Решение по делу № 2-998/2018 от 08.11.2018

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края         «27» декабря 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Мокшиной Н.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Силиной Н.И., Рукосуевой Н.И., Решетень М.М., Гильской Г.В., Вагнорюс К.С. и Костроминой Н.В. к администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

07 ноября 2018 года прокурор Богучанского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Силиной Н.И., Рукосуевой Н.И., Решетень М.М., Гильской Г.В., Вагнорюс К.С. и Костроминой Н.В. к администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района о взыскании с ответчика:

- в пользу Силиной Н.И. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 5853 рубля 90 копеек;

- в пользу Рукосуевой Н.И. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года в сумме 7852 рубля 80 копеек;

- в пользу Решетень М.М. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 7710 рублей 02 копейки;

- в пользу Гильской Г.В. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июля 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 7137 рублей 17 копеек;

- в пользу Вагнорюс К.С. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 5609 рублей 82 копейки;

- в пользу Костроминой Н.В. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 11314 рублей 48 копеек.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял материальным истцам заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Мокшина Н.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала, и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Осиновомысского сельсовета Богучанского района, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах его неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла.

Материальные истцы Силина Н.И., Рукосуева Н.И., Решетень М.М., Гильская Г.В., Вагнорюс К.С. и Костромина Н.В., надлежащим образом извещённые о месте и времени проведения судебного разбирательства дела, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщили, в направленном в суд заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и материальных истцов.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц...

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальным истцам установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/П-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по Богучанскому району Красноярского края.

Судом установлено, что материальные истцы Силина Н.И., Рукосуева Н.И., Решетень М.М., Гильская Г.В., Вагнорюс К.С. и Костромина Н.В., имеющие стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояли в трудовых отношениях с ответчиком в указанный в иске период: Силина Н.И. и Решетень М.М.в должности <данные изъяты>; Рукосуева Н.И., Гильская Г.В., Вагнорюс К.С. и Костромина Н.В. в должности <данные изъяты>.

Условиями заключённых с материальными истцами трудовых договоров, и как видно из представленных расчетных листков о начислении материальным истцам заработных плат, в состав заработной платы истцов включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30 % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50 %.

Из представленных расчётных листков о начислении истцам заработных плат, табелей учёта рабочего времени за период с июня по август 2018 года следует, что материальным истцам с учётом отработанного времени была начислена заработная плата:

- Силиной Н.И. за июнь 2018 года в размере 6466 рублей 80 копеек, за июль 2018 года в размере 1469 рублей 73 копейки, и за август 2018 года в размере 16167 рублей 00 копеек, при этом в июне и июле 2018 года истец отработала соответственно 08 и 02 рабочих дня при норме соответственно 20 и 22 рабочих дня, что составляет не полную отработку рабочего времени, а в августе 2018 года полностью отработала нормы рабочего времени;

- Рукосуевой Н.И. за июнь и июль 2018 года в размере по 16167 рублей 00 копеек в месяц, при этом в указанный период истец полностью отработала нормы рабочего времени;

- Решетень М.М. за июнь 2018 года в размере 1616 рублей 70 копеек, за июль 2018 года в размере 13962 рубля 41 копейка, и за август 2018 года в размере 16167 рублей 00 копеек, при этом в июне и июле 2018 года истец отработала соответственно 02 и 19 рабочих дней при норме соответственно 20 и 22 рабочих дня, что составляет не полную отработку рабочего времени, а в августе 2018 года полностью отработала нормы рабочего времени;

- Гильской Г.В. за июль 2018 года в размере 8369 рублей 28 копеек, за август 2018 года в размере 15425 рублей 04 копейки, при этом в июле и августе 2018 года истец отработала соответственно 82 и 158 рабочих часов при норме соответственно 158,4 и 165,6 рабочих часов, что составляет не полую отработку рабочего времени;

- Вагнорюс К.С. за июнь 2018 года в размере 16167 рублей 00 копеек, за август 2018 года в размере 6931 рубль 50 копеек, при этом в июне 2018 года истец полностью отработала нормы рабочего времени, а в августе 2018 года отработала 71 рабочий час при норме 165,6 рабочих часов, что составляет не полую отработку рабочего времени;

- Костроминой Н.В. за июнь и июль 2018 года в размере по 16167 рублей 00 копеек в месяц, за август 2018 года в размере 14253 рубля 51 копейка, при этом в июне и июле 2018 года истец полностью отработала нормы рабочего времени, а в августе 2018 года отработала 146 рабочих часов при норме 165,6 рабочих часов, что составляет не полую отработку рабочего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края, приказов о приёме истцов на работу, трудовых договоров, заключённых ответчиком с истцами, табелей учёта рабочего времени, расчетными листками о размерах начисленных и выплаченных истцам в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработных плат, количестве фактически отработанных истцами дней за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материального истца должна быть определена работодателем с 01 мая 2018 года в размере не менее 20093,40 рублей (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцам заработных плат, последним, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30 %, северной надбавки в размере 50 %, в период с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцам месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Вместе с тем, в расчётах причитающихся к взысканию в пользу Гильской Г.В. и Костроминой Н.В. сумм заработных плат, приведённом в исковом заявлении прокурора, допущены арифметические ошибки при исчислении подлежащих взысканию заработных плат, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости расчёта причитающихся к взысканию в пользу указанных истцов сумм заработных плат самостоятельно.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат за июнь, июль и август 2018 года суд определяет как разницу между подлежащей начислению заработной платой в сумме 20093,40 руб. ((11163,00 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1,8) и фактически начисленными истцу заработными платами за указанный период, из расчёта:

Силиной Н.И.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 20 (рабочих дней) х 08 (фактически отработанных дней) = 8037,36 руб. – 6466,80 руб. (фактически начислено) = 1570,56 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 22 (рабочих дня) х 02 (фактически отработанных дня) = 1826,67 руб. – 1469,73 руб. (фактически начислено) = 356,94 руб. подлежит взысканию.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Рукосуевой Н.И.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Решетень М.М.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 20 (рабочих дней) х 02 (фактически отработанных дня) = 2009,34 руб. – 1616,70 руб. (фактически начислено) = 392,64 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 22 (рабочих дня) х 19 (фактически отработанных дней) = 17353,39 руб. – 13962,41 руб. (фактически начислено) = 3390,98 руб. подлежит взысканию.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Гильской Г.В.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 158,4 (рабочих часов) х 82 (фактически отработанных часа) = 10401,88 руб. – 8369,28 руб. (фактически начислено) = 2032,60 руб. подлежит взысканию.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 165,6 (рабочих часов) х 158 (фактически отработанных часов) = 19171,23 руб. – 15425,04 руб. (фактически начислено) = 3746,20 руб. подлежит взысканию.

Вагнорюс К.С.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 165,6 (рабочих часов) х 71 (фактически отработанный час) = 8614,92 руб. – 6931,50 руб. (фактически начислено) = 1683,42 руб. подлежит взысканию.

Костроминой Н.В.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 165,6 (рабочих часов) х 146 (фактически отработанных часов) = 17715,19 руб. – 14253,51 руб. (фактически начислено) = 3461,69 руб. подлежит взысканию.

Итого в пользу Силиной Н.И. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 5853 рубля 90 копеек; в пользу Рукосуевой Н.И. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года в размере 7852 рубля 80 копеек; в пользу Решетень М.М. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 7710 рублей 02 копейки; в пользу Гильской Г.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июля 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 5778 рублей 80 копеек; в пользу Вагнорюс К.С. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 5609 рублей 82 копейки; в пользу Костроминой Н.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 11314 рублей 49 копеек.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым … судами общей юрисдикции … в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем администрация Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в сумме 2452 рубля 58 копеек из расчета: по 400 рублей 00 копеек за каждое из заявленных прокурором требований в интересах Силиной Н.И., Рукосуевой Н.И., Решетень М.М., Гильской Г.В. и Вагнорюс К.С. о взыскании недоначисленной заработной платы; и 452 рубля 58 копеек за заявленное прокурором требование в интересах Костроминой Н.В. о взыскании недоначисленной заработной платы.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Силиной Н.И., Рукосуевой Н.И., Решетень М.М., Гильской Г.В., Вагнорюс К.С. и Костроминой Н.В., - удовлетворить.

Взыскать с администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в пользу Силиной Н.И. 5853 (пять тысяч восемьсот пятьдесят три) рубля 90 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в пользу Рукосуевой Н.И. 7852 (семь тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 80 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года.

Взыскать с администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в пользу Решетень М.М. 7710 (семь тысяч семьсот десять) рублей 02 копейки - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в пользу Гильской Г.В. 5778 (пять тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей 80 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июля 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в пользу Вагнорюс К.С. 5609 (пять тысяч шестьсот девять) рублей 82 копейки - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края в пользу Костроминой Н.В. 11314 (одиннадцать тысяч триста четырнадцать) рублей 49 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года.

От уплаты государственной пошлины за заявленные прокурором требования в интересах Силиной Н.И., Рукосуевой Н.И., Решетень М.М., Гильской Г.В., Вагнорюс К.С. и Костроминой Н.В. о взыскании недоначисленной заработной платы, администрацию Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько