Решение по делу № 2а-429/2018 от 19.06.2018

Дело № 2а-429/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области         26 июня 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И.,

представителя административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкина А.Н., действующего по доверенности,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Осипова А. С., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Осипов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 26 декабря 2017 года приговором мировым судьей судебного участка №3 Тейковского судебного района Ивановской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 14 ноября 2014 года приговором мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района Ивановской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 13 марта 2015 года.

- 19 сентября 2011 года приговором Тейковского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 18 марта 2014 года.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 10 декабря 2015 года в отношении Осипова А.С. был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 19 сентября 2011 года, т.е. до 18 марта 2020 года.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 26 декабря 2017 года;

окончание срока наказания: 25 августа 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 Дьякова А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Осипова А.С. административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, в период действия ранее установленного административного надзора. Просит суд установить Осипову А.С. административные ограничения виде обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания в кафе, барах, буфетах, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что Осипов А.С. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору от 14 ноября 2014 года. Решением суда от 10 декабря 2015 года в отношении него был установлен административный надзор. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 26.12.2017 года осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкин А.Н.. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный Осипов А.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Дорохов Д.И. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить Осипову А.С. административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 26.12.2017 года с применением административных ограничений в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, а также запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Осипов А.С. был осужден 19 сентября 2011 года приговором Тейковского районного суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ т.е. за совершение преступления, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что Осиповым А.С. преступление совершено при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 18 марта 2014 года.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 10 декабря 2015 года в отношении Осипова А.С. был установлен административный надзор на срок погашения судимости до 18 марта 2020 года.

В связи с совершением Осиповым А.С. преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 26 декабря 2017 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района Ивановской области от 26 декабря 2017 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ч. 6 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако в отношении Осипова А.С. основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, неприменимо, поскольку он по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2011 года имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у Осипова А.С. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 19.09.2011 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, Осипов А.С. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района Ивановской области от 26 декабря 2017 года, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ при рецидиве преступлений, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Осипов А.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с п.п. «в,г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Осипова А.С. административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района Ивановской области от 26 декабря 2017 года за совершение преступления небольшой тяжести, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 25 августа 2021 (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 19 сентября 2011 года (6 лет), будет оканчиваться 18 марта 2020 года).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Осипову А.С. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района Ивановской области от 26 декабря 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 04.05.2018 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 26.12.2017 года Осипов А.С. поощрений не имел, в исправительном учреждении не трудоустроен, желания трудится не проявляет. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает редко, реагирует на них слабо. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

Вместе с тем, осужденный за весь период отбытого срока наказания, нарушений установленного порядка содержания не допускал, принял меры к получению дополнительного профессионального образования по профессии «подсобный рабочий», правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

Осипов А.С. является гражданином РФ, в браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и возможность проживания по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание данные о личности Осипова А.С., являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговорам от 19.09.2011 года и 26.12.2017 года, одно из которых совершено в период действия административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что примененные в отношении осужденного ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое в целом не имеет стабильной положительной динамики, а проявляется в пассивном соблюдении установленных требований и условий отбывания наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Осипову А.С. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание кафе, барах, буфетах, где осуществляется реализация спиртных напитков, суд приходит к следующему:

как установлено решением Тейковского районного суда Ивановской области от 10.12.2015 года, в период после освобождения из мест лишения свободы (с 13.05.2015 года) осужденный характеризовался как не работающий, склонный к злоупотреблению спиртными напитками. Из приговора мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района в Ивановской области от 26.12.2017 года следует, что преступление осужденным совершено в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Состояние алкогольного опьянения осужденного судом признано обстоятельством отягчающим наказание, поскольку способствовало противоправному поведению.

    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также поведение Осипова А.С. в период отбывания наказания, которое не проявилось в наличии стойкой положительной динамики, суд приходит к выводу о необходимости применения такого вида ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Осипова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тейковского судебного района Ивановской области от 26 декабря 2017 года за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Осипову А. С. административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

- запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Осипову А.С., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

    Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                              Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 26 июня 2018 года.