Решение от 24.07.2023 по делу № 33-8985/2023 от 12.07.2023

Судья Мядзелец Е.А. Дело №33-8985/2023 (№2-970/2023)

24RS0048-01-2022-006337-59 2.148

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тихоновой Ю.Б.

судей Левицкой Ю.В., Лоншаковой Е.О.

при помощнике судьи Погореловой И.К.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В. гражданское дело по исковому заявлению Чумаковой Елены Георгиевны к СНТ «Янтарь», администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя истца Райхман Марины Ивановны

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Чумаковой Елены Георгиевны к СНТ «Янтарь», администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чумакова Е.Г. обратилась в суд с иском к СНТ «Янтарь» о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Требования мотивироваЛА тем, что с мая 2001 года является членом СНТ «Янтарь» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 554 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады. Земельный участок находится в границах земельного участка, представленного СНТ «Янтарь», переданного указанному товариществу в коллективную собственность на основании Постановления администрации г.Красноярска №272 от 28.07.1993. Спорный земельный участок № не был распределен между членами СНТ «Янтарь», не обрабатывался, в списке был отмечен «под снос». Истец с мая 2001 (т.е. более 21 года) добросовестно и открыто владеет земельным участком №, как своим собственным, в предоставлении сведений о правообладателе земельного участка в КМУ «КГА» истцу отказано. Просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок, определить границы земельного участка в указанных в иске координатах.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Райхман М.И. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что сведения из Красноярского адресного бюро о месте регистрации, из органов ЗАГС о смерти и сведения об открытии наследственных дел на владельца спорного участка ФИО9 судом не запрашивались, в качестве третьего лица ФИО10 не привлекалась. Считает необоснованным вывод суда о том, Чумакова Е.Г. не является членом СНТ «Янтарь», поскольку на момент обращения в суд она владела на праве собственности смежным со спорным земельным участком. Кроме того, вывод суда о невозможности определить местонахождение земельного участка является необоснованным.

В судебное заседание истец Чумакова Е.Г., представитель истца Райхман М.И., представители ответчиков СНТ «Янтарь», администрации г. Красноярска, представители третьих лиц ДМИиЗО администрации г. Красноярска, АО «Русал Красноярск», Управление Росреестра по Красноярскому краю, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и Законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4 ст. 234 ГК РФ).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на период рассмотрения дела) установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 31.12.2018, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4 данной статьи).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующим с 01.01.2019.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

В силу п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 222, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, постановлением главы города Красноярска № 272 от 28.07.1993 "О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г.Красноярска" ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска земельные участки переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

На основании указанного постановления садоводческому товариществу "Янтарь" выдано свидетельство на право собственности на землю от 10.09.1993, согласно которому в коллективную собственность товарищества бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1,3330 га.

Чумакова Е.Г. является членом товарищества.

Из выписки №1 от 13.02.2022 из протокола общего собрания членов СНТ "Янтарь" №30 от 13.05.2012, следует, что истец с 2012 года пользуется земельным участком по адресу: <адрес>

По сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Росреестра по Красноярскому краю зарегистрированные права собственности на земельный участок №, находящийся в СНТ «Янтарь», отсутствуют.

Сведения о границах земельного участка, отведенного СНТ «Янтарь», в ДМИиЗО администрации г. Красноярска отсутствуют.

Согласно сведениям ГИСОГД земельный участок № расположен в зоне объектов хранения отходов производства и потребления (СП-2) АО «РУСАЛ Красноярск», территория СНТ "Янтарь", полностью входит в санитарно-защитную зону АО "РУСАЛ Красноярск", утвержденную Постановлением главы города Красноярска № 463 от 18.10.2004.

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Чумаковой Е.Г. о признании права собственности на земельный участок.

При этом суд исходил из отсутствия доказательств того, что спорный земельный участок расположен в границах предоставленного СНТ «Янтарь» земельного участка, границы которого не определены в установленном законом порядке, а также отсутствия документов, подтверждающих распределение истцу спорного земельного участка. Кроме того, данный земельный участок полностью входит в санитарно-защитную зону АО «РУСАЛ Красноярск», в которой ведение садоводства недопустимо.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В доводах апелляционной жалобы Чумакова Е.Г. ссылается на то, что является с мая 2001 года членом СНТ «Янтарь» и пользуется спорным земельным участком. Однако указанный довод истца противоречит представленной в материалы дела выписке №1 от 13.02.2022 из протокола общего собрания членов СНТ "Янтарь" №30 от 13.05.2012, из которой следует, что она пользуется земельным участком по <адрес>, общей площадью 554 кв.м. с 2012 года. То есть менее пятнадцати лет.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу в 2001 году предоставлялся (выделялся) земельный участок, расположенный на территории СНТ "Янтарь" по <адрес> не имеется.

Достоверно определить, что членство истца в СНТ связано с владением либо пользованием спорным земельным участком, а также само по себе отсутствие у истца задолженности по оплате членских и целевых взносов, такими доказательствами не являются.

Межевание территории СНТ не производилось, и из представленных в дело документов невозможно установить, находится ли спорный земельный участок в границах СНТ.

Кроме того, в соответствии со списком (Приложение к Постановлению главы города Красноярска № 272 от 28.07.1993 "О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г. Красноярска") землепользователем участка № является иное лицо.

При установленных обстоятельствах, доводы заявителя жалобы о том, что суду следовало запросить сведения из Красноярского адресного бюро, органов ЗАГС, нотариуса в отношении предполагаемого владельца спорного земельного участка ФИО11., не могут являться основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Таким образом, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствуют права на спорный земельный участок, оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый ею земельный участок № в силу приобретательной давности, предусмотренного ст. 234 ГК РФ, нет. Кроме того, спорный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне АО "РУСАЛ Красноярск", в границах которой запрещено осуществление градостроительной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.07.2023.