Решение по делу № 2-88/2023 (2-2057/2022;) от 23.11.2022

Дело № 2-88/2023

УИД: 66RS0028-01-2022-002773-91

ЗАОЧНОЕ    РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года                                    город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Говорухиной ФИО27, Бердюгиной ФИО28, Егоровой (ФИО26) ФИО29, Носковой ФИО30, Пряничниковой ФИО31, Пряничникову ФИО32, Волкову ФИО33 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского МО обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности Пряничникова Г.И., Боталовой А.А., Лобанова А.П., Бердюгина С.А., Говорухина М.Н., Костюкова А.Е. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 6 земельных долей в праве общей долевой собственности, размером <данные изъяты>балла каждая на земельный участок, расположенный на землях граждан колхоза «Завет Ильича» с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, в северо-восточной части кадастрового района «<адрес>», земли граждан колхоза «Завет Ильича», мотивировав свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым гражданам колхоза «Завет Ильича» бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Каждый член колхоза был наделен земельной долей в размере <данные изъяты> га, о чем членам колхоза «Завет Ильича» в 1996 году выдавались соответствующие свидетельства. Часть свидетельств членами колхоза получено не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность граждан колхоза «Завет Ильича» земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза значатся Пряничников Г.И., Боталова А.А., Лобанов А.П., Бердюгин С.А., Говорухин М.Н., Костюков А.Е., которые в настоящее время умерли. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО <адрес>. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № (630) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № (650) о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было проведено ДД.ММ.ГГГГ, но по причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума) решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Главой Ирбитского МО ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского МО, в том числе земли граждан колхоза «Завет Ильича». Просит прекратить право собственности Пряничникова Г.И., Боталовой А.А., Лобанова А.П., Бердюгина С.А., Говорухина М.Н., Костюкова А.Е. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>, в северо-восточной части кадастрового района «<адрес>», земли граждан колхоза «Завет Ильича» в количестве 6 земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков привлечены Говорухина Л.А., Бердюгина Н.А., Егорова (Бердюгина) А.С., Носкова Н.С., Пряничникова Г.Г., Пряничников И.Г., Волков Д.В. (л.д. 100).

В соответствии с ч. 3, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие представителя истца администрации Ирбитского МО Палицына Р.А., предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, выразившего согласие на принятие решение в порядке заочного производства, представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ответчиков Говорухиной Л.А., Бердюгиной Н.А., Егоровой (Бердюгиной) А.С., Носковой Н.С., Пряничниковой Г.Г., Пряничникова И.Г., Волкова Д.В. - уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщивших о причине своей неявки, в порядке заочного производства (л.д. 106, 107).

С согласия представителя истца, на основании ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «Завет Ильича» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> году были переданы земельные угодья общей площадью <данные изъяты> га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.19-24).

Согласно представленного списка правообладателями земельных долей в размере <данные изъяты> га на указанный земельный участок являются, в том числе Пряничников Г.И., Лобанов А.П., Говорухин М.Н., Костюков А.Е., которые получили свидетельства о праве собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га, Боталова А.А., Бердюгин С.А. свидетельство о праве собственности на земельную долю не получали (л.д. 36-40).

Данная информация также подтверждена Ирбитским отделом Управлением Росреестра по <адрес> (л.д. 88)

Факт смерти правообладателей земельных долей: <данные изъяты>.Е. подтверждается копиями актовых записей об их смерти (л.д. 92-98).

Согласно представленных Бердюгинской территориальной администрацией Ирбитского МО справок, на день смерти ФИО2 совместно с ним проживали и были зарегистрированы супруга ФИО8, дочь ФИО9 и сын ФИО10 (л.д. 13). После смерти ФИО9 наследственных дел не открывалось (л.д. 47).

На день смерти ФИО3 совместно с ней проживал и был зарегистрирован внук ФИО14 (л.д. 14). После смерти ФИО3 наследственных дел не открывалось (л.д. 48).

На день смерти ФИО4 совместно с ним проживали и были зарегистрированы мать ФИО15, брат ФИО4, которые в настоящее время умерли, а также были зарегистрированы ФИО16, ФИО17, ФИО18 (л.д. 15). После смерти ФИО4 наследственных дел не открывалось (л.д. 49).

На день смерти ФИО5 совместно с ним проживали и были зарегистрированы супруга ФИО11, дочь ФИО12 (л.д. 16). После смерти ФИО5 открыто наследственное дело, наследство приняла ФИО11 (л.д. 50, 99).

На день смерти ФИО6 совместно с ним проживали и были зарегистрированы супруга ФИО13 и внук ФИО19 (л.д. 17). После смерти ФИО6 наследственных дел не открывалось (л.д. 51).

На день смерти ФИО7 совместно с ним проживали и были зарегистрированы супруга ФИО20, свекровь ФИО21, которые в настоящее время умерли, сын ФИО22 (л.д. 18). После смерти ФИО7 открыто наследственное дело, наследство приняли ФИО20 и ФИО22 (л.д. 52, 90).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, так и наследники после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,А., ФИО6, ФИО7, длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № (630) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-29), также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д. 30-31).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсутствием кворума собрание было признано не правомочным, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято, о чем представлен протокол (л.д. 41-42).

Постановлением Главы Ирбитского МО №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей (л.д. 32-35, 36-40).

Таким образом, из материалов дела следует, что наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

С учетом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ (ЗАОЧНО):

    Исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, <данные изъяты> о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Пряничникова ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Боталовой ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лобанова ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бердюгина ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Говорухина ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Костюкова ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащие им земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> находящегося по адресу <адрес>, в северо-восточной части кадастрового района «<адрес>» земли граждан «Завет Ильича».

    Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 6 (шесть) земельных долей размером <данные изъяты> га каждая на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес>, в северо-восточной части кадастрового района «<адрес>», земли граждан колхоза «Завет Ильича».

          Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

          Разъяснить ответчикам право обратиться в Ирбитский районный суд Свердловской области с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения, с обязательным указанием в заявлении обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Заочное решение не вступило в законную силу.

Судья -                              <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>