Решение по делу № 2а-212/2021 от 11.05.2021

Дело № 2а-212/2021

УИД 21RS0014-01-2021-000236-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года                                                                                                   пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием прокурора Дударенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницеhttps://(адрес изъят), информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

(адрес изъят) Чувашской Республики обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском по тем основаниям, что прокуратурой (адрес изъят) проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет, а именно сайтов на которых беспрепятственно осуществляется продажа книг признанных в установленном порядке экстремистскими, в ходе которой выявлен сайт:https://(адрес изъят), на котором неограниченному кругу интернет - пользователей предлагается за определенную плату приобрести книги, включенные в федеральный список экстремистских материалов (далее - ФСЭМ), в т.ч. книгу А. Гитлера - «Майн Кампф» (Моя борьба), признанную решением Кировского районного суда (адрес изъят) от (дата) экстремистским материалом (в ФСЭМ под №).

Указав, что доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и приобрести на предлагаемых условиях книгу может любой интернет-пользователь, услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен, полагая, что в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным сайтам, которые позволяют беспрепятственно приобретать книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить, прокурор (адрес изъят) Чувашской Республики просил признать информацию о продаже книги, признанной в установленном порядке        экстремистской,        содержащейся        в        информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на сайте: https://(адрес изъят)информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Пом. прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал и просил удовлетворить требования прокурора.

Заинтересованное лицо - Территориальный отдел в Чувашской (адрес изъят) службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по (адрес изъят), будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечило. При этом направили письменный отзыв на административный иск прокурора, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия и указано также, что внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит:

заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации;

доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

- пункт о направлении копии решения суда оператору Единого реестра
(Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) для внесения
сведений в Единый реестр.

В отзыве указано, что Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии с (дата) реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве территориального отдела в Чувашской (адрес изъят) службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по (адрес изъят).

Кроме этого отмечено, что по состоянию на (дата) доступ к Интернет-pecypcyhttps://(адрес изъят) нe ограничен решением суда.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административное исковое заявление прокурором Урмарского района Чувашской Республики подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ ("О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон N 114-ФЗ), возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является экстремисткой деятельностью (экстремизм).

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашисткой партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 Федерального закона N 114-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как следует из федерального списка экстремистских материалов (ФСЭМ), размещенного на сайте Министерства юстиции Российской Федерации - книга автора А. Гитлера - «Майн Кампф» (Моя борьба) решением Кировского районного суда (адрес изъят) от (дата) признана экстремистским материалом и включена в данный список под №.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Интернет-страница с URL-адресом https://(адрес изъят) содержит информацию о продаже книги автора А. Гитлера - «Майн Кампф» (Моя борьба), признанной решением Кировского районного суда (адрес изъят) от (дата) экстремистским материалом и включенную в федеральный список экстремистских материалов. Информация на указанной Интернет-странице доступна на территории Российской Федерации, что подтверждается фототаблицей старшего помощника прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата).

Таким образом, факт распространения на территории РФ запрещенной информации, размещенной в сети Интернет способствующей осуществлению экстремистской деятельности установлен, в связи с чем информация, опубликованная на вышеприведенной Интернет - странице, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, которая позволяет беспрепятственно приобретать книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить и признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" настоящее решение является основанием для включения вышеприведенных Интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Решение суда о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию о продаже книги, признанной в установленном порядке        экстремистской,        содержащейся        в        информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на сайте: https://(адрес изъят)информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда в течение 3 дней направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья                                                                                                                   В.И. Павлов