Решение по делу № 11-11967/2022 от 24.08.2022

Судья Кумина Ю.С.

дело № 2-699/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-11967/2022

г.Челябинск                              24 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Мицкевич А.Э.,

судей                 Пашковой А.Н., Морозовой Е.Г.,

при секретаре Клышевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе акционерного общества «Златоустовский машиностроительный завод» на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июня 2022 года по иску прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области к акционерному обществу «Златоустовский машиностроительный завод», обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», обществу с ограниченной ответственностью «Тепловик», обществу с ограниченной ответственностью «Златсеть» о возложении обязанности по оснащению коллективными приборами учета, вводу приборов учета в эксплуатацию,

Заслушав доклад судьи Пашковой А.Н., об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения прокурора, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика акционерного общества «Златмаш» - Кузикова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Златоуста, действуя в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Златоустовский машиностроительный завод» (далее по тексту – АО «Златмаш»), в котором просил возложить на ответчика обязанность, установленную Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон Об энергосбережении) по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых (коллективных) приборов учета, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию в многоквартирным домах в городе Златоусте, по следующим адресам ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 12, ул. 40-летия Победы, д. 8, ул. 40-летия Победы, д. 12, ул. 40-летия Победы, д. 19, ул. 40-летия Победы, д. 44, ул. 40-летия Победы, д. 42, ул. 40-летия Победы, д. 43, ул. 40-летия Победы, д. 46, ул. 40-летия Победы, д. 48, ул. 50-летия Октября, д. 1, ул. 50-летия Октября, д. 12, ул. 50-летия Октября, д. 13, ул. 50-летия Октября, д. 18, ул. 50-летия Октября, д. 20, ул. 50-летия Октября, д. 22, ул. 50-летия Октября, д. 24, пос. Айский, д. 4, ул. Горького, д. 1, ул. Горького, д. 5, ул. Горького, д. 7, ул. Грибоедова, д. 5б, ул. Грибоедова, д. 7а, ул. Грибоедова, д. 8, ул. Грибоедова, д. 10, ул. Грибоедова, д. 11, ул. Грибоедова, д. 16, ул. Дворцовая, д. 3, ул. Дворцовая, д. 4, ул. Дворцовая, д. 7б, ул. Дворцовая, д. 8, ул. Дворцовая, д. 10, ул. Дворцовая, д. 11, ул. Дворцовая, д. 20б, ул. Дворцовая, д. 22, ул. Дворцовая, д. 22а, ул. Дворцовая, д. 24а, ул. Дворцовая д. 28, ул. Маяковского, д. 3, пр. Мира, д. 2, пр. Мира, д. 4, пр. Мира, д. 6, пр. Мира, д. 28, ул. им. Мичурина, д. 1, ул. им. Мичурина, д. 2, ул. Некрасова, д. 3, ул. Некрасова, д. 4, ул. Некрасова, д. 6, ул. Некрасова, д. 10, ул. Олимпийская, д.8, ул. Олимпийская, д. 12, ул. Олимпийская, д.14, ул. Островского, д.4, ул. Островского, д.5, ул. Островского, д.8, пр. Профсоюзов, д.4, ул. Полетаева, д. 3, ул. Полетаева, д. 5, ул. Просвещения, д. 4, ул. Просвещения, д. 10, ул. им. А.Н. Радищева, д. 1, ул. им. А.Н. Радищева, д. 3, ул. им. А.Н. Радищева, д. 5, ул. Садовая, д. 3, ул. Садовая, д. 4, ул. Садовая, д. 5, ул. Суворова, д. 85, ул. Суворова, д. 89, ул. Тульская, д. 9, ул. Тургенева, д. 4, ул. Тургенева, д. 7, ул. Тургенева, д. 9, ул. Тургенева, д. 12, ул. Уральская, д. 1, ул. Урицкого, д. 17а, ул. Урицкого, д. 19, ул. Урицкого, д. 29, ул. Урицкого, д. 30, ул. Урицкого, д. 32, ул. Урицкого, д. 35, ул. Урицкого, д. 39, ул. Шишкина, д. 5, ул. Шишкина, д. 11, ул. Шишкина, д. 22а, ул. Шишкина, д. 24, ул. Чкалова, д. 32, ул. Зеленая, д. 25, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой установлено, что указанные многоквартирные дома, расположенные на территории Златоустовского городского округа, не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета. Федеральным законом Об энергосбережении установлено, что собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения собственниками данной обязанности действия по оснащению приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане должны возместить расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. Поставщиком тепловой энергии для указанных многоквартирных домов является ответчик АО «Златмаш», которому постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 20 декабря 2013 года №527-П присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Прокурор указал, что в нарушение приведенных правовых норм, ответчиком АО «Златмаш» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, а начисление платы собственниками помещений в многоквартирном доме за коммунальную услугу «отопление» осуществляется исходя из норматива потребления ресурса, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

Определением Златоустовского городского суда от 11 марта 2022 года, отраженным в протоколе судебного заседания (л.д. 192-194 том 1), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Златсеть» (далее по тексту – ООО «Златсеть»), общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (далее по тексту – ООО «Теплоэнергетик»).

Определением Златоустовского городского суда от 11 мая 2022 года, отраженным в протоколе судебного заседания (л.д. 30, 31 том 2), ООО «Златсеть», ООО «Теплоэнергетик» исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением Златоустовского городского суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 26 мая 2022 года (л.д. 104 том 2), к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тепловик» (далее по тексту – ООО «Тепловик»).

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Златмаш» Кузиков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции возражал относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 152, 153, 217-220 том 1), указывал на отсутствие прямого присоединения сетей АО «Златмаш» к многоквартирным домам потребителей тепловой энергии.

Представитель ответчика ООО «Златсеть» Алашов С.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, полагал что обязанность по установке приборов учета должна быть возложена на управляющие организации многоквартирных домов.

Представитель ответчиков ООО «Теплоэнергетик», ООО «Тепловик» Булатова А.И. в судебном заседании полагала обязанность по установке коллективных приборов учета должна быть возложена на теплоснабжающую организацию.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Златоград» (далее по тексту – ООО «УК Златоград») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 119 том 2).

Представитель третьего лица товарищества собственников недвижимости «Арка» (далее по тексту – ТСН «Арка») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен судом перовой инстанции надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации Златоустовского городского округа (далее по тексту – Администрация ЗГО), общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» (далее по тексту – ООО УК «ЗлатСитиСервис»), общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» (далее по тексту – ООО УК «Спутник»), общества с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж» (далее по тексту – ООО СМУ «Ремстроймонтаж»), общества с ограниченной ответственностью «Оникс» (далее по тексту – ООО «Оникс»), общества с ограниченной ответственностью «Орион» (далее по тексту – ООО «Орион»), Жилищностроительного кооператива «Дружба» (далее по тексту – ЖСК «Дружба»), общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парковый» (далее по тексту – ООО УК «Парковый») в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены судом первой инстанции надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области удовлетворил частично. Возложил на АО «Златмаш» обязанность, установленную Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учета, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию по следующим адресам: ул. 40-летия Победы, д. 8, ул. 40-летия Победы, д. 12, ул. 40-летия Победы, д. 19, ул. 40-летия Победы, д. 48, ул. 50-летия Октября, д. 20, ул. 50-летия Октября, д. 22, ул. 50-летия Октября, д. 24, пос. Айский, д. 4, ул. Грибоедова, д. 5б, ул. Грибоедова, д. 7а, ул. Грибоедова, д. 8, ул. Грибоедова, д. 10, ул. Грибоедова, д. 11, ул. Грибоедова, д. 16, ул. Дворцовая, д. 3, ул. Дворцовая, д. 4, ул. Дворцовая, д. 76, ул. Дворцовая, д. 8, ул. Дворцовая, д. 10, ул. Дворцовая, д. 11, ул. Дворцовая, д. 20б, ул. Дворцовая, д. 22, ул. Дворцовая, д. 22а, ул. Дворцовая, д. 24а, ул. Дворцовая, д. 28, ул. Маяковского, д. 3, пр. Мира, д. 4, пр. Мира, д. 6, пр. Мира, д. 28, ул. им. Мичурина, д. 1, ул. им. Мичурина, д. 2, ул. Некрасова, д. 4, ул. Некрасова, д. 6, ул. Некрасова, д. 10, ул. Олимпийская, д. 8, ул. Олимпийская, д. 14, ул. Островского, д. 5, пр. Профсоюзов, д. 4, ул. Полетаева, д. 3, ул. Полетаева, д. 5, ул. Просвещения, д. 4, ул. Просвещения, д. 10, ул. им. А.Н. Радищева, д. 3, ул. Садовая, д. 3, ул. Садовая, д. 4, ул. Садовая, д. 5, ул. Суворова, д. 85, ул. Суворова, д. 89, ул. Тульская, д. 9, ул. Тургенева, д. 4, ул. Тургенева, д. 7, ул. Тургенева, д. 9, ул. Тургенева, д. 12, ул. Уральская, д. 1, ул. Урицкого, д. 17а, ул. Урицкого, д. 19, ул. Урицкого, д. 29, ул. Урицкого, д. 30, ул. Урицкого, д. 32, ул. Урицкого, д. 35, ул. Урицкого, д. 39, ул. Шишкина, д. 5, ул. Шишкина, д. 22а, ул. Шишкина, д. 24, ул. Зеленая, д. 25, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложил на АО «Златмаш» обязанность, установленную Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вводу установленных общедомовых (коллективных) приборов учета в эксплуатацию по следующим адресам: г. Златоуст, ул. 40-летия Победы, д. 42, ул. 40-летия Победы, д. 43, ул. 40-летия Победы, д. 44, ул. 40-летия Победы, д. 46, ул. Шишкина, д. 11, ул. Олимпийская, д. 12, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Златсеть», ООО «Теплоэнергетик», ООО «Тепловик» также отказано.

В апелляционной жалобе ответчик АО «Златмаш» просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права. Ссылаясь на положения ч. 9 ст. 13 Федерального закона Об энергосбережении полагает, что у ответчика отсутствует обязанность по установке приборов учета тепловой энергии поскольку АО «Златмаш» является теплоснабжающей организацией, чьи сети не имеют непосредственного присоединения к многоквартирным домам. При этом указывает, что для определения надлежащего ответчика по делу необходимо определить к чьим сетям непосредственно подключены объекты, подлежащие оснащению приборами учета. Ссылается на пропуск прокурором срока исковой давности, поскольку законом обязанность по оснащению многоквартирным домов приборами учета установлена законом до 01 июля 2013 года, при том, что прокурор обратился с требованиями об установке таких приборов в январе 2022 года. Указывает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении лингвистической экспертизы, что лишило ответчика на предоставление дополнительных доказательств. Ссылается на невозможность исполнения решения в установленные судом сроки, поскольку требуется проведение мероприятий по приобретению необходимого оборудования в предусмотренным законом порядке.

Представитель истца Министерства Строительства и инфраструктуры Челябинской области, представители ответчиков ООО «Златсеть», ООО «Тепловик», ООО «Теплоэнергетик», представители третьих лиц Администрации ЗГО, ЖСК Дружба, ООО «Управляющая компания Златоград», ООО «Златоград», ООО «ЗлатСитиСервис», ООО «Оникс», ООО «Орион», ООО «СМУ Ремстроймонтаж», ООО «УК Парковый», ООО «УК Спутник», ТСН «Арка» в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, от администрации поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя - АО «Златмаш» - Кузиков А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения прокурора Соколовой Н.Ф., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Постановлением Администрации ЗГО от 20 марта 2013 года № 92-П в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 6 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июня 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организациями теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Российской Федерации № 808 от 08 августа 2012 года, руководствуясь п. 17 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154, утверждена схема теплоснабжения Златоустовского городского округа, разработанная на период до 2025 года.

Статус единой теплоснабжающей организации МУП «Коммунальные сети» ЗГО, владеющему в соответствующей зоне деятельности тепловыми сетями с наибольшей тепловой емкостью (л.д. 183 том 2).

Постановлением Администрации ЗГО от 20 декабря 2013 года № 527 внесены изменения в Постановление от 20 марта 2013 года №92-п (л.д. 12 том 1) с 01 января 2014 года присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности 1 (ТЭЦ ОАО «Златмаш») и котельная в Орловском тепличном хозяйстве ОАО «Златоустовский машиностроительный завод» согласно поступившей заявки в Администрацию ЗГО № 8830 от 25 ноября 2013 года (л.д. 13-14 том 1).

Само по себе обстоятельство, что ответчик АО «Златмаш» является теплоснабжающей организацией в отношении указанных многоквартирных домов, со стороны данного ответчика не оспаривалось.

В ходе прокурорской проверки в г. Златоусте выявлены многоквартирные дома, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета; проведено обследование домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, составлены соответствующие акты.

В соответствии с данными актами обследования в многоквартирных домах города Златоуста по адресам: ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 12, ул. 40-летия Победы, д. 8, ул. 40-летия Победы, д. 12, ул. 40-летия Победы, д. 19, ул. 40-летия Победы, д. 44, ул. 40-летия Победы, д. 42, ул. 40-летия Победы, д. 43, ул. 40-летия Победы, д. 46, ул. 40-летия Победы, д. 48, ул. 50-летия Октября, д. 1, ул. 50-летия Октября, д. 12, ул. 50-летия Октября, д. 13, ул. 50-летия Октября, д. 18, ул. 50-летия Октября, д. 20, ул. 50-летия Октября, д. 22, ул. 50-летия Октября, д. 24, пос. Айский, д. 4, ул. Горького, д. 1, ул. Горького, д. 5, ул. Горького, д. 7, ул. Грибоедова, д. 5б, ул. Грибоедова, д. 7а, ул. Грибоедова, д. 8, ул. Грибоедова, д. 10, ул. Грибоедова, д. 11, ул. Грибоедова, д. 16, ул. Дворцовая, д. 3, ул. Дворцовая, д. 4, ул. Дворцовая, д. 7б, ул. Дворцовая, д. 8, ул. Дворцовая, д. 10, ул. Дворцовая, д. 11, ул. Дворцовая, д. 20б, ул. Дворцовая, д. 22, ул. Дворцовая, д. 22а, ул. Дворцовая, д. 24а, ул. Дворцовая д. 28, ул. Маяковского, д. 3, пр. Мира, д. 2, пр. Мира, д. 4, пр. Мира, д. 6, пр. Мира, д. 28, ул. им. Мичурина, д. 1, ул. им. Мичурина, д. 2, ул. Некрасова, д.3, ул. Некрасова, д.4, ул. Некрасова, д.6, ул. Некрасова, д. 10, ул. Олимпийская, д. 8, ул. Олимпийская, д. 12, ул. Олимпийская, д. 14, ул. Островского, д. 4, ул. Островского, д. 5, ул. Островского, д. 8, пр. Профсоюзов, д. 4, ул. Полетаева, д. 3, ул. Полетаева, д. 5, ул. Просвещения, д. 4, ул. Просвещения, д. 10, ул. им. А.Н. Радищева, д. 1, ул. им. А.Н. Радищева, д. 3, ул. им. А.Н. Радищева, д. 5, ул. Садовая, д. 3, ул. Садовая, д. 4, ул. Садовая, д. 5, ул. Суворова, д. 85, ул. Суворова, д. 89, ул. Тульская, д. 9, ул. Тургенева, д. 4, ул. Тургенева, д. 7, ул. Тургенева, д. 9, ул. Тургенева, д. 12, ул. Уральская, д. 1, ул. Урицкого, д. 17а, ул. Урицкого, д. 19, ул. Урицкого, д.29, ул. Урицкого, д. 30, ул. Урицкого, д. 32, ул. Урицкого, д. 35, ул. Урицкого, д. 39, ул. Шишкина, д. 5, ул. Шишкина, д. 11, ул. Шишкина, д. 22а, ул. Шишкина, д. 24, ул. Чкалова, д. 32, ул. Зеленая, д. 25.

В соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду, утвержденной руководителем Уральского управления Ростехнадзора, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проведена проверка готовности к отопительному периоду муниципального образования – Златоустовский городской округ Челябинской области. Проверка проводилась, в том числе, в отношении теплоснабжающей организации АО «Златмаш». По результатам проверки составлен акт № ПР-ЗЗО-558-о от 29 октября 2021 года, из которого следует, что комиссия пришла к выводу, что Муниципальное образование Златоустовский городской округ не готово к отопительному периоду 2021-2022 года. Указано на неподписание паспортов готовности к прохождению отопительного периода 13 потребителей тепловой энергии организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.

По запросу прокуратуры города Златоуста со стороны АО «Златмаш» предоставлен список многоквартирных домов, в которых не установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии (л.д. 30-32 том 1), в том числе и многоквартирные дома, в отношении оборудования которых прибора учета тепловой энергии заявлены требования в рамках настоящего дела.

01 декабря 2021 года в адрес руководителя АО «Златмаш» вынесено представление об устранении нарушений требований в сфере энергоснабжения в связи с отсутствием в многоквартирных домах приборов учета тепловой энергии.

В ответ на представление и.о.заместителя генерального директора по развитию и управлению непрофильными активами АО «Златмаш» сообщено, что при наличии финансовой возможности АО «Златмаш» готово производить монтаж трех общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в квартал, то есть двенадцать узлов учета в год, и, таким образом, завершить оснащение 93 многоквартирных домов района машиностроительного завода г. Златоуста узлами учета тепловой энергии к 2030 году (л.д. 43 том 1).

Между тем, к монтажу данных приборов учета тепловой энергии АО «Златмаш» не приступил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что часть спорных домов, заявленных прокурором в исковом заявлении, ранее оснащена общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, в части многоквартирных домов приборы учета установлены, но не введены в эксплуатацию, в части отсутствует техническая возможность установки таких приборов учета.

Так в многоквартирных домах, расположенных в городе Златоусте по адресам: ул. Чкалова, д. 32, ул. Горького, д. 7, узлы учета тепловой энергии установлены, соответствуют необходимым требованиям и введены в эксплуатацию (л.д. 14, 15 том 2).

По адресам: ул. 40-летия Победы, д. 42, ул. 40-летия Победы, д. 43, ул. 40-летия Победы, д. 44, ул. 40-летия Победы, д. 46, ул. Шишкина, д. 11, ул. Олимпийская, д. 12, узел учета тепловой энергии имеется, но не введен в эксплуатацию (л.д. 48-53 том 2).

В соответствии с актами обследования в домах по адресам: ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 12, ул. Островского, д. 8, ул. Радищева, д. 5, ул. Радищева, д. 1, ул. Островского, д. 4, ул. Некрасова, д. 3, пр. Мира, д. 2, ул. Горького, д. 5, ул. Горького, д. 1, ул. 50-летия Октября, д. 12, ул. 50-летия Октября, д. 1, ул. 50-летия Октября, д. 13, ул. 50-летия Октября, д. 18, отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона Об энергосбережении и исходил из того, что ответчик АО «Златмаш», как ресурсоснабжающая организация при наличии технической возможности установки прибора учета не исполнили установленную законом обязанность по оснащению общедомовыми приборами учета спорных многоквартирных домов в г. Златоусте, в связи с чем возложил обязанность по оборудованию многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а также в части домов, в которых данные приборы установлены по вводу таких приборов в эксплуатацию.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права и неверной оценке установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона Об энергосбережении до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона Об энергосбережении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На случай неисполнения указанными собственниками названной обязанности в установленный срок часть 12 статьи 13 Федерального закона об энергосбережении возлагает на организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома, обязанность совершения действий по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

При этом лица, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должны препятствовать вводу их в эксплуатацию.

Частью 12 статьи 13 Федерального закона Об энергосбережении установлен также порядок оплаты гражданами – собственниками помещений в многоквартирных домов расходов указанных организаций по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов. Такие граждане оплачивают соответствующие расходы равными долями в течение пяти лет с даты установки приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Приведенными нормами установлены правила, с одной стороны, обеспечивающие осуществление деятельности по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов профессиональными участниками отношений по снабжению этими ресурсами или их передаче в многоквартирный дом – ресурсоснабжающими или сетевыми организациями, а с другой стороны, обеспечивающие предоставление гражданам-собственникам помещений в многоквартирном доме возможности оплатить расходы, понесенные иными лицами при оборудовании этих домов общедомовыми приборами учета.

Исходя из прямого толкования приведенных правовых норм, обязанность по установке и вводу в эксплуатацию коллективных приборов учета потребляемых энергетических ресурсов может быть возложена как на ресурсоснабжающую, так и на сетевую организацию, и определяющим признаком обязанного лица является обстоятельство непосредственного присоединения к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома, сетей инженерно-технического обеспечения лица, на которого возлагается такая обязанность (сетевая организация или ресурсоснабжающая организация).

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции правильно определен перечень многоквартирных домов, в которых необходимо установить общедомовые приборы учета используемых энергоресурсов и ввести их в эксплуатацию, а равно и перечень многоквартирных домов, в которых такие приборы учета имеются, но не введены в эксплуатацию. Данный перечень многоквартирных домов со стороны истца не оспаривался, прокурор с судебным решением согласился. Равно как и не оспаривались со стороны прокурора обстоятельства наличия спорных приборов учета в многоквартирных домах, расположенных в городе Златоусте по адресам: ул. Чкалова, д. 32, ул. Горького, д. 7, и отсутствие технической возможности установки коллективных приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 12, ул. Островского, д. 8, ул. Радищева, д. 5, ул. Радищева, д. 1, ул. Островского, д. 4, ул. Некрасова, д. 3, пр. Мира, д. 2, ул. Горького, д. 5, ул. Горького, д. 1, ул. 50-летия Октября, д. 12, ул. 50-летия Октября, д. 1, ул. 50-летия Октября, д. 13, ул. 50-летия Октября, д. 18.

В отношении многоквартирных домов, расположенных в городе Златоусте по ул. 40-летия Победы, д. 8, ул. 40-летия Победы, д. 12, ул. 40-летия Победы, д. 19, ул. 40-летия Победы, д. 48, ул. 50-летия Октября, д. 20, ул. 50-летия Октября, д. 22, ул. 50-летия Октября, д. 24, пос. Айский, д. 4, ул. Грибоедова, д. 5б, ул. Грибоедова, д. 7а, ул. Грибоедова, д. 8, ул. Грибоедова, д. 10, ул. Грибоедова, д. 11, ул. Грибоедова, д. 16, ул. Дворцовая, д. 3, ул. Дворцовая, д. 4, ул. Дворцовая, д. 7б, ул. Дворцовая, д. 8, ул. Дворцовая, д. 10, ул. Дворцовая, д. 11, ул. Дворцовая, д. 20б, ул. Дворцовая, д. 22, ул. Дворцовая, д. 22а, ул. Дворцовая, д. 24а, ул. Дворцовая, д. 28, ул. Маяковского, д. 3, пр. Мира, д. 4, пр. Мира, д. 6, пр. Мира, д. 28, ул. Им. Мичурина, д. 1, ул. Им. Мичурина, д. 2, ул. Некрасова, д. 4, ул. Некрасова, д. 6, ул. Некрасова, д. 10, Олимпийская, д. 8, ул. Олимпийская, д. 14, ул. Островского, д. 5, пр. Профсоюзов, д. 4, ул. Полетаева, д. 3, ул. Полетаева, д. 5, ул. Просвещения, д. 4, ул. Просвещения, д. 10, ул. Им. Радищева, д. 3, ул. Садовая, д. 3, ул. Садовая, д. 4, ул. Садовая, д. 5, ул. Суворова, д. 85, ул. Суворова, д. 89, ул. Тульская, д. 9, ул. Тургенева, д. 4, ул. Тургенева, д. 7, ул. Тургенева, д. 9, ул. Тургенева, д. 12, ул. Уральская, д. 1, ул. Урицкого, д. 17а, ул. Урицкого, д. 19, ул. Урицкого, д. 29, ул. Урицкого, д. 30, ул. Урицкого, д. 32, ул. Урицкого, д. 35, ул. Урицкого, д. 39, ул. Шишкина, д. 5, ул. Шишкина, д. 22а, ул. Шишкина, д. 24, ул. Зеленая, д. 25, ул. 40-летия Победы, д. 42, ул. 40-летия Победы, д. 43, ул. 40-летия Победы, д. 44, ул. 40-летия Победы, д. 46, ул. Шишкина, д. 11, ул. Олимпийская, д. 12, представлены сведения о непосредственном присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения ООО «Златсеть» - сетевой организации.

Так между ОМС «КУИ ЗГО» (арендодатель) и ООО «Златсеть» (арендатор) заключен договор аренды № 38 от 20 декабря 2013 года (л.д. 68-102, 127-182 том 2), из которого следует, что арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду движимое имущество (согласно приложению № 1 к договору аренды), принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Златоустовский городской округ для осуществления теплоснабжения – оказания услуг по передаче тепловой энергии. Договор заключен на неопределенный срок (л.д. 172 том 2). В приложении к договору аренды поименованы многоквартирные дома, заявленные прокурором в своем исковом заявлении, как дома до внешней стены которых расположены передаваемые в аренду ООО «Златсеть» сети.

В ходе судебного разбирательства само по себе обстоятельство непосредственного присоединения многоквартирных домов к сетям ООО «Златсеть», через которые осуществляется снабжение тепловой энергией ресурсоснабжающей организацией АО «Златмаш», не оспаривалось.

В материалы дела представлены договоры, подтверждающие подключение вышеуказанных многоквартирных домов к тепловым сетям АО «Златмаш», опосредованно через сети ООО «Златсеть», что также следует из актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, представленных в материалы дела.

Со своей стороны представитель ООО «Златсеть» согласился с доводами апелляционной жалобы АО «Златмаш», в которой, в том числе указано на необходимость возложения обязанности по установке приборов на сетевую организацию, одновременно полагая пропущенным срок исковой давности по заявленному требованию.

Между тем, судебная коллегия полагает выводы суда об отсутствии обстоятельств пропуска срока исковой давности прокурором при заявлении рассматриваемого требованиями, правильными. Так, возложенная на профессиональных участников отношений по снабжению ресурсами или их передаче обязанность по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов, в случае неисполнения такой обязанности собственниками помещений в многоквартирном доме, является длящимся правоотношением и при отсутствии исполнения не может наступить освобождение от возложенной обязанности путем применения последствий пропуска срока исковой давности.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене в части возложения на АО «Златмаш» обязанности, в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии, а обязанность по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергоресурсов и по вводу их в эксплуатацию, подлежит возложению на ответчика ООО «Златсеть».

Иных доводов, способных повлиять на существо постановленного по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июня 2022 года отменить в части удовлетворения исковых требований прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области к акционерному обществу «Златоустовский машиностроительный завод» и отказа в удовлетворении исковых требований прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Златсеть».

В данной части вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области к акционерному обществу «Златоустовский машиностроительный завод» о возложении обязанности по оснащению коллективными приборами учета, вводу приборов учета в эксплуатацию – отказать.

Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Златсеть» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Златсеть» обязанность:

- по оснащению в течении одного года приборами учета используемых энергоресурсов общедомовыми (коллективными) приборами учета, а также по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных домах в городе Златоусте по ул. 40-летия Победы, д. 8, ул. 40-летия Победы, д. 12, ул. 40-летия Победы, д. 19, ул. 40-летия Победы, д. 48, ул. 50-летия Октября, д. 20, ул. 50-летия Октября, д. 22, ул. 50-летия Октября, д. 24, пос. Айский, д. 4, ул. Грибоедова, д. 5б, ул. Грибоедова, д. 7а, ул. Грибоедова, д. 8, ул. Грибоедова, д. 10, ул. Грибоедова, д. 11, ул. Грибоедова, д. 16, ул. Дворцовая, д. 3, ул. Дворцовая, д. 4, ул. Дворцовая, д. 7б, ул. Дворцовая, д. 8, ул. Дворцовая, д. 10, ул. Дворцовая, д. 11, ул. Дворцовая, д. 20б, ул. Дворцовая, д. 22, ул. Дворцовая, д. 22а, ул. Дворцовая, д. 24а, ул. Дворцовая, д. 28, ул. Маяковского, д. 3, пр. Мира, д. 4, пр. Мира, д. 6, пр. Мира, д. 28, ул. Им. Мичурина, д. 1, ул. Им. Мичурина, д. 2, ул. Некрасова, д. 4, ул. Некрасова, д. 6, ул. Некрасова, д. 10, Олимпийская, д. 8, ул. Олимпийская, д. 14, ул. Островского, д. 5, пр. Профсоюзов, д. 4, ул. Полетаева, д. 3, ул. Полетаева, д. 5, ул. Просвещения, д. 4, ул. Просвещения, д. 10, ул. Им. Радищева, д. 3, ул. Садовая, д. 3, ул. Садовая, д. 4, ул. Садовая, д. 5, ул. Суворова, д. 85, ул. Суворова, д. 89, ул. Тульская, д. 9, ул. Тургенева, д. 4, ул. Тургенева, д. 7, ул. Тургенева, д. 9, ул. Тургенева, д. 12, ул. Уральская, д. 1, ул. Урицкого, д. 17а, ул. Урицкого, д. 19, ул. Урицкого, д. 29, ул. Урицкого, д. 30, ул. Урицкого, д. 32, ул. Урицкого, д. 35, ул. Урицкого, д. 39, ул. Шишкина, д. 5, ул. Шишкина, д. 22а, ул. Шишкина, д. 24, ул. Зеленая, д. 25;

- по вводу в течении шести месяцев в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета в многоквартирных домах в городе Златоусте по ул. 40-летия Победы, д. 42, ул. 40-летия Победы, д. 43, ул. 40-летия Победы, д. 44, ул. 40-летия Победы, д. 46, ул. Шишкина, д. 11, ул. Олимпийская, д. 12.

В остальной части исковые требования прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Златсеть» оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июня 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 октября 2022 года.