Решение от 11.01.2024 по делу № 33-234/2024 (33-5475/2023;) от 05.12.2023

Дело №33-234/2024 год (33-5475/2023) Докладчик Сергеева С.М.

Дело №2-1874/2023 (1 инст.) Судья Веселова А.О.

УИД 33RS0002-01-2023-001392-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.

и судей Сергеевой С.М. и Михеева А.А.

при секретаре Яблоковой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в **** 11 января 2024 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Гусева А. М. на решение Октябрьского районного суда **** от 26 сентября 2023 г., которыми постановлено:

Исковые требования Гусева А. М. о признании незаконным в части заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****» **** от **** и обязании ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****» внести изменения, заменив формулировку «заболевание получено в период военной службы» на формулировку «военная травма»- оставить без удовлетворения.

Взыскать с Гусева А. М., **** года рождения, в пользу Частного медицинского учреждения «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» (ИНН ****) в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы 115000 (сто пятнадцать тысяч) руб., подлежащие перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: ЧМУ «Независимая ВВК»

ИНН **** КПП ****

счет ****

Банк получателя ****

БИК ****

счет ****.

    Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., возражения на жалобу представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ****» Вагнер Е.Г., действующей на основании доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гусев А.М. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ****» (далее- ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****»), с учетом уточнений в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, о признании незаконным решения военно-врачебной комиссии от **** **** в части вывода о получении им заболевания в период военной службы. Просил обязать ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****» изменить в заключении от **** формулировку «заболевание, полученное в период военной службы» на формулировку «военная травма», в целях устранения допущенных прав и его законных интересов.

В обоснование иска указал, что приказом МО МВД России «****» от **** **** л/с он был уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью, на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел). Как следует из выписки из приказа **** л/с от **** выслуга лет по состоянию на **** составляет в календарном исчислении **** дней, в льготном исчислении- ****. Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****» от **** **** ему определена причинная связь телесных повреждений в редакции «заболевание получено в период военной службы», установлена категория его годности в формулировке «Д- не годен к службе в органах внутренних дел РФ». На основании справки серии МСЭ-**** ****, выданной Бюро **** Филиала Медико- социальной экспертизы ****, с **** ему установлена **** группа инвалидности. Заключением ВВК от **** установлено, что заболевание получено в период военной службы, то есть не связано с выполнением служебных обязанностей. Он обратился с рапортом на имя начальника УМВД России по **** о выплате ему единовременного пособия, установленного п.5 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», в чем ему было отказано в связи с тем, что в заключении ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****» от **** **** указана причина признания негодным к службе- заболевание, полученное в период военной службы, а не при исполнении обязанностей военной службы.

Полагая свои права нарушенными, он обратился в суд.

**** Октябрьским районным судом **** рассмотрено гражданское дело **** по его иску к УМВД России по **** о взыскании единовременного пособия в связи с заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей.

Решением суда от **** его иск оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от **** решение Октябрьского районного суда **** от **** оставлено без изменения, его апелляционная жалоба- без удовлетворения.

Служебную проверку МО МВД России «****» не проводил, в связи с чем военно- врачебная комиссия ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****» вынесла заключение без наличия заключения по результатам служебной проверки с выводом о получении травмы при исполнении служебных обязанностей и в своем заключении военно-врачебная комиссия определила причинную связь телесных повреждений в редакции «заболевание получено в период военной службы», в то время как заболевание было получено им при исполнении служебных обязанностей.

Он прослужил в органах внутренних дел РФ в патрульно-постовой службе **** дней. Служба в правоохранительных органах отличается от обычной работы, она требует стойкости как психологического, так и физического типа. С увеличением срока службы в органах внутренних дел увеличивается рост психического истощения, утомления. Служба в патрульно-постовой службе связана с травматическими событиями каждый день. Он был участником боевых действий в **** с **** года, с **** года, с **** года. Имеет 4 государственные награды за участие в военных действиях в ****. **** заболевание получено им при исполнении служебных обязанностей в МО МВД России «****», сопряжено с негативно влияющими на него факторами службы. В результате **** удален орган-****.

В судебном заседании истец Гусев А.М. и его представитель Гусева А.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали, полагая, что все сомнения должны трактоваться в пользу истца.

Представитель ответчика- ФКУЗ МСЧ МВД России по **** Вагнер Е.Г., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать по доводам, приведенным в письменных возражениях, указав, что в период прохождения службы Гусевым А.М. приобретен ряд заболеваний, который впоследствии отнесен к заболеваниям, полученным в период военной службы. Оснований для отнесения их к формулировке «военная травма» не имеется.

Представители УМВД России по Владимирской области, МО МВД России «****» не явились, извещались надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

Гусевым А.М. принесена апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда. Указывает, что решение является незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что **** заболевание получено им при исполнении служебных обязанностей в МО МВД России «****», при совершении действий по предупреждению и пресечению правонарушений, сопряженных с негативно влияющими на него факторами службы, и иных действий в интересах общества и государства. Полагает, что приведенные судом нормы материального права, определяющие, когда сотрудник органов внутренних дел считается выполняющим служебные обязанности, к спорным отношениям применены неправильно. С заключением экспертизы не согласен, полагая его необоснованным и недостоверным.

В суд апелляционной инстанции истец Гусев А.М., представители третьих лиц- УМВД России по ****, МО МВД России «****», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Заявлений об отложении слушания дела от них не поступило.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в соответствии с частями 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Статья 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливает цели проведения военно-врачебной экспертизы, определяет круг субъектов, уполномоченных утверждать положение о военно - врачебной экспертизе и требования к состоянию здоровья граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.1 Положения военно- врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе и в органах внутренних дел Российской Федерации в целях определения, в частности, годности к службе, приравненной к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

В силу п.94 Положения комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", если:

-увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 №207)- увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско- финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

- заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

- заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 №207)

- у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. №885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий" (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 №207).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что **** полиции МО МВД России «****» Гусев А.М., **** года рождения, приказом **** л/с от **** уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ (в связи с болезнью) на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в ОВД.

**** военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по ****» выдано свидетельство о болезни ****.

По заключению ВВК, с которым истец не согласен, Гусеву А.М. выставлен диагноз: ****. ****.

**** Гусеву А.М. установлена **** группа инвалидности.

**** Гусеву А.М. повторно установлена **** группа инвалидности (т.1 л.д.151).

В связи с заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей, в **** году Гусев А.М. обратился в суд с иском к УМВД России по **** о взыскании единовременного пособия в соответствии с ч.5 ст.43 Федерального закона РФ от 07.02.2011 «О полиции» в размере 2000000 руб. с учетом инде░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ **** ░░ **** ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ **** ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» **** ░░ **** ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ **** ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░: «****.

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ****. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ **** ░ **** ░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ **** ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░». ░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ****, ░░░░░░░░░░░ ░ **** ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.1 ░.░.200-221).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ****, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ 32 ░░░░; ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ **** ░░░░ ░░░░░░ 11 ░░░; ░░░░░░- ░░░░░░░░ **** ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░░; ░░░░░░- **** ****., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ****, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.103 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 115000 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ **** ░░ 26 ░░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.01.2024

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░