Решение по делу № 33-7811/2024 от 31.07.2024

Судья: Евдокимова М.А.            Дело № 33-7811/2024 (№ 2-86/24)

Докладчик: Болотова Л.В.        УИД 42RS0019-01-2022-009444-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2024 года                                                                город Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Пискуновой Ю.А.,

судей: Болотовой Л.В., О.А. Борисенко,

при секретаре: Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болотовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Зоря В.Н. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 апреля 2024 г.,

по иску Зоря В.Н. к администрации г. Новокузнецка о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛА:

Зоря В.Н. обратился с иском к администрации г. Новокузнецка (с учётом отказа от иска к ненадлежащему ответчику ООО «ЭнергоТранзит»), в котором просит взыскать убытки в сумме 840 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 11600 руб.

Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит гараж (отдельно стоящее нежилое здание). В указанный объект ООО «ЭнергоТранзит» по состоянию на 2019 год осуществлялась подача тепловой энергии и воды через присоединенную сеть – через участок теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по ул. Рудокопровая до УП Куйбышева в г. Новокузнецке, которая была приостановлена по причине ненадлежащего состояния сетей. Поскольку ООО «ЭнергоТранзит» отказалось проводить работы по ремонту сетей, истец организовал их и оплатил за счёт собственных денежных средств. При обращении с претензией в досудебном порядке общество возместить убытки отказалось.

17 апреля 2023 г. по инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Новокузнецка.

11 апреля 2024 г. судом принят отказ истца Зоря В.Н. от требований о взыскании убытков, предъявленных к ответчику ООО «ЭнергоТранзит».

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 апреля 2024 г. в удовлетворении требований Зоря В.Н. к администрации г. Новокузнецка о взыскании убытков отказано.

В апелляционной жалобе Зоря В.Н. просит решение суда отменить, вынести новое решение, в соответствии с которым требования к администрации г. Новокузнецка удовлетворить в полном объеме.

Указывает, что истцом подан иск в пределах срока исковой давности, применение судом по ходатайству стороны ответчика последствий пропуска срока исковой давности и отказа в удовлетворении исковых требований неправомерно.

Иные доводы, в том числе по несению стороной истца расходов и убытков, стороной ответчика оспорены в судебном заседании не были, а значит нашли свое подтверждение.

Относительно апелляционной жалобы представителями администрации г. Новокузнецка и ООО «ЭнергоТранзит» принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статей 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что по состоянию на август 2019 года Зоря В.Н. являлся собственником помещений № корпуса № здания по <адрес>.

    04.07.2018 между ООО «ЭнергоТранзит» и Зоря В.Н. был заключен договор теплоснабжения №, по которому ТСО обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию в горячей воде и ХОВ до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом (приложение №), а потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

    Подача тепловой энергии и воды в указанные помещения осуществлялась ООО «ЭнергоТранзит» через присоединенную сеть через участок теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по ул. Рудокопровая до УП Куйбышева.

    Сторонами не оспаривается, что в 2019 году подача тепловой энергии и воды была прекращена по причине неудовлетворительного состояния участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по ул. Рудокопровая до УП Куйбышева.

    05.08.2019 между ООО «Спецремонт» и Зоря В.Н. был заключен договор о совместной деятельности, по условиям которого товарищи обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью проведения ремонта неисправного участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по ул.Рудокопровая до УП Куйбышева в г.Новокузнецке и подачи тепловой энергии товарищам на новый отопительный сезон от теплоснабжающей организации ООО «ЭнергоТранзит», учитывая следующее: товарищи являются собственниками зданий и помещений, подключенных от ТК-14 Куйбышева, и несут совместную ответственность за эксплуатацию указанного участка теплотрассы в соответствии с заключенными ими договорами теплоснабжения с теплоснабжающей организацией ООО «ЭнергоТранзит» (п.1.1).

    Объем и содержание работ по ремонту теплотрассы определяется в соответствии с перечнем работ, предусмотренными локальным сметным расчетом № и локальным сметным расчетом № (п.1.3).

    Общая стоимость работ по ремонту теплотрассы определена по соглашению сторон на основании локального сметного расчета № и локального сметного расчета № и составляет 840000 руб., в том числе НДС-20%.

    21.10.2019 между ООО «Спецремонт» и Зоря В.Н. был составлен акт о достижении цели, из которого следует, что работы выполнены с 05.08.2019 по 21.10.2019 на сумму 840 000 руб., оплата произведена Зоря В.Н. наличными денежными средствами.

    На основании распоряжения Администрации г.Новокузнецка № от 07.04.2021 Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка поручено обеспечить эксплуатацию бесхозяйственных сетей теплоснабжения от теплоисточника «Центральная ТЭЦ» города Новокузнецка согласно приложению к настоящему распоряжению до признания права муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа на данные бесхозяйственные сети теплоснабжения и определить в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйственных сетей теплоснабжения ООО «СибЭнерго».

    17.08.2021 между ООО «ЭнергоТранзит» и Зоря В.Н. было заключено дополнительное соглашение №, в связи с принятием на обслуживание тепловых сетей по распоряжению администрации г. Новокузнецка от 07.04.2021г. № 481 «Об обеспечении эксплуатации бесхозяйственных сетей теплоснабжения от теплоисточника «Центральная ТЭЦ» г. Новокузнецка», внести в договор теплоснабжения № от 04.07.2018 года с 12.04.2021, следующие изменения: Приложение № «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей» и Приложение № «Температурный график на границе эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между теплоснабжающей организацией (ТСО) и потребителем тепловой энергии» к договору теплоснабжения № от 04.07.2018 принять в новой редакции от 06.09.2021.

    Актом от 06.09.2021 установлено, что по адресу: гараж <адрес> – границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является наружная стена здания по <адрес>. Тепловые сети до наружной стены здания по <адрес> находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «СибЭнерго».

    Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 09.08.2022 признано право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения здания по адресу <адрес> (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>

Решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу 17.09.2022.

    14.10.2022 истцом направлена претензия в адрес ООО «ЭнергоТранзит» с требование до 17.10.2022 произвести оплату в счет возмещения убытков 840000 руб., понесенных им в связи с ремонтом неисправного участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по ул. Рудокопровая до УП Куйбышева г. Новокузнецка.

    18.11.2022 ООО «ЭнергоТранзит» дан ответ на данную претензию.

Отказывая в иске к администрации г. Новокузнецка, суд полагал пропущенным срок исковой давности, о применении которого ответчиком подано заявление.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о начале течения срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исследовав и оценив доказательства, суд первой инстанции установил, что в претензии от 14.10.2022, адресованной в адрес ООО «ЭнергоТранзит», истец указывает о незаконности приостановления ООО «ЭнергоТранзит» подачи тепловой энергии и ХОВ в 2019 году, что его обращения с требованием о возобновлении подачи теплоэнергии остались без ответа (согласно телефонограмме от 08 мая 2019 г. отключение подачи ГВС, в том числе по объекту <адрес>, было осуществлено 08 мая 2019 г.). Таким образом, о нарушении своего права истцу стало известно в мае 2019 года; с претензией о возмещении убытков истец обратился в октябре 2022 года, исковое заявление направлено в суд 21 октября 2022 г. и поступило в суд 25 октября 2022 г., ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено.

Однако данный вывод сделан судом вопреки обстоятельствам дела и с нарушением положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в период 2019 года участок теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по ул. Рудокопровая до УП Куйбышева являлся бесхозяйным, право муниципальной собственности на данный объект признано решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 09 августа 2022 г., вступившим в законную силу 17 сентября 2022 г.

В решении суд приходит к выводу, что в силу статей 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов теплоснабжения населения муниципального образования в силу прямого указания Закона отнесено к ведению органов местного самоуправления, который своевременно не принял меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе тепловых сетей.

Независимо от того, принимался или нет спорный участок сетей в муниципальную собственность, его собственником являлось муниципальное образование в силу закона.

Из ответа на претензию, данного Зоря В.Н. 18 ноября 2022 г. ООО «ЭнергоТранзит», следует, что общество ссылается на обязанность администрации г. Новокузнецка выявить спорную бесхозяйную теплотрассу и определить теплосетевую организацию для последующей передачи ей теплотрассы в целях эксплуатации и поддержания исправного состояния.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что положения пункта 1 статьи 200 ГК РФ связывает начало исчисления срока исковой давности не только с момента, когда истцу стало или должно было стать известно о нарушении его прав, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Первоначально иск был предъявлен к ООО «ЭнергоТранзит» и лишь в ходе рассмотрения дела суд по своей инициативе привлёк к участию в нём в качестве соответчика администрацию г. Новокузнецка.

Судебная коллегия полагает, что до регистрации в октябре 2022 г. права муниципальной собственности на сеть теплоснабжения здания по адресу <адрес> (кадастровый №) и включения данного объекта недвижимости в Реестр объектов муниципальной собственности на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка от 26 октября 2022 г. (т. 2 л.д. 64), истец объективно был лишён возможности определить надлежащего ответчика по требованию о возмещении убытков, а потому началом срока исковой давности является 26 октября 2022 г., когда истцу могло стать известно кто является надлежащим ответчиком по иску о защите права.

Таким образом, иск подан в суд 21 октября 2022 г. в пределах срока исковой давности.

Однако вопреки доводам апеллянта у судебной коллегии отсутствуют основания для разрешения исковых требований к администрации г. Новокузнецка.

В абзаце 3 пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" сказано, что если суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что решение суда первой инстанции, принятое только на основании признания иска ответчиком либо только в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд, без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела (часть 4.1 статьи 198 ГПК РФ), является незаконным и (или) необоснованным, то он на основании части 1 статьи 330 и статьи 328 ГПК РФ отменяет решение суда первой инстанции. В такой ситуации с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Поскольку отказ в иске к ответчику администрации г. Новокузнецка основан только на истечении срока исковой давности, без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела, то настоящее гражданское дело подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 апреля 2024 г. отменить.

Настоящее гражданское дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

Председательствующий:                        Ю.А. Пискунова

Судьи:                                Л.В. Болотова

                                    О.А. Борисенко

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 сентября 2024 г.