Решение по делу № 2а-510/2020 от 10.02.2020

                                                                               Дело 2а- 510/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                            26 февраля 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

          председательствующего                               Ярославцевой М.В.,

          при секретаре                                                 Нестеровой А.А.,

          с участием

          административного истца                             Хлебникова В.И.,

          представителей

          административных ответчиков                   Янсуфиной М.В.,

          заинтересованного лица                                 Южаковой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хлебникова Виктора Ивановича к Тобольской межрайонной прокуратуре о признании незаконным действия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия должностных лиц Тобольской межрайонной прокуратуры, возложение обязанности рассмотреть его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Тобольскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту неправомерных действий С при оформлении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ, а именно фальсификации подписей. Просил провести почерковедческую экспертизу. В его заявлении содержались сведения о совершении преступления. ДД.ММ.ГГГГ обращение было направлено Главе города Тобольска. Считает, что прокуратура должна была провести проверку и принять процессуальное решение.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена прокуратура Тюменской области (л.д.2-3).

Административный истец Хлебников В.И. в суде требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков в суде против требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица Администрации г.Тобольска по доверенности Южакова Г.В. против требований возражает.

Суд, проверив доводы административного искового заявления и возражений, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия прокуратуры Российской Федерации определены Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 26 этого Федерального закона органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Как следует из материалов дела, Хлебников В.И. обратился в Тобольскую межрайонную прокуратуру с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по факту неправомерных действий С при оформлении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Данное заявление направлено для рассмотрения Главе г.Тобольска А в порядке ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тобольска Хлебникову В.И. на его заявление дан ответ (л.д.14-15).

     Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.

В соответствии с п. 3.1 указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения может быть принято, в том числе, решение о направлении обращения в другие органы.

           В этой связи обращение Хлебникова В.И. было правомерно направлено на рассмотрение в Администрацию города Тобольска в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.

        Учитывая, что прокурор при рассмотрении обращения заявителя действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, заявителю дан полный, мотивированный ответ в установленные законом сроки, отсутствуют основания полагать, что действиями прокурора нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к их осуществлению со стороны Тобольской межрайонной прокуратуры, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Иных доказательств суду не представлено.

        Руководствуясь Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст.ст. 218, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Хлебникова Виктора Ивановича о признании незаконным действия должностных лиц Тобольской межрайонной прокуратуры, возложение обязанности рассмотреть его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2020 года

Судья                            М.В.Ярославцева