Решение по делу № 9а-291/2019 от 21.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

               г.-к. Анапа    25 марта 2019 года

               Судья Анапского городского суда Краснодарского края Карпенко О.Н., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» об обязании произвести учет изменений площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» об обязании произвести учет изменений площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

    Указанное исковое заявление подано в порядке, установленном Кодексом об административном судопроизводстве РФ.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ и принципа диспозитивности в гражданском процессе каждый вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод, законных интересов.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ, ст. 4 КАС РФ).

Само по себе право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст.46 Конституции РФ, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

    В соответствии с п/п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, вступившим в силу с 15.09.2015 года, к административным делам относятся споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    Вместе с тем, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

    Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

    При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» об обязании произвести учет изменений площади земельного участка, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Данная правовая позиция нашла свое подтверждение в разъяснениях Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-ВС-7105/15.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат рассмотрению в порядке раздела II ГПК РФ, а не главы 22 КАС РФ.

В виду того, что заявленные требования должны рассматриваться и разрешаться судом в порядке гражданского судопроизводства, а спорный земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, то заявителю следует обращаться с исковым заявлением по правилам ГПК РФ, с учетом требований о подсудности, установленными ст.30 ГПК РФ (исключительная подсудность).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, суд отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья

          ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» об обязании произвести учет изменений площади земельного участка.

Возвратить заявителю административное исковое заявление со всеми приложенными документами.

Разъяснить заявителю его право на обращение с заявленными требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 15 дней.

Судья                                 О.Н. Карпенко