Решение по делу № 2-796/2019 от 30.11.2018

Дело № 2-796 (2019)

32RS0027-01-2018-007252-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года                                 г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Савостиной Ю.М.,

с участием истца Гориной О.В., представителя истца Ивашечкиной Т.И., представителя ответчика Головко Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гориной О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горина О.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 10.09.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения - 28.02.2018 г. Не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 04.12.1995 г. по 16.12.1995 года, с 11.03.1996 г. по 13.04.1996 года, с 16.12.1996 года по 28.12.1996 года, с 10.03.1997 г. по 19.04.1997 г., с 15.12.1997 г. по 28.12.1997 г., с 22.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 30.11.1998 г. по 11.12.1998 г., с 15.02.1999 г. по 20.03.1999 г. – периоды нахождения в учебных отпусках, с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 года – период нахождения на курсах повышения квалификации. Не согласившись с данным отказом, истец просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, с 28.02.2018 г.; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные выше периоды нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ей досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом обращения – 28.02.2018 г.

В судебном заседании истец Горина О.В., ее представитель по доверенности Ивашечкина Т.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Головко Л.Е. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При обращении истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной пенсии ей было отказано включить в специальный стаж периоды работы: с 04.12.1995 г. по 16.12.1995 года, с 11.03.1996 г. по 13.04.1996 года, с 16.12.1996 года по 28.12.1996 года, с 10.03.1997 г. по 19.04.1997 г., с 15.12.1997 г. по 28.12.1997 г., с 22.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 30.11.1998 г. по 11.12.1998 г., с 15.02.1999 г. по 20.03.1999 г. – периоды нахождения в учебных отпусках, с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 года – период нахождения на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Разъяснением Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 года – период нахождения на курсах повышения квалификации, так как данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Разъяснением Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска от10.09.2018 г. следует, что при исчислении стажа педагогической деятельности засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе, период работы истца с 09.01.1992 года по 17.03.1999 года в должности воспитателя ясли-сада № 127, за исключением отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков за 1995-1999 г., а также период работы истца с 18.07.2006 года по 27.02.2018 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад для детей с нарушением слуха г. Брянска» за исключением отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Кодекса работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца в период с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 года на курсах повышения квалификации и в период с 04.12.1995 г. по 16.12.1995 года, с 11.03.1996 г. по 13.04.1996 года, с 16.12.1996 года по 28.12.1996 года, с 10.03.1997 г. по 19.04.1997 г., с 15.12.1997 г. по 28.12.1997 г., с 22.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 30.11.1998 г. по 11.12.1998 г., с 15.02.1999 г. по 20.03.1999 г. в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключен из подсчета стажа.

В период обучения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках истец состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, указанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как не включение в стаж указанных периодов влечет необоснованное ограничение пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом обращения 28.02.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гориной О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска - удовлетворить.

Признать за Гориной О.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим педагогическую деятельность.

Включить в специальный стаж работы на назначение досрочной страховой пенсии по старости Гориной О.В. периоды: с 04.12.1995 г. по 16.12.1995 года, с 11.03.1996 г. по 13.04.1996 года, с 16.12.1996 года по 28.12.1996 года, с 10.03.1997 г. по 19.04.1997 г., с 15.12.1997 г. по 28.12.1997 г., с 22.04.1998 г. по 30.05.1998 г., с 30.11.1998 г. по 11.12.1998 г., с 15.02.1999 г. по 20.03.1999 г. – периоды нахождения в учебных отпусках, с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 года – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить Гориной О.В. досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж педагогической деятельности 25 лет, с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом обращения - 28.02.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2019 года.