Решение от 03.12.2020 по делу № 2а-9917/2020 от 01.10.2020

Дело №а-9917/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>    02 декабря 2020 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному прокурору Владикавказского гарнизона о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что ... им была подана жалоба в Военную прокуратуру Владикавказского гарнизона по факту нарушения его прав, которое выразилось в следующем. ... военно-врачебной комиссией ФГКУ «412 военный госпиталь» МО РФ по направлению командира в/ч 20634 от ... № он был освидетельствован на предмет годности к военной службы. Заключением Военно-врачебной комиссии ФГКУ «412 военный госпиталь МО РФ» № ему была установлена категория годности к военной службе - «В»-ограниченно годен к военной службе, так как вследствие военной травмы ему был поставлен диагноз криптогенная височная эпилепсия с вторично-генерализованными тонико-клоническими припадками. В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч 20634 от ... №, с ... ФИО1 исключен из списков личного состава в/ч 20634, всех видов обеспечения и направлен для постановки на учет в ВК <адрес> РСО-Алания. Основной и дополнительный отпуск за 2019, 2020 год использовал. Однако, перед увольнением им был также написан рапорт на предоставление ему основного отпуска за 2018 год, так как ФИО1 им ранее не воспользовался. В силу п.14 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, в случаях, когда основной отпуск не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного отпуска на следующий календарный год. Пунктом 16 ст. 29. вышеназванного Положения установлено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности. То есть по смыслу ст. 29

получается так, что отпуск за 2018 год при невозможности его предоставления мог быть предоставлен либо до окончания 2019 года, либо непосредственно перед увольнением со службы, о чем и просил командование в своем рапорте. Однако, командование части нарушило право ФИО1 на получение неиспользованного отпуска перед увольнением, что существенно нарушило мои законные интересы. Однако, в ответе военного прокурора Владикавказского гарнизона от ... указано, что в ходе проведения надзорных мероприятий, в действиях должностных лиц в/ч 20634 нарушения закона не выявлены, в связи с чем отсутствует необходимость в прокурорском реагировании. С указанным выводом военной прокуратуры Владикавказского гарнизона ФИО1 не согласен, считает, что проверка была проведена не полноценно, а отказ в прокурорском реагировании является незаконным и необоснованным.

Просил суд признать незаконным бездействие прокурора Военной прокуратуры Владикавказского гарнизона в части не осуществления прокурорского реагирования по факту нарушения прав и законных интересов ФИО1, обязать устранить указанные нарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В силу статьи 150 Кодекс административного судопроизводства РФ и статьи 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

ФИО3, представляющая интересы военного прокурора по доверенности, административный иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении, в обоснование представил материал проверки, доводы изложенные в письменных возражения военного прокурора поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 62 Кодекс административного судопроизводства РФ, лица,

участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалом проверки, что ФИО1 ... обратился в военную прокуратуру Владикавказского гарнизона с жалобой на неправомерными действиями должностных лиц войсковой части 20634, связанных с непредоставлением отпуска за 2018.

В соответствии с приказом командира войсковой части 20634 от

№ ФИО1 зачислен в списки личного состава войсковой части 20634 и назначены на должность водителя автомобильного отделения хозяйственного взвода роты обеспечения батальона обеспечения (материально- технического).

В связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченного годным к военной службе ФИО1 уволен с военной службы на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и исключены из списков личного состава с ..., соответственно приказами командира войсковой части от

№ и от ... №.

Перед увольнением ФИО1 предоставлены отпуска за 2019-2020 г.

Согласно пункта 5 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежегодно предоставляется отпуск, продолжительность которого в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы (далее - Положения).

Согласно пункту 14 статьи 29 Положения, в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не предоставленные ФИО1 в 2018 г. основной и дополнительные отпуска могли быть ФИО1 предоставлены не позже окончания 2019г.

Судом установлено, что прокурорское реагирование при проведении проверки по жалобе ФИО1 не осуществлялось, поскольку в ходе проведения надзорных мероприятий в действиях должностных лиц войсковой части 20634 нарушения закона не выявлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в связи с необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.-░.