Решение по делу № 2-1233/2020 от 14.01.2020

КОПИЯ

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Мухиной И.Г.,

при секретаре: Черемновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

25 ноября 2020 года

дело по исковому заявлению Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка к Козловой Н. В. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и встречному иску Козловой Н. В. к Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка о сохранении перепланировки жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка обратилось в суд с иском к Козловой (Прокопьевой) Н.В. о продаже с публичных торгов жилого помещения. Просил продать с публичных торгов квартиру по адресу <адрес>, выплатить Прокопьевой Н.В. с вырученных от продажи квартиры средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Требования мотивированы тем, что Прокопьева Н.В. является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, в котором она без получения разрешительных документов произвела работы по переустройству и перепланировке. Данный факт установлен в связи с обращением гражданина Никифорова Ф.Н. Уведомление об устранении нарушений ответчиком проигнорировано.

Ответчик Прокопьева Н.В. изменила фамилию на Козлову (л.д.33).

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просит привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> согласно плану ГУП КО «Центр технической инвентаризации» филиал № 12 БТИ г.Новокузнецка.

Козлова Н.В. обратилась со встречным иском к Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка о сохранении перепланировки.

Требования мотивированы тем, что работы по перепланировке в ее квартире произведены в соответствии с проектом ООО «Спецтеплопроект-НК» без нарушения строительных и технических норм, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Определением суда от 29.07.2020 к участию в деле привлечено ПАО «Банк Уралсиб» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Представитель третьего лица ПАО «Банк Уралсиб» в суд не явился, извещен о судебном заседании, возражений не направил.

В судебное заседание представитель Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка Ванжа О.В., действующая по доверенности, неявилась, истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Козлова Н.В. возражала против заявленных к ней требований, встречный иск поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 п.7 ЖК РФ в компетенцию органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (п.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (п.2).

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно ст.12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом, установлено, что Козлова (ранее Прокопьева) Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником жилого помещения площадью 47,6 кв.м. в жилом многоквартирном доме по <адрес>, что подтверждается материалами дела (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и не оспаривается сторонами. В отношении жилого помещения зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу ПАО «Банк Уралсиб» в связи с заключением кредитного договора между ПАО «Банк Уралсиб» и Козловой Н.В. (л.д.34-40).

В материалы дела представлено Решение Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка № 195 от 02.07.2019 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по <адрес> направленного Козловой Н.В., по причине несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Нарушен п.4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт проведения обследования, при котором установлено, что в квартире по <адрес> выполнен проем с усилением металлоконструкций между кухней и жилой комнатой, демонтаж перегородки между коридором и жилой комнатой. Работы выполнены без разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козловой Н.В. направлено Уведомление о приведении помещения в первоначальное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козловой Н.В. направлено требование об устранении выявленных нарушений и приведении помещения в прежнее состояние, а именно, устранить выявленные нарушения: устройство проема между жилой комнатой и кухней, демонтаж перегородки с дверным проемом между коридором и комнатой, до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено, о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнение работ по перепланировке квартиры также подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также зафиксированы работы по перепланировке: демонтаж и монтаж перегородок, совмещение санузла, устройство проема между кухней и жилой комнатой. Общая площадь жилого помещения после перепланировки не изменилась.

В подтверждение соответствия перепланировки санитарным требованиям, Козловой Н.В. представлена копия экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» №-ОКР/08 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в квартире выполнена перепланировка, которая заключается в следующем: заделка дверного проема в перегородке между кухней (4) и коридором (1); устройство проема в перегородке между кухней (4) и жилой комнатой (5) с выполнением усиления металлоконструкцией; увеличение площади жилой комнаты (5) за счет части площади коридора (1) путем демонтажа перегородок и дверного блока; совмещение санитарного узла с увеличением площади за счет части площади коридора (1) путем демонтажа и монтажа перегородок с устройством дверного проема в коридоре; выполнение гидроизоляции пола санитарного узла.

Произведенная перепланировка, переустройство квартиры по адресу: г.<адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Также, представлена проектная документация ООО «Спецтеплопроект-НК», в соответствии с которым в квартире Козловой Н.В. выполнены вышеуказанные работы по перепланировке подрядчиком ИП Раевской Т.А. по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ.

В согласовании данной перепланировки Комитетом ЖКХ Администрации г.Новокузнецка отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведенная экспертами ООО «Инвест».

Согласно заключению эксперта ООО «Инвест» № от 20.10.2020 по результатам осмотра жилого помещения по <адрес> экспертом выявлена перепланировка: произведен демонтаж перегородки между коридором и жилой комнатой, демонтаж перегородки между ванной и туалетом, произошло увеличение площади объединенного санузла за счет площади коридора, выполнена пробивка проема между жилой комнатой и кухней (проем усилен металлоконструкциями).

Перепланировка соответствует проекту ООО «Спецтеплопроект-НК». Технические решения, принятые при перепланировке квартиры, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил. Дефекты, свидетельствующие о некачественно выполненных работах по перепланировке квартиры, не обнаружены. Дефекты в конструкции самого жилого дома (в границах квартиры), связанные с проведением ремонтно-строительных работ в квартире, не обнаружены.

В исследовательской части заключения экспертом отмечено, что состояние железобетонных плит перекрытия, внутренних перегородок и наружных несущих стен удовлетворительное, наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Конструкция отвечает предъявляемым эксплуатационным требованиям. Демонтированная перегородка между коридором и жилой комнатой не воспринимала на себя нагрузки от перекрытий. Квартира не поменяла свое назначение (используется под жилое помещение), не нарушены права и законные интересы других лиц. Конструктивные элементы жилой квартиры находятся в технически работоспособном состоянии, квартира пригодна для проживания, противопожарные требования не нарушены.

Выводы судебной экспертизы не оспорены сторонами, поэтому суд в соответствии со ст.56 ГПК РФ принимает данное заключение в качестве доказательства доводов о соответствии проведенных работ нормам безопасности и отсутствия нарушения прав третьих лиц, т.к. оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи позволяют установить, что выполненная Козловой Н.В. перепланировка в квартире по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и охраняемые законом интересы других лиц, и соответствует техническому состоянию конструктивных элементов жилой квартиры, действующим строительным, техническим, пожарным нормам и правилам на дату осмотра. При этом, параметры объекта капитального строительства, здание многоквартирного жилого дома по <адрес>, в ходе проведения строительно-монтажных работ, выполняемых в жилом помещении – <адрес>, не изменились, а изменена, внутренняя конфигурация помещения за счет демонтажа перегородки не несущей стены, демонтажа не несущей перегородки в санузле, т.е. выполненные работы следует относить к перепланировке жилого помещения.

Так, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Представленные в суд доказательства достоверно свидетельствуют о том, что Козловой Н.В. произведена именно перепланировка и переустройство спорного жилого помещения.

Суд, разрешая заявленные исковые требования и встречные требования, учитывая положения ст.8, ч.4 ст.17, ст.25, ч.1,5,6 ст.26, ст.29 ЖК РФ, ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры по <адрес> создают угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные ч.4 ст.29 ЖК РФ для сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом, требования Комитета ЖКХ Администрации г.Новокузнецка и возражения на встречные требования основаны только на тех обстоятельствах, что произведенная Козловой Н.В. перепланировка выполнена без получения соответствующего разрешения и отсутствия согласования перепланировки компетентным органом.

Указанные доводы суд отклоняет, поскольку действующий Жилищный кодекс РФ не ставит в зависимость сохранение помещения в переустроенном и перепланированном состоянии от обращения либо не обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование или от наличия соответствующего разрешения. Тогда как в силу ч.4 ст.29 ЖК РФ истец как собственники не жилых помещений обладает правом на обращение в суд с иском о сохранении их в перепланированном и переустроенном состоянии.

При этом, доводов о том, что выполненная перепланировка нарушает права третьих лиц, не заявлено. Письменных доказательств, подтверждающих, что квартира по <адрес> после выполнения перепланировки не соответствует градостроительным нормам, не представлено.

Действующим законодательством предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела суду представлены доказательства того, что работы по перепланировке жилого помещения выполнены в соответствии с проектом, который соответствует требованиям СанПиН, не противоречат действующим нормам и правилам, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Комитетом требований о необходимости приведения помещения в первоначальное состояние, и, соответственно, об отказе удовлетворении первоначального иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка в удовлетворении исковых требований к Козловой Н. В. о приведении в первоначальное состояние жилого помещения по адресу <адрес>.

Сохранить жилое помещение по адресу <адрес> перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.12.2020.

Председательствующий: (подпись) И.Г.Мухина