Решение по делу № 2а-2939/2019 от 11.02.2019

К делу № 2а-2939/2019

Решение

Именем Российской Федерации

/резолютивная часть решения/

г. Краснодар «21» февраля 2019 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста (запрета регистрационных действий) на автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №, принадлежащего ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН 321200638700, и вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Снять запреты на совершение регистрационных действий с автомобилем КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №.

Исключить автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер № из актов описи и ареста.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

К делу №а-2939/2019

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> «21» февраля 2019 года

Прикубанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В обосновании заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИФНС России № по <адрес>, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, <адрес>, адрес должника: 350032, <адрес>, ИНН 231100512464, в пользу взыскателя: ИФНС России № по <адрес>, предмет исполнения: задолженность в сумме: 25 713,90 рублей, наложен арест (запрет регистрационных действий) на автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №. Автомобиль КИА QLE SPORTAGE идентификационный номер № принадлежит истцу - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН 321200638700. Наложение ареста (запрета на регистрационные действия) на принадлежащее истцу имущество не позволяет ему в полной мере им распорядиться, чем нарушает его право собственности (в частности продажи автомобиля третьему лицу, обмен автомобиля по программе трейд-ин). Должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ИНН 231100512464, никогда не являлся собственником автомобиля КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер № и не является таковым в настоящее время. В свою очередь административный истец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ИНН 321200638700, являясь полным теской должника по исполнительному производству №-ИП, является собственником автомобиля КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер № и не имеет каких-либо непогашенных денежных обязательств перед ИФНС. Полагает, что указанные постановления незаконны, нарушают его права. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста (запрета регистрационных действий) на автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №, принадлежащего ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН 321200638700, и вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; снять запреты на совершение регистрационных действий с автомобилем КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №; исключить автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер № из актов описи и ареста.

Административный истец в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик представитель Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом. С учетом изложенного суд полагает правильным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, изучив исполнительное производство, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИФНС России № по <адрес>, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, <адрес>, адрес должника: 350032, <адрес>, ИНН 231100512464, в пользу взыскателя: ИФНС России № по <адрес>, предмет исполнения: задолженность в сумме: 25 713,90 рублей, наложен арест (запрет регистрационных действий) на автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №.

Автомобиль КИА QLE SPORTAGE идентификационный номер № принадлежит истцу - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР, <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН 321200638700, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серия 9902 №, выданным ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

Наложение ареста (запрета на регистрационные действия) на принадлежащее истцу имущество не позволяет ему в полной мере им распорядиться, чем нарушает его право собственности (в частности продажи автомобиля третьему лицу, обмен автомобиля по программе трейд-ин).

Должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ИНН 231100512464, никогда не являлся собственником автомобиля КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер № и не является таковым в настоящее время.

В свою очередь административный истец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ИНН 321200638700, являясь полным теской должника по исполнительному производству №-ИП, является собственником автомобиля КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер № и не имеет каких-либо непогашенных денежных обязательств перед ИФНС.

Решением Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, полностью исследован и установлен факт наличия у административного истца полного тески - должника ФИО1 проживающего в <адрес>.

Решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4937/2018, вступившим в законную силу, о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на заработную плату этот факт также проверен и подтвержден.

Также судами <адрес> и <адрес> были приняты решения о незаконности действий судебных приставов-исполнителей <адрес> в отношении моей собственности - ареста (запрета регистрационных действий):

Решение Тимашевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1454/2018, вступившее в законную силу, о признании незаконным постановления о наложении ареста на автомобиль КИА JD CEED идентификационный номер №.

Решение Октябрьского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившее в законную силу, о признании незаконным постановления о наложении ареста на автомобиль КИА JD CEED идентификационный номер №.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4.8.3.4 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес истца не направлялась, поскольку должником по исполнительному производству истец не является.

Оспариваемое постановление о наложении ареста (запрета на регистрационные действия) от ДД.ММ.ГГГГ истцу также не поступало, однако о его вынесении именно в отношении истца и принадлежащего истцу имущества, истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из сведений портала «Официальный сайт ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ», на котором и была размещена информация о наложении ареста (запрета на регистрационные действия).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ (глава 2 КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Нарушение права и законных интересов административного истца выражено в возложении административным ответчиком на административного истца обязанности по погашению задолженности и исполнительского сбора, возникших у иного лица, что нарушает его права и законные интересы в части права и возможности распоряжаться своим имуществом в полной мере.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ, о наличии указанного постановления истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем десятидневный срок на подачу административного искового заявления должен исчисляться с указанной даты и не считается пропущенным.

При принятии оспариваемого постановления административным ответчиком грубо нарушены нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 4 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Административный истец не является должником по исполнительному производству № -ИП и не может им являться лишь в силу совпадения его фамилии, имени, отчества и даты рождения с фамилией, именем, отчеством и датой рождения действительного должника.

Фактическим должником является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ИНН 231100512464, на имущество которого судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 7 названной статьи установлено, что, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав- исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из положений части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая указанные нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оспариваемого постановление об аресте автомобиля истца вынесено с нарушениями действующего законодательства.

Представитель службы судебных приставов не представил суду доказательств обоснованности своих возражений по поводу законности действий по принятию постановления о наложении обременений на принадлежащий истцу автомобиль.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного,

и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста (запрета регистрационных действий) на автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №, принадлежащего ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, ИНН 321200638700, и вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Снять запреты на совершение регистрационных действий с автомобилем КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер №.

Исключить автомобиль КИА QLE (SPORTAGE) идентификационный номер № из актов описи и ареста.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –