Решение по делу № 2а-1831/2019 от 25.10.2019

Дело № 2а-1831/2019

11RS0004-01-2019-002884-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 13 декабря 2019 года дело по административному иску Зябкова **** к ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Зябков С.И. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК о признании действий незаконными. В обоснование иска указал, что 17.09.2018 в ходе проведения полного личного обыска сотрудниками ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК у него был обнаружен сотовый телефон. По данному факту администрацией ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК была проведена проверка. 16.09.2019 истец обратился в администрацию ФКУ ИК – 49 УФСИН России по РК с заявлением об ознакомлении с материалами проверки. 10.10.2019 в адрес истца поступил ответ, что ознакомление осужденного с материалами проверки не предусмотрено действующим законодательством, в ознакомлении отказано. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным. В связи с данными обстоятельствами истец просит признать решение администрации ФКУ ИК-49 УФСИН России от 10.10.2019 незаконным и отменить его, признать нарушенным администрацией ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК прав административного истца.

Истец в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Бегман Л.С. требования не признала.

Дело рассматривается в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Зябков ****, **** года рождения осужден **.**.** **** судом ********** к **** годам лишения свободы.

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК Зябков С.И. прибыл 24.10.2011.

Осужденный Зябков С.И. обязан соблюдать правила и порядок отбывания наказания, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года N 295.

Как следует из материалов дела 17.09.2018 в 17 часов 05 минут в помещении проведения обысков дежурной части ФКУ ИК- 49 инспектором отдела безопасности старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 был произведен полный личный обыск осужденного Зябкова С.И.. В ходе проведения полного обыска, когда внимание вышеуказанного сотрудника администрации было обращено на обыск личных вещей, а именно брюк установленного образца, осужденный Зябков С.И., снимая носки, предпринял попытку скрыть от него под коврик неизвестный предмет. После чего старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 при проверке данного коврика обнаружен и изъят мобильный телефон марки «****» синего цвета, с сим картой оператора сотовой связи «МТС».

По данному факту была проведена проверка.

За указанное нарушение 26 сентября 2018 года постановлением начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК осужденный Зябков С.И. водворен в штрафной изолятор и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

16.09.2019 административный истец обратился с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК об ознакомлении с материалами проверки по факту нахождения у него сотового телефона.

10.10.2019 решением начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в ознакомлении с материалами проверки Зябкову С.И. отказано.

Разрешая требования административного истца о признании решения администрации ФКУ ИК-49 УФСИН России от 10.10.2019 незаконным и его отмене, а также признании нарушенным администрацией ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК прав административного истца, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 № 161-ДСП утверждена инструкция о работе специальных отделов (групп) исправительных, воспитательных и лечебно-профилактических учреждений.

Инструкция издана в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений по вопросам приема, учета, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колоний, а также по другим вопросам, связанным с исполнением судебных решений в отношении указанных лиц. Вопросы рассмотрения обращений граждан данный нормативный правовой акт не регулирует.

Раздел IV Инструкции определяет порядок ведения личных дел на осужденных. Личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения "Для служебного пользования". Учет, ведение и хранение личных дел на осужденных, содержащихся в колониях, возложены на сотрудников спецотделов, в связи с чем доступ осужденных и других лиц к материалам этих дел ограничен.

Сотрудники (работники) спецотделов несут персональную ответственность за сохранность личных дел осужденных.

При необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле документов.

Личное дело осужденного состоит из двух частей, в первую часть подшиваются постановления, определения, приговоры (вкладыш №1).

Во вторую часть личного дела подшиваются документы о поощрениях и материалы о примененных взысканиях к осужденному (вкладыш №2).

Осужденный имеет право знакомиться с первой частью личного дела путем прочтения ему вслух документов сотрудником спецотдела, предоставление возможности сделать из них выписки.

Предоставление личного дела осужденному для ознакомления в полном объеме действующими нормативными актами не предусмотрено.

Кроме этого, постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от 26.09.2018, постановление о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания от 29.09.2018 было объявлено Зябкову С.И в день их вынения, о чем свидетельствует его подпись в указанных постановлениях.

Также, срок рассмотрения обращения Зябкова С.И., предусмотренный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административным ответчиком нарушен не был, ответ был дан по существу обращения, уполномоченным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности принятого решения начальником ФКУ ИК-49 УФСИН России по РФ об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с материалами проверки.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд считает, что права и законные интересы истца нарушены не были и не находит оснований для удовлетворения требований о признании действий ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК незаконными.

При отказе в удовлетворении административных исковых требований с Зябкова С.И. подлежит взысканию государственная пошлина, отсрочка по уплате которой ему была предоставлена до вынесения решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **** ░ ░░░ ░░-49 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ **** ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░