Решение по делу № 5-293/2022 от 11.11.2022

                                                                                      5-293/2022 (10718000-1632/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года                                                          г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 18.40 местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур (далее - ОСТП) т/п МАПП Кяхта А.С. Цаганова осуществляла таможенный контроль товара, перемещаемого гражданкой Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал, следовавшей из <данные изъяты> пассажиром на транспортном средстве марки «<данные изъяты>. При этом данная гражданка в устной форме заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка Цэдэндорж Хишигжаргал не заполняла. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товарах от гражданки Цэдэндорж Хишигжаргал не поступало. Иных документов, позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском, предоставлено не было. Заявление о помещении товара под таможенную процедуру, на склад временного хранения от гражданки Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал не поступало. Сопроводительные и разрешительные документы Цэдэндорж Хишигжаргал не представила.

В ходе таможенного контроля гражданкой Цэдэндорж Хишигжаргал предъявлен сопровождаемый багаж в виде рюкзака зеленого цвета с товаром.

По результатам визуального осмотра сопровождаемого багажа принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданке Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал.

Согласно акту таможенного досмотра № <данные изъяты> установлено, что в одном рюкзаке зеленого цвета, б/у, принадлежащем гражданке Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал, перемещается товар: 1) носки шерстяные, новые, светло-коричневого цвета, пяточная и носочная часть темно-коричневого цвета, без упаковки. На носках имеется маркировка «ТОД 40-42», размер: 40-42, страна производства не установлена. Всего 10 пар носков; 2) носки шерстяные, новые, светло-коричневого цвета, пяточная и носочная часть темно-коричневого цвета, без упаковки. На носках имеется маркировка «MADE IN MONGOLIA 41-43ТОД», размер: 41-43, страна производства Монголия. Всего 8 пар носков; 3) носки шерстяные, новые, светло-коричневого цвета, пяточная и носочная часть темно-коричневого цвета, без упаковки. На носках имеется изображение быка и маркировка «YAK ТОД 37-39», размер: 37-39, страна производства не установлена. Всего 16 пар носков; 4) носки шерстяные, новые, светло-коричневого цвета, пяточная и носочная часть темно-коричневого цвета, без упаковки. На носках имеется изображение быка и маркировка «YAK ТОД 40-42», размер: 40-42, страна производства не установлена. Всего 9 пар носков. Общий вес всего товара составил 3,62кг, вес товара с рюкзаком составил 4,5кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

В ходе дальнейшего таможенного контроля, исходя из объяснения гражданки Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал, данные ею в ходе таможенного контроля в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, согласно которому товары ввозились по просьбе знакомой, которая торгует на рынке, т.е. не для личного пользования, исходя из однородности, характера перемещаемого товара, его количества, ведущим инспектором А.С. Цагановой определено предназначение перемещаемых гражданкой Цэдэндорж Хишигжаргал товаров, как товаров не для личного пользования (осуществление коммерческой деятельности), следовательно, данные товары подлежали помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № <данные изъяты>

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В нарушение п. 3 ст. 84, ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109, 136 ТК ЕАЭС гражданка Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал перемещала через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, с недекларированием по установленной письменной и электронной форме.

        Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По факту недекларирования гражданкой Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и в связи с необходимостью проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, таких как производство товароведческой экспертизы товаров, явившихся предметом административного правонарушения, выявление смягчающих и отягчающих обстоятельств при производстве по делу, было принято решение о проведении по делу административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>, изъяты у гражданки Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес> по акту приема-передачи вещественных доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено <данные изъяты>, с целью определения рыночной стоимости товара на внутреннем рынке Республики Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены в ЭКС – регионального филиала <данные изъяты>) для производства экспертизы.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> рыночная стоимость товаров:

- Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки мужские/женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик, удлиненный паголенок, вывязанные надписи по следу «MADE IN MONGOLIA ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 10 пар;

- Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки мужские/женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик, удлиненный паголенок, вывязанные надписи по следу «ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 8 пар;

- Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик, рисунчатый паголенок, вывязанные надписи по следу «ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 16 пар;

- Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки мужские/женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик рисунчатый паголенок, вывязанные надписи по следу «ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 9 пар, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на рынке Республики Бурятия составляла 10319,57 руб. (десять тысяч триста девятнадцать) рублей 57 копеек.

        Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от <данные изъяты> «Об определении кода товара и наличии запретов и ограничений» установлено, что стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составит 7678,25 руб. (семь тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей 25 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданка Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

    В соответствии с п. 1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

П.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Материалами дела установлено, что в нарушение п. 3 ст. 84, ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109, 136 ТК ЕАЭС гражданка Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал перемещала через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, АТД <данные изъяты>, объяснением гражданки Цэдэндорж Хишигжаргал от ДД.ММ.ГГГГ г; решения о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №<данные изъяты> г.; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП - гражданки Цэдэндорж Хишигжаргал от 21.09.2022 г.; заключением эксперта о рыночной стоимости товара от <данные изъяты> копией служебной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от <данные изъяты> «Об определении кода товара и наличии запретов и ограничений»; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.;

            При назначении наказания суд учитывает, что гражданка Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась, материальное положение (факт нахождения на <данные изъяты>), поэтому суд считает возможным назначить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной гражданку Монголии Цэдэндорж Хишигжаргал в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

1). Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки мужские/женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик, удлиненный паголенок, вывязанные надписи по следу «MADE IN MONGOLIA ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 10 пар;

2).Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки мужские/женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик, удлиненный паголенок, вывязанные надписи по следу «ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 8 пар;

3).Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик, рисунчатый паголенок, вывязанные надписи по следу «ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 16 пар;

4).Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть ноги, включая щиколотку. Носки мужские/женские из шерстяного трикотажного полотна машинной вязки, комбинированных цветов, с петельным ворсом по следу с изнаночной стороны. Зашитый мысок, двойной эластичный бортик рисунчатый паголенок, вывязанные надписи по следу «ТОД, размер», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 9 пар, рыночной стоимостью 10319 руб. (десять тысяч триста девятнадцать) рублей 57 копеек, стоимостью товара для личного пользования 7678 (семь тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей 25 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                          Бутуханова Н.А.