Решение по делу № 33-575/2023 (33-11236/2022;) от 15.12.2022

    Судья Чичигина А.А.                                                                № 33-11236/2022

Судья-докладчик Ананикова И.А.                         № 33-575/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2023 года                                          г. Иркутск

        Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ананиковой И.А.

судей Бадлуевой Е.Б., Кислицыной С.В.

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-1370/2022 (38RS0033-01-2022-001452-27) по иску администрации г. Иркутска к Мельниковой И.Д., Миньковой М.В., Мельниковой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М.А., об изъятии жилого помещения, выселении из изымаемого жилого помещения;

встречному иску Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. к администрации г. Иркутска о возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Иркутска Левитиной Е.С.

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с иском, истец - администрация г. Иркутска - просил изъять для нужд муниципального образования города Иркутска жилое помещение, расположенное по адресу: (данные изъяты) общей площадью 42,1 кв.м, кадастровый номер Номер изъят, принадлежащее на праве собственности Мельниковой И.Д., Миньковой М.В., и земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: (данные изъяты), площадью 677 кв.м; возложить на истца обязанность по выплате ответчикам возмещения за изымаемое жилое помещение по вышеуказанному адресу в размере 1 441 886 руб., включая пропорциональную общей площади изымаемой квартиры долю земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, убытки, причиненные изъятием жилого помещения; прекратить право собственности Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. на изымаемое жилое помещение с прекращением права на долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: (данные изъяты), включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят; признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на изымаемое жилое помещение; выселить Мельникову И.Д., Минькову М.В., Мельникову О.В., М.А.. из квартиры по адресу: (данные изъяты); возложить на Мельникову И.Д., Минькову М.В. обязанность по предоставлению в администрацию города Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Во встречном иске Мельникова И.Д., Минькова М.В. просили возложить на администрацию г. Иркутска обязанность по предоставлению им взамен изымаемого для нужд муниципального образования города Иркутска жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: (данные изъяты), другого благоустроенного жилого помещения на праве общей долевой собственности: Мельниковой И.Д. – 2/3 доли, Миньковой М.В. – 1/3 доли, площадью не менее 42,1 кв.м, расположенного в черте города Иркутска. Мотивировали это тем, что в силу закона они имеют право на получение другого жилья взамен изымаемого жилого помещения, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Приведенным выше решением суда постановлено иск администрации города Иркутска удовлетворить частично; встречный иск Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. удовлетворить. Изъять для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение – квартиру (данные изъяты) общей площадью 42,1 кв.м, кадастровый номер Номер изъят, земельный участок, расположенный по адресу: (данные изъяты), площадью 677 кв.м, с кадастровым номером Номер изъят; возложить на администрацию города Иркутска обязанность предоставить на праве общей долевой собственности Мельниковой И.Д. в размере 2/3 доли, Миньковой М.В. - в размере 1/3 доли взамен изымаемого для нужд муниципального образования города Иркутска жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение площадью не менее 42,1 кв.м, находящееся в черте города Иркутска, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям города Иркутска; после предоставления администрацией города Иркутска на праве общей долевой собственности Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. другого благоустроенного жилого помещения прекратить право общей долевой собственности Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. на жилое помещение – квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, с прекращением права на долю, пропорциональную площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу (данные изъяты), включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: (данные изъяты); признать право собственности на жилое помещение - квартиру № 4, расположенную по адресу: (данные изъяты) общей площадью 42,1 кв.м, кадастровый номер Номер изъят, за муниципальным образованием город Иркутск; выселить Мельникову И.Д., Минькову М.В., Мельникову О.В., М.А.. из жилого помещения по адресу: (данные изъяты) в предоставленное на праве общей долевой собственности Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. взамен изъятого другое благоустроенное жилое помещение; настоящее решение является основанием для снятия Мельниковой И.Д., Миньковой М.В., Мельниковой О.В., Волкова М.А. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: (данные изъяты); в удовлетворении остальной части требований администрации города Иркутска отказать.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Иркутска Левитина Е.С. просит решение в части возложения на администрацию г. Иркутска обязанности по предоставлению собственникам изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения отменить, принять в данной части новое решение об отказе во встречном иске и возложении на администрацию г. Иркутска обязанности по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение его собственникам в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Ссылается на то, что ответчики до рассмотрения настоящего спора отказались от предоставляемого им в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ в счет возмещения стоимости изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по адресу: (данные изъяты), общей площадью 32,1 кв.м.

В возражениях относительно апелляционной жалобы участвовавший в суде первой инстанции прокурор Лыженко Д.Д. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. – Мандрыгиной Е.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, выслушав прокурора Альбрехт О.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Изложенная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

Поскольку в рассматриваемой ситуации жилой дом по адресу: (данные изъяты) включен в региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп, то вывод суда первой инстанции об удовлетворении встречного иска о представлении собственникам изымаемого жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, другого жилого помещения согласуется с приведенными выше нормами и разъяснениями Верховного Суда РФ.

Довод апелляционной жалобы об отказе Мельниковой И.Д., Миньковой М.В. от предоставленного им иного жилого помещения, расположенного по адресу: (данные изъяты) не может быть принят судебной коллегией. Согласно уведомлению департамента жилищной политики аппарата администрации города Иркутска от 10.12.2021 г. № 082-74-11593/2, направленному в адрес ответчиков, в счет возмещения стоимости изымаемого жилого помещения им предлагалась благоустроенная квартира, расположенная в черте г. Иркутска, общей площадью 32,1 кв.м, т.е. на 10 кв.м менее площади изымаемого жилого помещения.

    Между тем, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая, что предлагавшееся возмещение не являлось равнозначным по площади, отказ ответчиков от такого жилого помещения не свидетельствует о злоупотреблении правом, не лишает их права на защиту выбранным способом в рамках данного дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                     И.А. Ананикова

Судьи                                 Е.Б. Бадлуева

                                    С.В. Кислицына

Апелляционное определение составлено 25.01.2023.