Решение по делу № 2-1015/2019 от 27.02.2019

№ 2-1015/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего            Титова Т.Н.,

при секретаре                Рябининой Е.В.,

с участием истца                Цуниной М.В.,

представителя истцов            Семёнова С.М.,

представителя ответчика            Голубкова Д.А.,

прокурора                    Еловиковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Цуниной М.В., Цуниной ФИО3 к администрации Города Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Цунина М.В., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к администрации г. Томска, уточнив заявленные требования, просили обязать ответчика предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящегося на территории муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из 3 комнат, общей площадью не менее 55,30 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование требований, сославшись на ст.ст. 15, 85, 86, 89 ЖК РФ, п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, указали, что Цуниной (бывшей Данильченко) М.В. по ордеру № 270 от 17.04.1996 предоставлено жилое помещение – . Квартира состоит из 3 комнат, имеет площадь ... кв.м., расположена на 2 этаже многоквартирного жилого дома. 22.01.2018 в многоквартирном доме по указному адресу произошел пожар. В результате пожара повреждены квартиры № 3, 4 (прогорело потолочное перекрытие), в результате тушения залиты водой квартиры № 1, 2, 3, 4. Дальнейшее проживание в квартире № 3 аварийного дома создало опасность для истцов, в связи с чем они вынуждены были снять жилье, в котором проживают до настоящего времени. 14.06.2018 Постановлением администрации г. Томска № 506 жилое помещение – признано непригодным для проживания, а данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 21.01.2019 Цунина М.В. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истец Цунина М.В., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3, представитель истцов Семёнов С.М. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что по мере финансирования администрацией будут осуществляться мероприятия по переселению истцов.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.ст. 40, 41 Конституции РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Данильченко М.В. по ордеру № 270 от 17.04.1996 было предоставлено право занятия жилого помещения по , состоящее из 3 комнат, с составом семьи из 3 человек.

05.10.2002 Данильченко М.В. вступила в брак, ей присвоена фамилии «Цунина», что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ у истца Цуниной М.В. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3.

Как следует из справки паспортного стола ООО «УК Октябрьский массив» от 31.01.2019 в жилом помещении по адресу: , общей площадью ... кв.м., зарегистрированы: Цунина М.В. и ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истцов в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

22.01.2018 в многоквартирном в произошел пожар. Как следует из справок Отделения надзорной деятельности и практической работы Октябрьского района г. Томска № 29 от 25.01.2018, № 31 от 25.01.2018, справки ООО «УК Октябрьский массив» от 30.01.2018 в результате пожара была повреждена квартира № 3.

Постановлением начальника ОНДиПР Октябрьского района г. Томска № 14 от 21.02.2018 отказано в возбуждении уголовного дела по факту возгорания дома в в связи с отсутствием признаков преступления, предусмотренных ст. 168 УК РФ.

Заключением межведомственной комиссии № 2134 от 16.05.2018 многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Томска от 14.06.2018 № 506 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» многоквартирный в признан аварийным и подлежащим сносу.

Из сообщения администрации Октябрьского района г. Томска от 21.01.2019 № 65 в адрес Цуниной М.В. следует, что она принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и дополнительно включена в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; ее учетный номер – 2666.

Поскольку дом, расположенный по адресу: , поврежден в результате пожара, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требование истцов о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социально найма является обоснованным.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.

Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г. Томска.

Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Томска.

В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями нуждающихся граждан не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ОГБУ «ТОЦИК», истцы не имеют на праве собственности жилые помещения.

Техническим паспортом на жилой дом по адресу: , подтверждается, что аварийном доме состоит из трех комнат, имеет общую площадь ... кв.м., жилую – ... кв.м., в связи с чем суд исходит из данных значений.

Учитывая, что истцы занимают жилое помещение общей площадью ... кв.м., суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 57, 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее ... кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , в связи с его аварийным состоянием.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истцом Цуниной М.В. при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., с ответчика в пользу указанного истца подлежит взысканию 300,00 руб. в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Цуниной М.В., ФИО3 к администрации Города Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию города Томска предоставить Цуниной М.В., ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее ... кв.м.

Взыскать с администрации города Томска в пользу Цуниной М.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                                Т.Н. Титов