Решение по делу № 12-5/2019 от 27.12.2018

РњРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ Вербий Рђ.РЎ.                                                  Р”ело <...>

РЕШЕНИЕ 01 февраля 2019 РіРѕРґР°                                                             Рі. Лангепас

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кучинский К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении <...> по жалобе представителя юридического лица ЗАО «Нефтьстройинвест» - Торопова С.В. на определение мирового судьи судебного участка <...> Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> о наложении ареста на имущество, принадлежащее ЗАО «Нефтьстройинвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка <...> Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> наложен арест на следующее имущество, принадлежащее ЗАО «Нефтьстройинвест», в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: <данные изъяты> <персональные данные>, а также установлены ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом в виде запрета совершения регистрационных действий.

Не согласившись с указанным выше определением, представитель ЗАО «Нефтьстройинвест» Торопов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд данное определение отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что ходатайство прокурора о наложении ареста на имущество Общества не содержит мотивации необходимости применения указанных обеспечительных мер. Оснований полагать, что в случае принятия решения о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, исполнение судебного акта может стать невозможным, не имеется. Согласно оборотно-сальдовой ведомости на балансе Общества имеется имущество на сумму 381 611 329, 63 рублей, Общество является крупнейшим налогоплательщиком, какие-либо признаки несостоятельности (банкротства) отсутствуют. Кроме того, мировой судья наложил арест на сумму, превышающую размер штрафа по санкции ст. 19.28 КоАП РФ. Наложение ареста на имущество нарушает законное право заявителя свободно распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Представитель юридического лица ЗАО «Нефтьстройинвест» извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 27.20 КоАП РФ решение об удовлетворении ходатайства или заявления, указанных в части 11 настоящей статьи, либо об отказе в удовлетворении такого ходатайства или заявления принимается судьей в виде определения, которое может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 27.20 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении. Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 настоящего Кодекса. Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом.

Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Санкция части 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Определением мирового судьи наложен арест на транспортные средства, принадлежащие ЗАО «Нефтьстройинвест» стоимостью в общей сумме 1 021 926, 63 рубля.

Поскольку санкция части 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере не менее одного миллиона рублей, сумма арестованного имущества незначительно превышает минимальный размер штрафа, а также не исключается, что при рассмотрении дела судья придет к выводу о назначении назначение наказания не в минимальном размере, доводы заявителя о незаконности наложения ареста на имущества на сумму большую, чем предусмотрено санкцией указанной статьи, неубедительны. Определить конкретное имущество, на которое может быть наложен арест таким образом, чтобы его стоимость составляла ровно сумму минимального штрафа не возможно.

Доводы жалобы о том, что применение обеспечительных мер в виде ареста имущества нарушает законное право ЗАО «Нефтьстройинвест» свободно распоряжаться принадлежащим ему имуществом несостоятельны, поскольку обжалуемым определением наложены ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, только в виде запрета совершения регистрационных действий, что никоим образом не исключает возможности использования арестованного имущества.

Таким образом, мировым судьей принято законное и обоснованное решение о наложении ареста на имущество ЗАО «Нефтьстройинвест». Нарушений, влекущих отмену либо изменение определения мирового судьи, не допущено, а потому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

         РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµ РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка <...> Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного РѕРєСЂСѓРіР° - Югры РѕС‚ <дата> Рѕ наложении ареста РЅР° имущество, принадлежащее Р—РђРћ «Нефтьстройинвест» РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 19.28 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, оставить без изменения, Р° жалобу представителя юридического лица Р—РђРћ «Нефтьстройинвест» РўРѕСЂРѕРїРѕРІР° РЎ.Р’. - без удовлетворения

РЎСѓРґСЊСЏ                                                    Рљ.Рђ. Кучинский