 рубль (243 347 рублей земельный участок; 1 045 334 рубля – гаражный бокс №); рыночная стоимость недвижимого имущества ФИО6 1 352 040 рублей (237 565 рублей земельный участок; 1 114 475 рублей – гаражный бокс №); рыночная стоимость недвижимого имущества ФИО2 составляет 2 453 133 рубля (335 868 рублей земельный участок; 2 117 265 рублей – гаражный бокс №); рыночная стоимость недвижимого имущества ФИО3 составляет 1 098 519 рублей (190 261 рубль земельный участок; 908 258 рубль – гаражный бокс №).

Суд, исследовав экспертное заключение, находит его соответствующим ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ при ФИО4 вопроса о взыскании стоимости изымаемого имущества, а также действующему законодательству РФ, считает, что в указанной экспертизе полно, рационально, научно обоснованы установлены обстоятельства, влияющие на выплату.Указанное выше заключение суд также считает соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено надлежащим лицом, имеющим опыт в проведении данного вида исследования, научно обоснованно, логично, а потому суд считает необходимым положить его в основу ФИО4.

Требования представителя истца о снижении выкупной стоимости гаража и земельного участка принадлежащих ФИО2 до 1500000 рублей суд находит не состоятельными, поскольку стоимость определена экспертным путем ООО «НЭК» от 28.04.2017г. №.17/76, иного надлежащего доказательства, подвергающего сомнению выводы эксперта по стоимости, суду не предоставлено.

Так же суд находит не состоятельной ссылку ответчиков на отчеты рыночной стоимости недвижимого имущества, выполненные ООО «Институт оценки и управления собственностью», согласно которым она составила: рыночная стоимость недвижимого имущества без НДС ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ - 1 312 000 рублей; рыночная стоимость недвижимого имущества ФИО6 на ДД.ММ.ГГГГ без НДС - 1 369 900 рублей; рыночная стоимость недвижимого имущества ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ без НДС - 2 646 900 рублей; рыночная стоимость недвижимого имущества ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ.без НДС - 1 032 817 рублей, поскольку оно проведено в целях ведения переговоров о продаже оцениваемого объекта, а не принудительном выкупе объектов недвижимости органом местного самоуправления, эксперт не предупреждался об уголовной ответственности.

В силу ст. 279 Гражданского Кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом ФИО4 об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 56. Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании ФИО4 органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно ст. 56.6. Земельного кодекса ФИО4 об изъятии земельных участков для муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков и принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений, размещение которых на изымаемых для муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Нормами п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ установлено, что изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Градостроительный кодекс РФ п. 15 ст. 24 устанавливает возможность правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, оспорить генеральный план в судебном порядке. Согласно п. 4 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ физические и юридические лица вправе оспорить ФИО4 об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Нормами п. 17 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено право на судебное оспаривание физическими лицами документации по планировке территории.

В материалах дела не имеется доказательств признания незаконными правовых актов МО <адрес>, на основании которых были изданы Постановления от 16.03.2016г. №№ об изъятии земельных участков и гаражных боксов у ответчиков, а равно как и самих постановлений об изъятии.

Согласно п. 3 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ ФИО4 об изъятии земельных участков для муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Проект планировки Южной части <адрес> в новой редакции утвержден постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, срок принятия ФИО4 АМО <адрес> об изъятии недвижимого имущества – соблюден.

ФИО4 об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии положениями ст. 282 Гражданского кодекса РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с ФИО4 об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по ФИО4 суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия ФИО4 об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

П. 1 ст. 281 Гражданского кодекса РФ содержит норму, согласно которой, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению.

Доводы представителя ответчиков о том, что ранее, при принятии судами ФИО4 об обязании предоставления в собственность земельных участков под гаражами давалась оценка проекту планировки Южной части города, как основания к отказу в иске суд находит не состоятельными, поскольку судебные акты принимались в 2013 году, проект планировки Южной части города в окончательной редакции был утвержден в 2014 году.

Таким образом, требование администрации МО <адрес> к ответчикам основаны на нормах закона. Истцом соблюден порядок процедуры изъятия недвижимого имущества для муниципальных, что подтверждается доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░ ░░░5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:193 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░ 23:47:0308007:104, ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 288 681 ░░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:191 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░ 23:47:0308006:468, ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 453 133 ░░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:192 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░ 23:47:0308007:101, ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 098 519 ░░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:186 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ 23-23-21/003/2009-207, ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 352 040 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:193 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░ 23:47:0308007:104,

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:191 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░ 23:47:0308006:468,

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:192 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░ 23:47:0308007:101,

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ 23:47:0308006:186 ░ <░░░░░> ░░░ 75░, ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ 23-23-21/003/2009-207, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

    ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.06.2017 ░.