Решение по делу № 2-4761/2015 от 12.05.2015

Дело №2-4761/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.05.2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	Ероха О.Ю., действующей на основании доверенности от 31.12.2014 года
заинтересованного лица	Ш.Ж. Бекчанова
прокурора	Д.Н. Губанова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина <данные изъяты> Бекчанова Ш.Ж. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина <данные изъяты> Бекчанова Ш.Ж. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, подлежащее депортации в связи с принятым решением, условно-досрочно освобождено от отбывания наказания в виде реального лишения свободы, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 12.05.2015 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 12.07.2015.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время необходимо решить вопросы, связанные с приобретением билетов.

Бекчанов Ш.Ж. не возражает против удовлетворения требований,.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Бекчанов Ш.Ж. является гражданином <данные изъяты>. Гражданства России не имеет.

Обстоятельства, препятствующие возвращению в <данные изъяты>, у мигранта отсутствуют.

Приговором Куйбышевуского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.01.2013 заинтересованное лицо было осуждено по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № 1914-рн от 06.05.2014 принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 28.08.2021 г.

На основании указанного распоряжения Управлением 08.05.2015 г. принято решение о депортации мигранта.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.04.2015 г. (вступившим 09.05.2015 г. в законную силу) заинтересованное лицо 10.05.2015 освобождено условно-досрочно и по решению Управления от 08.05.2015 помещено 10.05.2015 в специальное учреждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.3 ГПК РФ дело по заявлению о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о его помещении в специальное учреждение.

В силу ч. 1 ст. 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса до настоящего времени не оспорено, доказательств обратного суду не представлено, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство, гражданином которого он является, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, учитывая обстоятельства совершенного заинтересованным лицом преступления, относящегося к категории тяжких, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части помещения в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации.

Соответственно, учитывая необходимость приобретения проездных билетов, что требует определенных временных затрат, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось, суд полагает необходимым поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца.

При этом суд полагает, что время нахождения мигранта в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК на основании решения от 08.05.2015, утвержденном начальником Управления, следует включить в определяемый судом срок содержания в специальном учреждении, что будет соответствовать требованиям ч.4 ст. 1 ГПК РФ и п.1 ч.10 ст. 109 УПК РФ, в связи с чем суд полагает необходимым разместить мигранта до 10.07.2015 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Произвести временное размещение гражданина <данные изъяты> Бекчанова Ш.Ж., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 10.07.2015 г. включительно.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда является основанием для размещения Бекчанова Ш.Ж. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы, на срок до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 2 месяца, т.е. до 10.07.2015 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Бекчанова Ш.Ж. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2015 года

Последний день подачи апелляционной жалобы – 15.06.2015.