Решение по делу № 2-2081/2022 от 28.04.2022

Дело № 2-2081/2022

УИД 23RS0058-01-2022-002554-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 г.                                                                           г. Сочи

        Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Зубаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Корнеевой Елене Викторовне, МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к Корнеевой Е.В., ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения и возложении обязанности, в котором просит признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии № выданное Корнеевой Е.В. Автошколой ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России о прохождении обучения. Признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданное Корнеевой Е.В. 10.11.2021 МРЭО № 2 ГИБДД                    ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России. Обязать Корнееву Е.В. Сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о недействительности водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в информационную базу данных.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.                         В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно сведениям, полученным из МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, 20.11.2021 Корнеева Е.В. На основании свидетельства об обучении ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серия №, выданного ей по результатам обучения в указанной автошколе, получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) серии №. Проверкой установлено, что Корнеева Е.В. Не проходила обучение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, свидетельство об окончании которого 20.11.2021 предоставила в органы ГИБДД, и на основании которого была допущена к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получила водительское удостоверение. С учетом изложенного, военный прокурор Сочинского гарнизова руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» обратился в суд с иском.

Представитель истца - помощник военного прокурора Сочинского гарнизона Военной прокуратуры Южного военного округа Волков А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Корнеева Е.В. извещалась по месту регистрации по данным, указанным истцом, однако, ответчик ни в одно судебное заседание не явилась, никаких заявлений на неоднократно направляемые ей судебные извещения от нее не поступило. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ответчик от получения судебных извещений уклоняется.

В соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, повестки, направленные в адрес ответчика, не вручены по причине «неудачная попытка вручения», что является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве, что в силу вышеизложенного не является преградой для рассмотрения дела и основанием к отложению рассмотрения дела в соответствии со ст.169 ГПК РФ.

Представитель ответчика ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования признал (л.д. 70).

Представитель ответчика МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии ответчиков.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 указанного Федерального закона является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 данного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, где к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств об обучении в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России.

Согласно сведениям, полученным из МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, 20 ноября 2021 г. Корнеева Е.В. на основании свидетельства об обучении ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серия №, выданного ей по результатам обучения в указанной автошколе, получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) серии №.

Проверкой установлено, что Корнеева Е.В. не проходила обучение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, свидетельство об окончании которого 20 ноября 2021 г. предоставила в органы ГИБДД, и на основании которого была допущена к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получила водительское удостоверение.

Так, 01 сентября 2020 г. между ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России с ООО «Качинский авиационный центр гражданской авиации» заключен агентский договор № 2, предметом которого являлось привлечение обучающихся в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, а также организация образовательного процесса по программе подготовки водителей категории «В» в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края на базе                              Качинского АУЦ, при этом Качинский АУЦ учебно-материальной базой, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, а также квалифицированными преподавателями инструкторами не располагал.

В этой связи, учебный процесс, в нарушение требований п. 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490, был организован в нелицензированном помещении, на автодроме, не соответствующем предъявляемым требованиям, с привлечением лиц, не имеющих соответствующего образования для ведения образовательной деятельности.

Кроме того, в ходе обучения курсантов директором Качинского АУЦ Захаровым М.В., не реализован курс базовых дисциплин, таких как «Основы законодательства в сфере дорожного движения», «Психофизиологические основы деятельности водителя», «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии», установленных приказом инистерства образования и науки РФ от 26.12.2013 № 1408, в связи с чем количество часов по теоретическим знаниям и практическому вождению не соответствует предъявляемым требованиям.

Вместо положенных по нормативам 42 астрономических часов по дисциплине «Правила дорожного движения», 12 часов по дисциплине Психофизиологические основы деятельности водителя», 14 часов по дисциплине «Основы безопасности управления автомобилем», 16 часов по дисциплине «Первая помощь пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии», 20 часов по дисциплине «Устройство и ТО автомобиля»,                        12 часов по дисциплине «Основы безопасного управления автомобилями категории «В», зачетов по результатам завершения каждой дисциплины,                   56 часов вождения и 4 часов для сдачи квалифицированного экзамена (ПДД и вождение) Корнеевой Е.В. Получено только 10 часов теоретического обучения и не более 15 часов вождения, при этом, зачеты по результатам завершения каждой дисциплины и квалифицированный экзамен по вождению ею не сданы.

Таким образом, в выданные свидетельства внесены сведения, не соответствующие действительности, часть лиц внутренние теоретический и практический экзамены не сдавали, чем существенно нарушены права лиц, привлеченных для обучения в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России.

Данные обстоятельства подтверждаются в совокупности материалами проверки: объяснениями лиц, зачисленных на обучение и должностных лиц ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, в отношении бывшего начальника автошколы Бычкова А.В., постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении Захарова М.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Также судом принимается признание иска ответчиком ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Таким образом, получение Корнеевой Е.В. свидетельства о профессии водителя и водительского удостоверения при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими правилами порядка.

Положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6000 рублей.

В данном случае, только ответчик МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в силу закона освобожден от обязанности несения судебных расходов, в силу чего суд приходит к выводу, что с ответчиков Корнеевой Е.В. и ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России подлежит взысканию в доход государства солидарно государственная пошлина в сумме, от уплаты готорой истец был освобожден в силу закона в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198,                                ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного прокурора Сочинского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Корнеевой Елене Викторовне, МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии №, выданное Корнеевой Елене Викторовне ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России о прохождении обучения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданное Корнеевой Елене Викторовне 10 ноября 2021 г. МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России серии №.

Обязать Корнееву Елену Викторовну сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о недействительности водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в информационную базу данных.

Взыскать с Корнеевой Елены Викторовны, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа» ДОСААФ России солидарно государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход государства, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная налоговая служба РФ № 8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, ул. Кирова, д. 41.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 г.

Председательствующий:                                                        С.С. Ткаченко