Решение от 24.01.2024 по делу № 12-2/2024 (12-72/2023;) от 17.11.2023

Материал №12-2/2024

УИД 42RS0042-01-2023-002594-17

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                              24 января 2024 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Спицина Е.Н., рассмотрев жалобу Петрова Е.А. на постановление Административной комиссии Новоильинского района Новокузнецкого городского округа от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области от ..... .....-ОЗ в отношении Петрова Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

..... Административной комиссией Новоильинского района Новокузнецкого городского округа вынесено постановление, которым Петров Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области от ..... .....-ОЗ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Согласно постановлению, ..... в 09-06 часов Петров Е.А. разместил автомобиль марки «.....» гос.номер ....., вне предназначенном для этого месте, а именно на газоне напротив ......

Не согласившись с вынесенным постановлением административной комиссии ..... от ....., Петров Е.А. ..... обратился в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии от ....., поскольку процедура рассмотрения дела была нарушена, в связи с чем, права его нарушены, ссылается на то, что о проведении рассмотрения дела он уведомлен не был, копия постановления ему направлена в срок не была, о вынесенном постановлении узнал с Госуслуг, копию постановления получил - ....., придя в Администрацию. Кроме того, никакого нарушения не совершал.

В судебном заседании Петров Е.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель Административной комиссии ....., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба Петрова Е.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.26-..... от ..... .....-ОЗ «Об административных правонарушениях в .....», размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе, вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно ГОСТ 28329-89, газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Согласно примечанию к ст.26-..... от ..... .....-ОЗ «Об административных правонарушениях в .....», под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно обжалуемому постановлению, вина Петрова Е.А. состоит в размещении ..... в 09-06 час. своего автомобиля марки «.....», гос.рег.знак ....., вне предназначенном для этого месте, а именно на газоне напротив ......

Из представленных материалов следует, что ..... в 09-06 час. произведена фотофиксация транспортного средства «.....», гос.рег.знак ....., на газоне напротив ......

Административной комиссией были истребованы сведения о собственнике транспортного средства марки ««.....», гос.рег.знак ..... в ОГИБДД Управления МВД России по ......

В адрес Петрова Е.А. направлено извещение-вызов от ..... о необходимости явиться ..... в 10-00 часов для дачи объяснений по факту нарушения и составления протокола.

..... начальником отдела ЖКХ, благоустройства и строительства управления по вопросам жизнеобеспечения территории ..... ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Петрова Е.А., вынесено определение о принятии дела к производству, назначена дата рассмотрения дела на ..... в 14-00 час.

..... административной комиссией ..... Новокузнецкого городского округа было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Петрова Е.А., с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, влечет административную ответственность по ст.26-..... от 16.06.2006г. .....-ОЗ «Об административных правонарушениях в .....».

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КРФ об АП протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о времени и месте составления протокола.

    Согласно ч.2 ст.25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КРФ об АП либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом сведения о надлежащем извещении указанных лиц должны содержаться в материалах дела.

Согласно ч.1 ст.25.15 КРФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от ..... вынесен в отсутствие Петрова Е.А.

Разрешая дело ..... также в отсутствие Петрова Е.А., Административной комиссией указано в протоколе о рассмотрении дела, что Петров Е.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С данным выводом нельзя согласиться, поскольку материалы административного дела не содержат сведений о надлежащем извещении Петрова Е.А. как о времени и месте составления протокола, так и о времени и месте заседания, назначенного на ..... 14-00 час.

С указанным постановлением, как указывает сам Петров Е.А., он ознакомился лишь - ......

Иные доказательства извещения заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют и Административной комиссией ..... не представлено.

Таким образом, Петров Е.А. не был надлежащим образом извещен ни о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ни о дате рассмотрения дела, что повлекло нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КРФ об АП и незаконность обжалуемого постановления вследствие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФ об АП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежат отмене.

Учитывая, что с момента события правонарушения (.....) истек срок привлечения виновного к административной ответственности (ст.4.5 КРФ об АП), то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП.

руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ..... ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 26-7 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ..... .....-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░. 30.7 ░░░ ░░ ░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░