Решение по делу № 2-339/2014 от 04.04.2014

Дело № 2- 339/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2014 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием: истца Назарова А.М.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Лысовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Назарова А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы на должности сварщики по ручной сварке реммастерской, газоэлектросварщика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики, и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Назаров А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы на должности сварщики по ручной сварке реммастерской, газоэлектросварщика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики, и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по тем основаниям, что представленные им документы подтверждают факт работы электросварщиком, документов подтверждающих факт его работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 08 месяцев 16 дней) в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня на данной работе не представлена. При этом, общая продолжительность периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12 2001 года №173- ФЗ, у него составляет 07 лет 0 месяцев 5 дней, а этим правом пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на этих работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В ходе судебного заседания истец Назаров А.М. поддержал исковые требования в полном объеме, по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Лысова Р.И. иск Назарова А.М. не признала по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав эти доводы сторон, исследовав показания свидетелей и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах, связанных с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом в соответствии с п.2 ст. 27 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, Правила исчисления периодов работы, назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В оспариваемый период (1984-1993 г.г.) действовал Список №2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых, дает право на государственную пенсию на льготных условиях утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года. Данным списком были предусмотрены должности электросварщика, сварщика аргонной и автоматизированной сварки.

В соответствии со Списком №2 (раздела ХХХIII «Общие профессии»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10, право на льготное обеспечение имеют электросварщики, занятые на резке и ручной сварки (позиция 2320000-19906), электросварщики ручной сварки.

Порядок применения Списков при назначении пенсии по правилам ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» был закреплен постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года за №537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года за №239), согласно которого, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных данным Списком №2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.

В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, существенным значением в данном случае является установление режима работы и занятие истца в данных работах в течение полного рабочего времени.

Согласно п. 22 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда.

Государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года № 2444 на основании документов и материалов по условиям и охране труда.

Характер работы, период работы в качестве электросварщика должны подтверждаться документами во время занятости в этой профессии, каковых в архивах организаций, где работал истец Назаров А.М. не имеется. Поэтому провести экспертизу условий труда в настоящее время не представляется возможным.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение Назарова А.М. в качестве электросварщика достаточно подтверждения выполнения работ, предусмотренных для этой профессии Единым тарифно-квалификационным справочником (выпуск 2) в течение полного рабочего дня, а также установить вид сварки: ручная, полуавтоматическая, автоматическая.

Согласно свидетельства № Назаров А.М. проходил обучение на курсах в Учебно – курсовом комбинате «Сельхозтехника» с. Кугеси с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «электрогазосварщика третьего разряда». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он прошел курсы повышения квалификации по должности газоэлектросварщика и ему присвоен четвертый разряд этой должности.

По записям в трудовой книжке следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Назаров А.М. принят на работу на должность слесаря по ремонту автодвигателей на ... объединение по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики. Приказом № 44-к от ДД.ММ.ГГГГ Назаров А.М. переведен на должность сварщика по ручной сварке реммастерской, газоэлектросварщика в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа № Назаров А.М. уволен с этой должности в порядке перевода в ... на аналогичную должность газоэлектросварщика.

Эти записи в трудовой книжке о работе Назарова А.М. в должности сварщика по ручной сварке реммастерской, газоэлектросварщика в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики, также подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Назарова А.М. на должность сварщика в спец. цех со сдельно – премиальной оплатой труда со ДД.ММ.ГГГГ по ручной сварке, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 17.07.2013г о начисленной и полученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные справки подтверждают исполнение Назаровым А.М. своих обязанностей сварщика ручной сварки реммастерской, газоэлектросварщика в полный рабочий день.

Допрошенные в качестве свидетелей по настоящему гражданскому делу ФИО6 и ФИО7 подтвердили факт работы Назарова А.М. в качестве электросварщика ручной сварки в полный рабочий день.

Согласно трудовым книжкам указанных свидетелей, данные свидетели работали в одно время с истцом Назаровым А.М. в качестве сварщика реммастерской в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики. Свидетель ФИО6 работал сварщиком реммастерской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а свидетель ФИО7 работал в качестве газоэлектросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Электросварщику, работающему на ручной сварке и полуавтоматических машинах, пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий, так как присутствие на рабочих местах вредных производственных факторов при выполнении сварочных работ изначально учитывалось при составлении Списков, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо устанавливать при наличии в организациях сварочных автоматических машин. При отсутствии такого оборудования в организациях, где Назаров А.М. работал, нет необходимости подтверждать занятость во вредных условиях труда.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время ... производственное объединение по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики, которое ДД.ММ.ГГГГ году было переименовано ... предприятие, а в последующем ОАО «...» признано банкротом. В настоящее время справки, подтверждающие вредные условия труда истца, не имеются. Указанное обстоятельство не может повлиять на закрепленное Конституцией РФ право гражданина на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В соответствии с п. 4 раздела 1 «Общие положения» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 6 раздела 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж» этих же Правил в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, и справки выдаваемые работодателем.

Из части 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (приложение к Постановлению Минтруда России от 15 ноября 1999 года № 45) видно, что в Перечне наименований рабочих профессий, поименованы профессии «электрогазосварщик» и «электросварщик ручной сварки».

Принимая во внимание эти доказательства, суд считает включить в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости Назарову А.М. период работы на должности сварщики по ручной сварке реммастерской, газоэлектросварщика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики. Данный период составит 08 лет 08 месяца 16 дней.

При включении этих периодов в специальный стаж, с учетом включения истцу периода работы 07 лет 00 месяцев 5 дней, решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность периодов работы, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года №173-ФЗ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца Назарова А.М. составит более 12 лет 6 месяцев. Истцу Назарову А.М. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет и страховой стаж у него более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы Назарова А.М. на должности сварщика по ручной сварке реммастерской, газоэлектросварщика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии обязанность включить в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Назарова А.М. на должности сварщика по ручной сварке реммастерской, газоэлектросварщика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... производственном объединении по производственно - техническому обеспечению сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики, и признать за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.Г. Иванов.