Дело № 88а-24240/2020г.
Р’РўРћР РћР™ РљРђРЎРЎРђР¦РОННЫЙ РЎРЈР” ОБЩЕЙ ЮРРРЎР”РРљР¦РР
РљРђРЎРЎРђР¦РРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
г. Москва 02 декабря 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Рахманкиной Е.П.,
судей Анатийчук Рћ.Рњ., Войты Р.Р’.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании кассационную жалобу административных истцов Полякова Александра Валентиновича, Бощовой Марины Николаевны, Веселова Михаила Владимировича, Веселовой Светланы Леонидовны, Бугрова Дмитрия Ргоревича, Ушакова Алексея Петровича, Рвановой Надежды Александровны, Рванова Николая Петровича, Бугровой Елены Анатольевны РЅР° решение Красносельского районного СЃСѓРґР° Костромской области РѕС‚ 19 марта 2020 РіРѕРґР° Рё апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ административным делам Костромского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 29 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР° РїРѕ административному делу РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Полякова Александра Валентиновича, Борщовой Марины Николаевны, Рванова Андрея Юрьевича, Рвановой Милены Николаевны, Веселова Михаила
Владимировича, Веселовой Светланы Леонидовны, Верняева Рвана Рвановича,
Верняевой РСЂРёРЅС‹ Леонидовны, Лебедева Андрея Борисовича, Катиркина Сергея Николаевича, Катиркиной Ольги Анриевны, Бугрова Дмитрия Ргоревича, Бугрова РРіРѕСЂСЏ Юрьевича, Бугровой Елены Анатольевны, Левочкина Геннадия Николаевича, Левочкиной Валерии Геннадьевны, Павлова Андрея Валерьевича, РЎРјРёСЂРЅРѕРІРѕР№ Марины Михайловны, РЎРјРёСЂРЅРѕРІР° Александра Владимировича, Грицай Вадима Валерьевича, Грицай Лилии Николаевны, Ушакова Алексея Петровича, Васильева Юрия Петровича, Васильевой Антонины Александровны, Груздевой Елены Юрьевны, Рвановой Надежды Александровны, Рванова Николая Петровича, Шарова Дмитрия Николаевича, Шаровой Оксаны Сергеевны, РџРѕРєСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ Николая Юрьевича, РџРѕРєСЂРѕРІСЃРєРѕР№ Екатерины Сергеевны, Лосева Виктора Рльича, Лосевой Жанны Васильевны, Р’РёРЅРЅРёРє Андрея Владимировича, Р’РёРЅРЅРёРє РСЂРёРЅС‹ Владимировны, Басаева Василия Борисовича, Андрианова Александра Викторовича, Андриановой Марии Николаевны, Солопова Андрея Владимировича, Колобовой Татьяны Венедиктовны, Колобова Станислава Валерьевича Рє администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области Рѕ признании незаконными действий, ответа, отказа РІ установке дорожных знаков «Жилая зона»; возложении обязанности устранить допущенные нарушения (номер, присвоенный СЃСѓРґРѕРј первой инстанции 2Р°-102/2020Рі.)
Заслушав доклад судьи Анатийчук О.М.,
установила:
административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о признании незаконными действий, ответа, отказа в установке дорожных знаков «Жилая зона»; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Р’ обоснование требований указали, что Рґ. Волчково состоит РёР· 3 улиц, РіРґРµ построено около 85 РґРѕРјРѕРІ, которые РЅР° центральной улице располагаются напротив РґСЂСѓРі РґСЂСѓРіР°, Рё расстояние между РЅРёРјРё, составляет около 6 Рј. Указанное пространство является подъездом Рє домам Рё одновременно жилой Р·РѕРЅРѕР№, жители деревни ее благоустроили, Р·Р° СЃРІРѕР№ счет положили асфальт, РЅР° протяжении нескольких лет нанимали трактор для очистки РґРѕСЂРѕРіРё РѕС‚ снега. Р’СЃРµ РґРѕСЂРѕРіРё внутри деревни являются однополосными, встречный разъезд затруднен, обочина отсутствует. РЎ РѕРґРЅРѕР№ стороны деревня ограничивалась автомобильной РґРѕСЂРѕРіРѕР№ районного значения, СЃ РґСЂСѓРіРѕР№ - лесным массивом Рё полями. Р’ деревне проживают дети, люди пожилого возраста. РќР° расстоянии 1 РєРј. РѕС‚ границы Рґ. Волчково расположена Рґ. Завражье, РїРѕ своей сути являющаяся дачным поселком, РІ которой нет постоянных жителей. РР· благоустройства РІ ней имеются электричество Рё РІРѕРґР° РёР· СЂРѕРґРЅРёРєР°. Указанная деревня Рє Рґ. Волчково РЅРµ имеет никакого отношения, Рє ней имеется самостоятельный подъезд. Для предотвращения СЃРєРІРѕР·РЅРѕРіРѕ проезда РїРѕ жилой Р·РѕРЅРµ РІ конце Рґ. Волчково ее жителями были установлены бетонные блоки, приобретенные Р·Р° РёС… счет. Р’ середине октября 2019 РіРѕРґР° данные блоки были демонтированы администрацией Боровиковского сельского поселения, чем причинен бюджету деревни ущерб РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 12 000 рублей, РІ настоящее время РёС… местонахождение неизвестно. Никаких официальных документов РѕР± изъятии данного имущества РѕС‚ администрации РЅРµ поступало. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим 11 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° жители Рґ. Волчково обратились СЃ заявлением РЅР° РёРјСЏ главы Боровиковского сельского поселения, РІ котором, просили обосновать действия РїРѕ созданию СЃРєРІРѕР·РЅРѕРіРѕ проезда через деревню Рё признать благоустроенный подъезд Рє частным домам, находящимся РІ деревне, жилой Р·РѕРЅРѕР№. 2 декабря 2019 РіРѕРґР° РЅР° указанное заявление администрацией Боровиковского сельского поселения РІ адрес Борщовой Рњ.Рќ. направлен ответ, РІ котором указано, что подъезд Рє частным домам Рё жилую Р·РѕРЅСѓ деревни администрация расценивает как автомобильную РґРѕСЂРѕРіСѓ РѕС‚ Рґ. Волчково РґРѕ Рґ. Завражье, для обеспечения СЃРєРІРѕР·РЅРѕРіРѕ проезда через деревню блоки были убраны. РљСЂРѕРјРµ того, РґРѕСЂРѕРіР° «Волчково - Завражье» отмечена РЅР° генеральном плане Боровиковского сельского поселения, данная РґРѕСЂРѕРіР° является собственностью администрации Красносельского муниципального района. Административные истцы полагали, что указанные РґРѕРІРѕРґС‹ главы Боровиковского сельского поселения являются заблуждением, РІ результате которого нарушаются права жителей Рґ. Волчково, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что СЃРєРІРѕР·РЅРѕР№ проезд через деревню приведет Рє созданию условий, результатом которых может стать ДТП СЃ РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕР№ СѓРіСЂРѕР·РѕР№ Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ
населения. Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указали, что оспариваемым ответом нарушаются их права на благоприятную среду обитания и комфортные условия проживания, от дороги общего пользования будут исходить постоянный шум, вредные выбросы, техническая грязь от проезжающих машин. Проектные документы на строительство дороги до д. Завражье через центральную улицу д. Волчково в администрациях Боровиковского сельского поселения и Красносельского муниципального района отсутствуют, решений Совета депутатов Боровиковского сельского поселения о выделении бюджетных средств на строительство дороги и актов о вводе дороги в эксплуатацию не имеется, в единый государственный реестр автомобильных дорог данная дорога не включена, земельный участок в установленном законом порядке под строительство дороги не выделялся. Отмечают, что генеральный план Боровиковского сельского поселения не реализуется в течение 10 лет, поэтому в настоящее время оснований для открытия сквозного движения через жилую зону деревни не имеется.
Решением Красносельского районного суда Костромской области от 19 марта 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 29 июня 2020 года решение районного суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 05 октября 2020 года, административные истцы ставят вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения с направлением дела на новое рассмотрение. Полагают, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2020 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
При рассмотрении настоящего дела судами такого рода нарушений действующего законодательства допущено не было.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 11 ноября 2019 года жители д. Волчково обратились с заявлением на имя главы Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области Ковальской С.В., в котором просили указать категории земель, с которыми граничит д. Волчково, сообщить, на каком основании через д. Волчково открыто автомобильное движение до д. Завражье, а также принять меры к установке дорожных знаков 5.21 и 5.22 ПДД при въезде в д. Волчково.
2 декабря 2019 года по итогам рассмотрения администрацией Боровиковского сельского поселения указанного заявления в адрес Борщовой М.Н. направлен ответ, в котором сообщено, что ранее принятое решение депутатов Боровиковского сельского поселения «Об уточнении границ зеленых зон в населенных пунктах Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области» утратило силу на основании письма прокуратуры Красносельского района, как противоречащее законодательству Российской Федерации. Администрацией Боровиковского сельского поселения подана заявка о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Боровиковского сельского поселения в части включения зон реакреционно-ландшафных территорий и защитных зеленых насаждений согласно ранее утвержденным зеленым зонам, но территории зеленых зон в д. Волчково утверждены не были. Деревня Волчково граничит с земельным участком с видом разрешенного использования «Земли сельскохозяйственного назначения. Для сельскохозяйственного производства». Дорожные знаки 5.21 и 5.22 «Жилая зона» в д. Волчково установлены не будут в связи с ограничением права сквозного проезда жителей д. Завражье. Дорога
«Волчково — Завражье» отмечена на генеральном плане Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, данная дорога является собственностью администрации Красносельского муниципального района.
23 октября 2019 РіРѕРґР° отделением Р“РДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Красносельскому району Костромской области РІ адрес администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского района выдано предписание в„– 14 Рѕ необходимости демонтажа железобетонных блоков СЃ проезжей части РґРѕСЂРѕРіРё РІ Рґ. Волчково РІ соответствии СЃ требованиями Рї.5.1.1ГОСТ-50597-2017.
Администрацией Боровиковского сельского поселения в целях исполнения предписания были демонтированы, установленные на дороге железобетонные блоки.
РЎСѓРґС‹ первой Рё апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона РѕС‚ 06 октября 2003 РіРѕРґР° в„– 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Федерального закона РѕС‚ 08 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2007 РіРѕРґР° в„– 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах Рё Рѕ РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕР№ деятельности РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Федерального закона РѕС‚ 10 декабря 1995 РіРѕРґР° в„– 196-ФЗ «О безопасности РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения», Правилами РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения, утвержденными постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 23 октября 1993 РіРѕРґР° в„– 1090 Рё установив, что автомобильная РґРѕСЂРѕРіР° Волчкова-Завражье, проходящая через Рґ. Волчково, является собственностью муниципального образования Красносельский муниципальный район Костромской области, действия административного ответчика РїРѕ демонтажу железобетонных блоков, самовольно установленных РЅР° проезжей части жителями Рґ. Волчково, являются законными, осуществлены РІ соответствии СЃ полномочиями Рё предписанием Р“РБДД РѕС‚ 23 октября 2019 РіРѕРґР°, оснований для возложения РЅР° ответчика обязанности РїРѕ установке дорожных знаков «Жилая зона» РЅРµ имеется, пришли Рє выводу РѕР± отказе РІ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления.
Судебная коллегия находит указанные выводы верными, поскольку они сделаны на основании правильно примененных норм материального закона и фактических обстоятельствах административного дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Согласно названному закону обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).
В силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Действия (безд░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ), ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ґ░І░ѓ░… ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№: ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ), ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј ░°░є░‚░°░ј ░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░°░є░░░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј), ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° (░ї░ѓ░Ѕ░є░‚ 1 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░).
░ў░°░є░░░… ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.
░ћ░‚░І░µ░‚░‹ ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░±░‹░»░░ ░ґ░°░Ѕ░‹, ░ѕ░‚░є░°░· ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░‘░ѕ░Ђ░ѕ░І░░░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░љ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░‹░… ░·░Ѕ░°░є░ѕ░І ░«░–░░░»░°░Џ ░·░ѕ░Ѕ░°░» ░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░ѕ ░ґ░µ░ј░ѕ░Ѕ░‚░°░¶░ѓ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░±░µ░‚░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░±░»░ѕ░є░ѕ░І ░Ѕ░° ░·░µ░ј░»░Џ░… ░ѕ░±░‰░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░‹ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і░° ░’░ѕ░»░‡░є░ѕ░І░ѕ-░—░°░І░Ђ░°░¶░Њ░µ, ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░ґ░Џ░‰░°░Џ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ґ░µ░Ђ░µ░І░Ѕ░Ћ, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░°░І░‚░ѕ░ј░ѕ░±░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ░№, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░ѕ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░.
░’ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░░░Ѓ░‚░†░°░ј░░ ░ѓ░є░°░·░‹░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░µ ░Ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І, ░ї░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‰░░░… ░░░… ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░Ј░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░І░‚░ѕ░Ђ░ѕ░І ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░°░Џ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і░° ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░ґ░░░‚ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ґ░µ░Ђ░µ░І░Ѕ░Ћ ░░ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѓ░ґ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░° ░µ░µ ░¶░░░‚░µ░»░Џ░ј, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ґ░µ░»░°, ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І░‹░€░µ, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░ї░ѕ░І░»░░░Џ░‚░Њ ░Ѕ░° ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І.
░Ў░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░±░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 328 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░і░»░░ ░±░‹ ░ї░ѕ░І░»░µ░‡░Њ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І.
░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░ї░µ░Ђ░µ░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 310 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░±░µ░·░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 329, 330 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░љ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░ј░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 19 ░ј░°░Ђ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░љ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░ј░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 29 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░І ░џ░ѕ░»░Џ░є░ѕ░І░° ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░° ░’░°░»░µ░Ѕ░‚░░░Ѕ░ѕ░І░░░‡░°, ░‘░ѕ░‰░ѕ░І░ѕ░№ ░њ░°░Ђ░░░Ѕ░‹ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░Ѕ░‹, ░’░µ░Ѓ░µ░»░ѕ░І░° ░њ░░░…░°░░░»░° ░’░»░°░ґ░░░ј░░░Ђ░ѕ░І░░░‡░°, ░’░µ░Ѓ░µ░»░ѕ░І░ѕ░№ ░Ў░І░µ░‚░»░°░Ѕ░‹ ░›░µ░ѕ░Ѕ░░░ґ░ѕ░І░Ѕ░‹, ░‘░ѓ░і░Ђ░ѕ░І░° ░”░ј░░░‚░Ђ░░░Џ ░░і░ѕ░Ђ░µ░І░░░‡░°, ░Ј░€░°░є░ѕ░І░° ░ђ░»░µ░є░Ѓ░µ░Џ ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░░░‡░°, ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ░°░ґ░µ░¶░ґ░‹ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░І░Ѕ░‹, ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░° ░ќ░░░є░ѕ░»░°░Џ ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░░░‡░°, ░‘░ѓ░і░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░•░»░µ░Ѕ░‹ ░ђ░Ѕ░°░‚░ѕ░»░Њ░µ░І░Ѕ░‹ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░љ░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░Ѓ░Ђ░ѕ░є, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 318 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░