Решение от 13.05.2020 по делу № 33а-1318/2020 от 08.05.2020

УИД 69RS0040-02-2020-001120-86

№ 33а-1318/2020 судья – Стёпина М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2020 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Сергуненко П.А.,

рассмотрел без проведения судебного заседания материал по частной жалобе Горовенко Любови Валентиновны на определение судьи Центрального районного суда г.Твери от 19 марта 2020 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Горовенко Любови Валентиновны к Управлению Роспотребнадзора по Тверской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда оставить без движения. Известить административного истца о необходимости исправить недостатки, указанные в настоящем определении, в срок до 03 апреля 2020 года.

Разъяснить, что в случае, если административный истец в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается административному истцу со всеми приложенными к нему документами в порядке ст. 129 КАС РФ».

Судья

установил:

Горовенко Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Тверской области с требованиями о признании незаконным бездействия административного ответчика, выраженное в не рассмотрении заявления от 21.02.2020 года и предоставлении недостоверной информации в ответе от 27.02.2020 года, обязании рассмотреть по существу заявление административного истца и взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Судьёй постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

25 марта 2020 в суд поступила частная жалоба Горовенко Л.В., в которой ставится вопрос об отмене определения судьи, как постановленного с нарушением норм процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции, ссылаясь на положения п. 6 ч. 2 ст.220 КАС РФ, пришел к выводу, что административным истцом в исковом заявлении не указано, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушаются оспариваемым бездействием. Отсутствие требуемых сведений является препятствием для принятия судом административного иска и возбуждения административного дела.

Судья суда апелляционной инстанции не соглашается с указанным выводом судьи районного суда в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего кодекса.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц.

В силу пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 21.02.2020 года Горовенко Л.В., путем заполнения соответствующей формы на официальном сайте Учреждения, обратилась в Управление Роспотребнадзора по Тверской области с заявлением. 27.02.2020 года заявителем получен ответ о перенаправлении обращения в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, без рассмотрения его по существу Управлением Роспотребнадзора по Тверской области. Не согласившись с таким рассмотрением обращения, административный истец обратился в суд.

Копии соответствующих документов приложены к административному исковому заявлению.

В административном исковом заявлении указано, что административный истец полагает нарушенным свое право на надлежащее рассмотрение его обращения в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

В связи с изложенным у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для оставления без движения административного искового заявления, следовательно, состоявшийся судебный акт является незаконным, препятствует реализации конституционного права на судебную защиту. Материал по административному иску подлежит направлению в районный суд со стадии принятия к производству.

При принятии последующих процессуальных решений суду необходимо рассмотреть вопрос о необходимости применения положений статья 16.1 КАС РФ «Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства».

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.