Решение по делу № 33-1557/2023 (33-40686/2022;) от 05.12.2022

Судья Ванеева Н.В.                       Дело № 33-1557/2023 (33-40686/2022)

Уникальный идентификатор дела

50RS0052-01-2022-000058-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Рыбкина М.И., Гирсовой Н.В.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 марта 2023 г. апелляционную жалобу Градовой Н. В. на решение Щелковского городского суда Московской области от 2 марта 2022 г. по гражданскому делу по иску Градовой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по              г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Градова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 20 апреля 2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Согласно решению ответчика специальный педагогический стаж, дающий право Градовой Н.В. на назначении досрочной страховой пении, составил 15 лет 4 месяца 4 дня. Комиссией ответчика исключены из подсчета специального стажа периоды работы истца в ТОО «Алтай» в должности учителя начальных классов с 02.11.1994 по 30.08.1996 г (1 год 9 месяцев 29 дней), так как списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением               Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение; в учебно-воспитательном комплексе № 1614 «Лик» в должности воспитателя детского сада ГОУУО              № 1419 с 03.02.2004 по 23.03.2004 г. (1месяц 21 день), так как учреждение УВК в Постановлении не предусмотрено, за указанный период учреждения «детский сад», «школа» как структурные подразделения учреждения не выделены; не представляется возможным установить тип учреждения, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999; в государственном бюджетном учреждении г. Москвы Центробразования № 1419 в должности воспитателя с 24.03.2004 по 23.08.2004               (5 месяцев), так как документы, подтверждающиеналичие структурного подразделения учреждения, не представлены; в муниципальном образовательном учреждении средняя образовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы с 04.10.2004 по 31.08.2006                 (1 год 11 месяцев 1 день), с 25.08.2011 по 04.08.2014 (2 года 11 месяцев 10 дней) на 0,5 ставки в должности заместителя директора УВР в начальной школе с преподаванием в начальных классах, так как периоды засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за 1 ставку заработной платы; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 15.07.1998 года рождения в СШ № 244 г. Москвы в должности учителя начальных классов с 24.10.1998 по 15.07.2001 (2 года 8 мес.22 дня), так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком, начавшийся до 06.10.1992; отпуска без сохранения заработной платы 01.02.2004 по 02.02.2004 (2 дня), 20.03.2010 по 20.03.2010 (1 день), 29.03.2010 по 29.03.2010 (1 день) 15.11.2010 (1 день), 24.10.2016 по 25.10.2016 (2 дня), 21.01.2019 по 22.01.2019 (2 дня). С отказом в назначении досрочной пенсии не согласна, считает указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истецосуществляла педагогическую (воспитательную) деятельность ворганизациях, которые осуществляли образовательный процесс, характер труда истца не изменялся. Организационно-правовая форма учреждения или его наименование не имеет правового значения и не может влиять на пенсионное обеспечение истца. С учетом изложенного Градова Н.В. просила суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать Государственное учреждение - Главное управлениеПенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области включить вподсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии всоответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанные периоды работы; обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по основаниям п.19 ч.1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г.N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 2 марта 2022 г. постановлено исковые требования Градовой Н.В. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области во включении в педагогический стаж Градовой Н.В. периода работы в учебно - воспитательном комплексе № 1614 «Лик» в должности воспитателя детского сада ГОУУО№1419 с 03.02.2004г. по 23.03.2004 г. (1 месяц 21 день), в Государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы Центр образования № 1419 в должности воспитателя с 24.03.2004г. по 23.08.2004г. (5 месяцев). Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж Градовой Натальи Вячеславовны периоды работы в учебно - воспитательном комплексе № 1614 «Лик» в должности воспитателя детского сада ГОУУО№ 1419 с 03.02.2004г. по 23.03.2004г.(1 месяц 21 день), в Государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы Центр образования №1419 в должности воспитателя с 24.03.2004г. по 23.08.2004г. (5 месяцев). В удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой, периодов работы в ТОО «Алтай» в должности учителя начальных классов с 02.11.1994 по 30.08.1996 г (1 год 9 месяцев 29 дней), в муниципальном образовательном учреждении средняя образовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы с 04.10.2004 по31.08.2006 (1 год 11 месяцев 1 день), с 25.08.2011 по 04.08.2014 (2 года 11 месяцев 10 дней) на 0,5 ставки в должности заместителя директора УВР; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 15.07.1998 года рождения в СШ № 244 г. Москвы в должности учителя начальных классов с 24.10.1998 по 15.07.2001 (2 года 8 мес. 22 дня); отпуска без сохранения заработной платы 01.02.2004 по 02.02.2004 (2 дня), 20.03.2010 по 20.03.2010 (1 день), 29.03.2010 по 29.03.2010 (1 день) 15.11.2010 (1 день), 24.10.2016 по 25.10.2016 (2 дня), 21.01.2019 по 22.01.2019 (2 дня) – отказать. В удовлетворении требования Градовой Н.В. об обязании ГУ-Главное Управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по основаниям п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2021 года – отказать.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе                               Градова Н.В. просит его отменить и принять по делу новое судебное решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением судебной коллегии от 6 марта 2023 г. произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Представитель истца в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика в заседании судебной просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям, обжалуемое решение суда в полной мере не отвечает.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и ст.31 Федерального закона                  N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Наименование должностей "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "учитель", а в пункте раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены - "школы", также предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя.

Судом установлено, что Градова Н.В., <данные изъяты> года рождения, 20.04.2021 г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости Градовой Н.В., отказано по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого (необходимого) специального педагогического стажа продолжительностью 25 лет.

Согласно решению ответчика специальный педагогический стаж истца определен продолжительностью 15 лет 4 месяца 4 дня.

Из подсчета специального стажа истца ответчиком были исключены следующие периоды трудовой деятельности:

    в ТОО «Алтай» в должности учителя начальных классов с 02.11.1994г.30.08.1996г. (1год 9месяцев 29дней), так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение;

    в учебно - воспитательный комплекс №1614 «Лик» в должности воспитателя детского сада ГОУУО№1419 с 03.02.2004г. по 23.03.2004г.(1 месяц 21 день), так как учреждение УВК в Постановлении Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрено, за указанный период учреждения «детский сад», «школа», как структурные подразделения учреждения не выделены. Не представляется возможным установить тип учреждения, к которому относится Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы Центр образования № 1419. Учреждения «смешанного» типа Списком не предусмотрены;

    в Государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы Центр образования №1419 в должности воспитателя с 24.03.2004г. по 23.08.2004г. (5 месяцев), так как документы, подтверждающие наличие структурного подразделения учреждения не представлены, что противоречит Постановлению Правительства №781 от 29.10.2002г. В результате реорганизации в форме слияния УВК №1614 и ГОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школы №130 образовано ГОУ Центр образования №14 Разделом «Наименование учреждений» Списка учреждений и должностей, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрен тип учреждений – «общеобразовательные учреждения». Центр образования №1419 не может быть отнесен к типу общеобразовательных учреждений т.к. реализуемые центром образования программы не предусмотрены типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении. Учреждения «смешанного» типа Списком не предусмотрены;

    в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №2 им. В.В. Дагаева в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы с 01.10.2004г. по 31.08.2006г (1год 11 месяцев 1 день), так как согласно Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п.1.3 раздела «Наименование учреждений» списка (школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии, детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии, детский дом - школа, детский дом семейного типа);с 25.08.2011г. по 04.08.2014г. (2 года 11 месяцев 10 дней) на 0,5 ставки в должности заместителя директора УВР в начальной школе с преподаванием в начальных классах (согласно акта документальной проверки №187 от 21.05.2021г. не выработала ставку), так как в соответствии с п. 4 Правил (Постановление № 781) периоды засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за 1 ставку заработной платы;

    период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 15.07.1998 г.р., - в СШ №244 г. Москвы в должности учителя начальных классов с 24.10.1998г. по 15.07.2001 г. (2 года 8 месяцев 22 дня), так как в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г.    № 2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, с учетом п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 г.;

    отпуск без сохранения заработной платы: 01.01.2004г. по 02.02.2004г. (2 дня), 20.03.2010г. по 20.03.2010г. (1 день), 29.03.2010г. по 29.03.2010г. (1 день), 15.11.2010г. (1 день), 24.10.2016г. по 25.10.2016г. (2 дня), 21.01.2019г. по 22.01.2019г. (2 дня).

Разрешая спор по существу и включая в педагогический стаж истца периоды ее работы в учебно - воспитательном комплексе №1614 «Лик» в должности воспитателя детского сада ГОУУО № 1419 с 03.02.2004 г. по 23.03.2004г. (1 месяц 21 день), в Государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы Центр образования № 1419 в должности воспитателя с 24.03.2004 г. по 23.08.2004 г. (5 месяцев), суд исходил из того, что указанные образовательные учреждения по своему правовому статусу и виду деятельности относилось к общеобразовательным учреждениям, предусмотренным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, при этом истец в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в данных образовательных учреждениях. При этом суд исходил из того, что наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Решение суда в части включенных периодов истцом не обжалуется.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы в             ТОО «Алтай» в должности учителя начальных классов с 02.11.1994 по 30.08.1996 г (1 год 9 месяцев29 дней), суд руководствовался положениями статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснениями п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и исходил из того, что ТОО «Алтай» являлось коммерческой организацией и не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно представленным по запросу судебной коллегии учредительным документам ТОО «Алтай» деятельность в области образования не осуществляло.

При таких обстоятельствах период работы истца в указанной организации не может быть включен в педагогический стаж.

В специальный стаж истца также не подлежит включению период работы в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы с 04.10.2004 по 31.08.2006 (1год 11 месяцев 1 день).

Согласно пункту 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа в должности социального педагога может быть включена в специальный стаж только в том случае, еели такая работа выполнялась в одном их предусмотренных пунктом 11 Правил от 16.07.2014 N 665 типе специализированного образовательного учреждения для определенной категории детей.

Между тем в период с 04.10.2004 по 31.08.2006 истец работала не в специализированном учреждении, а в муниципальной общеобразовательной школе, при этом данных о наличии в указанной школе отдельных направлений и классов для указанной в пункте 11 Правил от 16.07.2014              N 665 категории детей не имеется; в указанный период истец преподавала русский язык и литературу в 6 классах (в классах средней, а не начальной школы), ее педагогическая нагрузка составляла 14 часов, то есть менее установленной Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в ТОО «Алтай» в должности учителя начальных классов с 02.11.1994 по 30.08.1996 г (1 год 9 месяцев29 дней) и в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы с 04.10.2004 по 31.08.2006 (1год 11 месяцев 1 день) являются несостоятельными и отмену решения в указанной части не влекут.

Между тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы истца в части несогласия с отказом во включении в специальный стаж периода работы в должности учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева» с 25.08.2011 г. по 04.08.2014 г. в связи со следующим.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,              Градова Н.В. с 25.08.2011 по 04.08.2014 (2 года 11 месяцев 10 дней) работала на 0,5 ставки в должности заместителя директора УВР в начальной школе с преподаванием в начальных классах в муниципальном образовательном учреждении средняя образовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева.

Согласно тарификационному списку учителей педагогическая нагрузка Градовой Н.В. в спорный период составляла 18 часов и более.

Кроме того, в указанный период истец преподавала в классах начальной школы.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил).

Поскольку истец в спорный период с 25.08.2011 г. по 04.08.2014 г. выполняла норму педагогической нагрузки, кроме того, являлась учителем начальных классов, то указанный период подлежит включению в специальный (педагогический) стаж истца.

В связи с этим решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения.

В остальной части решение суда является правильным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 2 марта 2022 г. в части отказа во включении в специальный стаж Градовой Н. В. периода работы в должности учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева» с 25.08.2011 г. по 04.08.2014 г. отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Включить в специальный стаж Градовой Н. В. период работы в должности учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 2     им. В.В. Дагаева» с 25.08.2011 г. по 04.08.2014 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Градовой Н. В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи