Решение по делу № 2-5339/2018 от 24.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года

Балашихинский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего федерального судьи Захаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ФИО1, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, Главе городского округа Балашиха ФИО10, Администрации городского округа Балашиха о признании незаконным постановления Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, об обязании отменить указанное постановление, признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности сделок, обязании демонтировать забор, установленный на землях общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указав, что Главой городского округа Балашиха принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью 1 042 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 229 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:129, площадью 813 кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности. Утвержденная постановлением схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, не соответствует действительности, на схеме не отражены земельные участки вокруг земельного участка истца, которые находятся в собственности физических лиц и которые стояли на момент вынесения постановления и стоят в настоящее время на кадастровом учете с кадастровыми номерами 50:15:0030904:127, 50:15:0030908:78, через которые подъезд к земельному участку административного истца не доступен, не обозначен проезд, которым является перераспределенный земельный участок площадью 229 кв.м. <адрес>ю 229 кв.м. является единственной подъездной дорогой к участку истца с кадастровым номером 50:15:0030904:126, принадлежащим ему на праве собственности. Схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, ФИО1 не имеет право на перераспределение земельного участка, при утверждении схемы не получено письменное или устное согласие ФИО3 на перераспределение земельного участка.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным постановление Администрации городского округа Балашиха, подписанное Главой Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 50:15:0030904, площадью 1 042 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 229 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:129, площадью 813 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, принадлежащего ФИО1 на праве собственности; обязать Администрацию городского округа Балашиха и Главу Администрации городского округа Балашиха устранить допущенные нарушения путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 50:15:0030904, площадью 1042 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К; признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:136, площадью 1 042 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К; погасить в государственном кадастре недвижимости запись о существовании земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:136, площадью 1 042 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К; признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ заключенное между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха и ФИО1 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков находящихся в частной собственности; применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым, номером 50:15:0030904:136, площадью 1 042 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К; обязать ФИО1 за ее счет демонтировать забор и освободить проезд и проход по земле общего пользования, госсобственность на которую не разграничена между земельным участком ФИО1 и земельным участком с кадастровым номером 50:15:0030904:107, в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА.

Представитель ответчиков – Администрации городского округа Балашиха и Главы городского округа Балашиха ФИО10, по доверенности ФИО5, с иском не согласен, в письменных возражениях указал, что ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:129, общей площадью 813 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, принадлежащего ей на праве собственности и земельного участка, смежного с ее земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Данное заявление ФИО1 рассмотрено в установленном законом порядке.

По результатам рассмотрения заявления принято решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>, утвержденное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

Постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 50:15:0030904, площадью 1 042 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка площадью 229 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:129, общей площадью 813 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, принадлежащем на праве собственности ФИО1 В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства нарушений прав истца со стороны ответчиков, таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется, так как они основаны на неверной интерпретации положений действующего законодательства РФ и им избран ненадлежащий способ защиты права.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО6 с иском не согласна.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно п. 9 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; 4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте; 5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; 7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; 8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно положениям ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ истец, обращаясь в суд должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право (ст. 4 ГПК РФ).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:129, общей площадью 813 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, принадлежащего ей на праве собственности и земельного участка, смежного с земельным участком заявителя, государственная собственность на который не разграничена.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> принято решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, которым согласовано перераспределение земельных участков в порядке ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Балашиха издано постановление №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков», которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 50:15:0030904, площадью 1 042 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 229 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:129, площадью 813 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. Образуемый земельный участок отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ вновь образованный земельный участок, площадью 1042 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 50:15:0030904:136.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха и ФИО1 заключено Соглашение, согласно которому перераспределены земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030904:129, площадью 813 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, и земельный участок, площадью 229 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, государственная собственность на который не разграничена, полномочия по распоряжению которым принадлежат Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха. В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030904:136, площадью 1 042 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К. Размер платы по Соглашению составляет 622 196,43 руб.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030904:136, площадью 1 042 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:126, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.9).

Из представленных представителем истца документов следует, что земельный участок истца с кадастровым 50:15:0030904:126 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:148569 площадью 1 790 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, находящегося в собственности ФИО2 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №) на два земельных участка площадями 711(:148569:ЗУ1) кв.м. и 1079 (:148569:ЗУ2) кв.м.

В материалы дела представлена служебная записка начальника управления строительного комплекса Администрации городского округа ФИО7Андреевой о том, что проект планировки территории кадастрового квартала 50:15:0030904 не разрабатывался.

Согласно ответа на запрос суда об истребовании межевого дела на земельный участок истца из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> установлено, что землеустроительная документация (межевое дело) на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0030904:126, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, уч. 15, на централизованное хранение в Филиал не поступала.

Из заключения кадастрового инженера, схемы расположения границ, следует, что доступ (подъезд, проход) к земельному участку с кадастровым номером 50:15:0030904:126 возможен со стороны <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами 50:15:0030904:116 и 50:15:0030904:134, расстояние между которыми составляет 3,56 м., что, в том числе, в соответствии с п. 8.6 СП. 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» обеспечивает проезд пожарной техники; доступ к земельному участку административного истца возможен между земельными участками с кадастровыми номерами 50:15:0030904:80 и 50:15:0030904:58, расстояние между которыми составляет от 6,58 м. до 7,85 м., а далее к участку истца имеется проход шириной 1,5 м., что согласно п. 8.17 СП 4.13130.2013 также способно обеспечить подъезд пожарной техники к участку истца; доступ к земельному участку административного истца также возможен со стороны <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами 50:15:0030904:136 и 50:15:0030904:107, расстояние между которыми составляет 3,47 м.

Судом по ходатайству представителя истца назначалась и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО8 «Центрального института экспертизы, стандартизации и сертификации» № при проведении обследования экспертом был произведен осмотр земельных участков с КН 50:15:0030904:126, 50:15:0030904:136, частично 50:15:0030904:107, а также границ смежных земельных участков расположенных при спорных объектах по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка.

Экспертом установлено, что имеется свободный доступ на земельный участок с КН 50:15:0030904:126, принадлежащий ФИО3, отраженный на рис.1 Приложения штриховкой синего цвета.

Экспертом были установлены расстояния между границами земельных участков КН 50:15:0030904:136 (ФИО1) и 50:15:0030904:107 по сведениям ЕГРН. При проведении обследования данных границ земельных участков установлено, что они являются смежными и имеют общую фактическую границу, закрепленную на местности капитальным ограждением и отраженную на рис. 1 Приложения линией зеленого цвета по точкам Ф6-ф7. Исходя из этого эксперт поясняет, что фактическое расстояние между земельными участками с КН 50:15:0030904:136 и КН 50:15:0030904:107 соответствует 0,00 м.

Также, в порядке ст. 86 ГПК РФ эксперт пояснил, что имеется участок несоответствия фактической границы и кадастровых границ участков с КН 50:15:0030904:107 и КН50:15:0030904:112. Участки несоответствия отражены на рис. 2 Приложения штриховкой оранжевого цвета. Ширина расхождений составляет более 0,20 см. и является недопустимой. Участки несоответствия расположены за пределами кадастровой границы и имеют признаки запользованной (самовольно захваченной) земли.

В судебном заседании эксперт ФИО8 показала, что к земельному участку ФИО3 имеет проезд шириной более 3-х метров, но сейчас собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:116 установлено временное ограждение, что отражено на плане земельных участков. Собственник земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030904:116 специально установил границы своего участка таким образом, чтобы ФИО3 мог проехать на свой участок. Фактическая ширина проезда составляет от 3,54 м. до 3,99 м.

Экспертом установлено несоответствие фактических границ земельных участков 50:15:0030904:107 и 50:15:0030904:112 кадастру, если ли бы все участки стояли по кадастру, то у истца был бы еще один проход.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии со ст. ст. 79, 84, 85 ГПК РФ, заключение экспертов отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, отсутствуют основания усомниться в их компетентности, выводы эксперта представляются ясными и понятными, а потому оно является допустимым по делу доказательством.

Судом также установлено, что перераспределенный земельный участок, площадью 209 кв.м. по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> поселок, <адрес>К, государственная собственность на который не разграничена, каким-либо образом не граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:15:0030904:126, принадлежащим ФИО3 на праве собственности, не является смежным по отношению к этому земельному участку.

ФИО3 не является лицом (землепользователем, арендатором, залогодержателем земельного участка, площадью 209 кв.м.), от которого в соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ требуется получение письменного согласия на перераспределение, в связи с чем, довод истца о том, что при утверждении схемы не получено его письменное или устное ходатайство на перераспределение, не может быть принят судом, так как основан на неверном толковании норм материального права.

Утверждение истца о том, что земельный участок, площадью 229 кв.м., является единственной подъездной дорогой к его земельному участку, опровергается материалами дела.

Оценив представленные доказательства, суд считает доказанным, что доступ к земельному участку истца имеется. Доказательств нарушения прав истца со стороны ответчиков не представлено.

Статьей 36 Конституции РФ закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно статье 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В пункте 6 постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Содержание оспариваемого истцом постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим данные правоотношения, и не ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы ФИО3 остальные требования истца об устранении допущенного нарушения, признании недействительным государственного кадастрового учета, погашении записи в государственном кадастре недвижимости, применении последствий недействительности сделки, обязании демонтировать забор, как вытекающие из основного, также удовлетворению не подлежит.

Представителем истца ФИО11 направлялось в суд ходатайство ДД.ММ.ГГГГ о назначении дополнительной экспертизы для определения нахождения или не нахождения перераспределенного участка в санитарно-защитной зоне кладбища, так как данный факт накладывает ограничение на его перераспределение, в удовлетворении ходатайства отказано, судом установлено из выкопировки из Карты границ населенных пунктов Генерального плана городского округа Балашиха, что действительно рядом с зоной застройки индивидуальными домами расположена «зона кладбища», однако к предмету спора данный вопрос не относится.

Представитель истца в своем ходатайстве о назначении дополнительной экспертизы указал, что по имеющимся у него данным именно по перераспределенной части проезда ( земельного участка площадью 229 кв.м.) проходит трасса газопровода, что накладывает ограничения на перераспределение участка ответчика. Оснований для назначения дополнительной экспертизы по данному вопросу также не имеется, поскольку не доказано, что права истца каким–либо образом нарушаются или будут нарушены.

По ходатайству представителя истца назначалась землеустроительная экспертиза, расходы по ее проведению составили 80 000 руб. В связи с отказом истцу в иске на основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с него в пользу экспертного учреждения расходы по экспертизе в размере 80 000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Главе городского округа Балашиха ФИО10, Администрации городского округа Балашиха, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения, признании недействительным государственного кадастрового учета, аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости, признании недействительным соглашения, обязании демонтировать забор и освободить проезд и проход отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу «Центрального института экспертизы, стандартизации и сертификации» расходы по экспертизе в размере 80 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Захарова

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья Е.В.Захарова