Решение по делу № 2а-381/2021 от 06.04.2021

                                                                                                            Дело № 2а-381/2021

УИД 44RS0003-01-2021-001062-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года                                                                            пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Воронцовой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Костромской области к Комаровой С.В. о взыскании задолженности по уплате налогов

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы России по Костромской области обратилось в суд с иском к Комаровой С.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, на общую сумму 27 551 рубль. Требования мотивируются тем, что Комарова С.В. имеет в собственности транспортные средства: ***** ДД.ММ. года выпуска, дата регистрации владения 05.07.2011 года, дата прекращения владения 09.04.2019 года; *****, ДД.ММ. года выпуска, дата регистрации владения 28.11.2002 года; *****, ДД.ММ. года выпуска, дата регистрации владения 30.07.2009 года, дата прекращения владения 20.06.2016 года; *****, ДД.ММ. года выпуска, дата регистрации владения 30.07.2009 года, дата прекращения владения 18.09.2017 года; *****, ДД.ММ. года выпуска, дата регистрации владения 23.11.2010 года, дата прекращения владения 09.02.2017 года. Налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 6 310 рублей по сроку уплаты ДД.ММ. по налоговому уведомлению № 27384210 от 10.07.2019 года. Комарова С.В. имеет в собственности имущество: по адресу: _________, 1/2 доли в праве, кадастровый №000, площадь 91,40, дата регистрации владения 20.07.2003 года; по адресу: _________, кадастровый №000, дата регистрации владения 02.04.2013 года, дата прекращения владения 14.03.2017 года; по адресу: _________ кадастровый №000, дата регистрации владения ДД.ММ.; по адресу: _________, кадастровый №000, дата регистрации владения 06.06.2013 года. Налоговым органом был исчислен налог на имущество с физических лиц за 2018 год в общей сумме 15 447 рублей по сроку уплаты 02.12.2019 года по налоговому уведомлению № 27384210 от 10.07.2019 года Комарова С.В. имеет в собственности земельные участки: по адресу: _________, кадастровый №000, дата регистрации владения 28.08.2009 года; по адресу: _________, кадастровый №000, дата регистрации владения 31.12.1999 года; по адресу: _________, 1/2 доли в праве, кадастровый №000, дата регистрации владения 17.11.2003 года. Налоговым органом был исчислен земельный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 5794 рубля по сроку уплаты 02.12.2019 года по налоговому уведомлению № 27384210 от 10.07.2019 года. Налоговым органом в отношении Комаровой С.В. выставлено требование от 23.122019 года № 33346в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г. Москве по почте заказными письмами. Ранее налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности к МССУ № 46 Шарьинского судебного района Костромской области, по результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ № 2-а -537/2020 от 22.09.2020 года, в связи с поступившими возражениями от Комаровой С.В. судебный приказ был отменен, о чем свидетельствует приложенные к материалам дела определение от 12.10.2020 года Комарова С.В. признается плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество и обязана уплатить задолженность в общей сумме 27 551 рубль. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем налоговый орган вынужден обратится в районный суд с настоящим исковым заявлением. Просили взыскать с Комаровой С.В. задолженность на общую сумму 27 551 рубль, в том числе: транспортный налог за 2018 год - 6 310 рублей, налог на имущество с физических лиц за 2018 г. - 15 447 рублей; земельный налог за 2018 год - 5 794 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца Управления федеральной налоговой службы России по Костромской области не участвовал, согласно имеющегося в материалах дела ходатайстве, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа. Требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просят восстановить пропущенный срок.

Административный ответчик Комарова С.В. в судебное заседание не явилась, ей была направлена судебная повестка, однако административный ответчик не явился в отделение почтовой связи, не получил почтовую корреспонденцию, в связи с чем, конверт с отметкой отделения почтовой связи: «истек срок хранения» вернули в суд. Не получая судебное извещение административный ответчик тем самым отказался от участия в судебном разбирательстве и распорядился своими процессуальными правами по собственному усмотрению. В связи с чем, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

На основании части 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие административного истца.

На основании ч.2 ст. 100 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие административного ответчика.

Не получая судебное извещение, административный ответчик тем самым отказалась от участия в судебном разбирательстве и распорядилась своими процессуальными правами по собственному усмотрению. В связи с чем ее неявка не препятствует рассмотрению дела.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.48 НК РФ (ред. от 20.07.2020) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ответчику 10.07.2019 года было направлено налоговое уведомление № 27384210, об уплате налога на имущество, земельного и транспортного налогов, срок уплаты которых до 02.12.2019 года.

23.12.2019 года в адрес административного ответчика направлено требование № 33346 об уплате налога, включающее в себя требование по уплате транспортного налога в сумме 6310 рублей, налога на имущество в сумме 15 447 рублей, земельного налога в сумме 5794 рубля. Срок оплаты до 04.02.2020 года.

Комаровой С.В. требования об уплате налога в установленные сроки не исполнены, следовательно, налоговый орган в течение шести месяцев с момента окончания сроков на оплату имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, т.е. до 04.08.2020 года.

Из представленных материалов гражданского дела мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Комаровой С.В. задолженности по налогу Межрайонная ИФНС России по Костромской области обратилась к мировому судье 17.09.2020 года. Судебный приказ вынесен 22.09.2020 года. Определением мирового судьи от 12.10.2020 года судебный приказ был отменен.

То есть срок на обращение налоговым органом пропущен еще при подаче заявления о вынесения судебного приказа.

Ссылка административного истца на содержание абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ, где указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, не имеет юридического значения для рассмотрения дела, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился уже пропустив шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

В материалах административного дела имеется ходатайство Управления федеральной налоговой службы России по Костромской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 41, Высшего Арбитражного суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Принимая во внимание отсутствие в заявлении указания на наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, суд не находит оснований для восстановления срока в связи с тем, что административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском срока, установленного для подачи искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, в удовлетворении административного искового заявления Управления федеральной налоговой службы России по Костромской области о взыскании с Комаровой С.В. задолженности по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, на общую сумму 27 551 рубль также следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 48 НК РФ, ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управлению федеральной налоговой службы России по Костромской области к Комаровой С.В. о взыскании задолженности по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 15 447 рублей, земельному налогу в сумме 5 794 рубля, транспортному налогу 6 310 рублей, всего задолженности на общую сумму 27 551 рубль отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья:                                                        Н.С.Злобина