Решение по делу № 33-4633/2024 от 16.04.2024

Судья: Белобородова Е.Ю.                  Дело № 33-4633/2024 (2-266/2024)

Докладчик: Вязникова Л.В.            УИД 42RS0013-01-2023-003393-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2024 г.                                                                      г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего судьи Калашниковой О.Н.,

судей Котляр Е.Ю., Вязниковой Л.В.,

при секретаре Амосовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вязниковой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой О.С.

на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 8 февраля 2024 г. по иску Ахметова Алексея Касымовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Ахметов А.К. обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, после уточнения исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <данные изъяты>, обязать зачесть в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- обучение членов вспомогательной горноспасательной команды: 18.10.2011 – календарно, 29.03.2012 - из расчета год за год и три месяца, 27.11.2012, 19.02.2013, 18.11.2013 – календарно; 12.05.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, 30.09.2021, с 17.11.2014 по 21.11.2014, с 7.11.2017 по 10.11.2017, 17.11.2021 - год за год и три месяца;

- донорские: с 25.12.2013 по 26.12.2013– календарно, с 25.04.2014 по 27.04.2014, 30.08.2014, 1.09.2014, с 29.12.2014 по 30.12.2014, 23.05.2015, с 29.12.2015 по 30.12.2015, 9.01.2016, 12.01.2016, 11.06.2016, 13.06.2016, 11.06.2017, 19.11.2017 - год за год и три месяца;

- обучение по программе «<данные изъяты> 29.09.2014 - год за год и три месяца

- внеплановый инструктаж по охране труда: 24.03.2015 – календарно, 24.08.2015, 11.02.2016, 13.09.2016, 13.03.2017, 19.09.2018, 5.04.2019 - из расчета год за год и три месяца;

- обучение и проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности 28.05.2015 - из расчета год за год и три месяца;

- обучение и аттестация в области промышленной безопасности с 14.12.2015 по 18.12.2015 - из расчета год за год и три месяца;

- обучение и проверка знаний по охране труда: 5.05.2016, 26.04.2017, 26.03.2018, 22.03.2019, 12.04.2021 - из расчета год за год и три месяца;

- обучение в учебном заведении: 11.05.2016, 14.12.2016, с 13.11.2017 по 16.11.2017, 21.12.2018, 7.06.2019, 11.09.2019, 9.06.2020, с 19.10.2020 по 23.10.2020, с 26.10.2020 по 30.10.2020 - из расчета год за год и три месяца;

- медицинский осмотр: 10.08.2016, 18.11.2017, 10.08.2018, 23.07.2019, 12.08.2020, 14.07.2021, 13.07.2022 - из расчета год за год и три месяца;

- тренинг «<данные изъяты>» 4.04.2019 - из расчета год за год и три месяца;

- отпуск по коллективному договору: с 2.02.2021 по 4.02.2021, 21.10.2021, с 12.03.2022 по 13.03.2022 - год за год и три месяца;

- обучение «<данные изъяты> 24.03.2021 - год за год и три месяца;

- обучение «<данные изъяты>» с 25.03.2021 по 26.03.2021 - год за год и три месяца;

- вакцинация: 23.04.2021, 14.05.2021, 22.10.2021, 24.11.2021 - год за год и три месяца; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.11.2023; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 6.12.2022 он обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по указанному основанию, решением <данные изъяты> ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, в наличии 23 года 6 месяцев 15 дней (4 года 6 месяцев 5 дней работника неведущих профессий, 15 лет 3 месяца 10 дней - в ведущих профессиях, что в льготном исчислении 19 лет 10 дней). В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены обучение, донорские, внеплановый инструктаж, обучение по ОТ и ПБ, медосмотры, тренинги, отпуск по коллективному договору, вакцинация.

С решением ответчика не согласен, полагая, что ответчиком нарушены его права в области пенсионного обеспечения. Все периоды отвлечения от работы оплачивались работодателем по среднему заработку с сохранением рабочего места и должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 8 февраля 2024 г. исковые требования Ахметова А.К. к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <данные изъяты> в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов отвлечений, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды отвлечений в требуемом Ахметовым А.К. порядке, возложении обязанности назначить Ахметову А.К. досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11.11.2023 удовлетворены. Требование о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, с ответчика в его пользу взыскано 3000 руб. за составление искового заявления, 7 000 руб. - оплата услуг представителя в суде первой инстанции.

От представителя ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой О.С., действующей на основании доверенности <данные изъяты> со сроком действия по 31.12.2024, поступила апелляционная жалоба, в которой просит решение суда в удовлетворенной части отменить.

Ссылаясь на ст. 8, ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункт «е» пункта 1, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», указывает, что включение в подсчет специального стажа периодов обучения на курсах с отрывом от производства, внеплановый инструктаж, прохождение медицинских осмотров не предусмотрено.

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Полагает, что суд первой инстанции в мотивировочной части решения необоснованно применил нормы трудового законодательства, поскольку данные нормы регулируют трудовые правоотношения, гарантирующие работнику сохранение за ним места работы и заработной платы. Правоотношения же в области пенсионного обеспечения регулируются специальными нормами.

Считает необоснованной ссылку в решении суда на п. г 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, поскольку отсутствуют доказательства того, что обучение являлись условием выполнения работником деятельности и обязанность проведения обучения возложена на работодателя на основании закона.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и места рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, уважительных причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ахметов А.К., <данные изъяты> обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <данные изъяты> Ахметову А.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

Из решения пенсионного органа следует, что на дату обращения с заявлением стаж Ахметова А.К. на соответствующих видах работ составил 23 года 6 месяцев 15 дней, 4 года 6 месяцев 5 дней - неведущие профессии, 15 лет 3 месяца 10 дней – ведущие профессии - в льготном исчислении 19 лет 10 дней.

Согласно записям в трудовой книжке Ахметов А.К. <данные изъяты> принят учеником горнорабочего подземного в АО <данные изъяты>, 31.07.1997 переведен учеником проходчика подземного, 30.08.1997 уволен по окончанию производственной практики, 22.01.1998 принят проходчиком подземным, 1.06.1998 уволен по окончанию производственной практики, 29.10.1998 принят горнорабочим очистного забоя подземным в Шахтоуправление <данные изъяты>, 15.07.1999 переведен горным мастером подземным, 7.03.2000 уволен по собственному желанию, 3.04.2000 принят подземным горнорабочим 3 раззряда на участок 11 ОАО <данные изъяты> 30.06.2000 уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ по переводу в <данные изъяты> 1.07.2000 принят по переводу подземным горнорабочим 3 разряда на участок №8, 1.10.2000 переведен подземным проходчиком 5 разряда на участок <данные изъяты>, 26.02.2001 уволен по собственному желанию, 10.09.2001 принят горнорабочим подземным 3 разряда <данные изъяты>, 18.03.2022 уволен по собственному желанию, 23.07.2002 принят подземным проходчиком 4 разряда на горный участок <данные изъяты> <данные изъяты>», 1.09.2002 переведен подземным проходчиком 5 разряда на том же участке, 31.12.2002 уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию, 5.04.2005 принят подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей, 3.10.2005 переведен проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей, 18.05.2006 переведен учеником машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем под землей по 20.08.2006, 21.08.2006 переведен проходчиком 4 разряда подземным с полным рабочим днем под землей, 11.09.2006 переведен машинистом горных выемочных машин 5 разряда под землей подземным с полным рабочим днем под землей, период с 4.09.2006 по 11.09.2006 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитывается, 12.10.2012 переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей, 7.03.2014 переведен машинистом горных выемочных машин 5 разряда с полным рабочим днем под землей, по настоящее время работает в <данные изъяты>

Согласно справке ПАО «Распадская» № <данные изъяты> Ахметов А.К. имеет отвлечения:

- обучение членов вспомогательной горноспасательной команды: 18.10.2011, 29.03.2012, 27.11.2012, 19.02.2013, 18.11.2013, 12.05.2014, с 10.11.2014 по 14.11.2014, 30.09.2021, с 17.11.2014 по 21.11.2014, с 7.11.2017 по 10.11.2017, 17.11.2021;

- донорские: с 25.12.2013 по 26.12.2013, с 25.04.2014 по 27.04.2014, 30.08.2014, 1.09.2014, с 29.12.2014 по 30.12.2014, 23.05.2015, с 29.12.2015 по 30.12.2015, 9.01.2016, 12.01.2016, 11.06.2016, 13.06.2016, 11.06.2017, 19.11.2017;

- обучение по программе «<данные изъяты>» 29.09.2014;

- внеплановый инструктаж по охране труда: 24.03.2015, 24.08.2015, 11.02.2016, 13.09.2016, 13.03.2017, 19.09.2018, 5.04.2019;

- обучение и проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности 28.05.2015;

- обучение и аттестация в области промышленной безопасности с 14.12.2015 по 18.12.2015;

- обучение и проверка знаний по охране труда: 5.05.2016, 26.04.2017, 26.03.2018, 22.03.2019, 12.04.2021;

- обучение в учебном заведении: 11.05.2016, 14.12.2016, с 13.11.2017 по 16.11.2017, 21.12.2018, 7.06.2019, 11.09.2019, 9.06.2020, с 19.10.2020 по 23.10.2020, с 26.10.2020 по 30.10.2020;

- медицинский осмотр: 10.08.2016, 18.11.2017, 10.08.2018, 23.07.2019, 12.08.2020, 14.07.2021, 13.07.2022;

- тренинг «<данные изъяты>» 4.04.2019;

- отпуск по коллективному договору: с 2.02.2021 по 4.02.2021, 21.10.2021, с 12.03.2022 по 13.03.2022;

- обучение «<данные изъяты> 24.03.2021;

- обучение «<данные изъяты>» с 25.03.2021 по 26.03.2021;

- вакцинация: 23.04.2021, 14.05.2021, 22.10.2021, 24.11.2021.

Отвлечения включены в страховой стаж на общих основаниях.

Разрешая исковые требования, суд установил, что по решению пенсионного органа стаж на соответствующих видах работ по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 06.12.2022 составил 23 года 6 месяцев 15 дней, в том числе 4 года 6 месяцев 5 дней работа в неведущих профессиях, 15 лет 3 месяца 10 дней - в ведущих профессиях (в льготном исчислении 19 лет 10 дней), с учетом включения спорных периодов отвлечений на 6.12.2022 специальный стаж составит 23 года 9 месяцев 25 дней, отвлечения имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает Ахметову А.К. право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган, что не противоречит п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом положений статьи 22 данного Федерального закона № 400-ФЗ обязал ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить Ахметову А.К. страховую пенсию по старости по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 11.11.2023, учитывая продолжение работы Ахметовым А.К. в ведущей профессии по данным СЗВ-стаж.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскал в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из них 3000 руб. по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7000 руб. на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, а их несение документально подтвержденным.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения.

Проверяя законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов не влекут отмену принятого по делу судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет не менее 13,8 баллов.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" - При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 предусмотрены:

1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов

- Горнорабочие подземные

- Горные мастера подземных участков

- Начальники подземных участков, их заместители и помощники

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки доводам апелляционной жалобы, возлагая на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца спорных периодов, суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами законодательства о труде, в соответствии с которыми работникам в период дополнительных учебных отпусков, дополнительных отпусков, прохождения обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности, повышения квалификации, аттестации, медицинских осмотров, вакцинации, внеплановых инструктажей по охране труда, гарантируется сохранение места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения.

Согласно ч.1 ст.170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы.

В силу части 1 статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Частью 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Право на внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра предоставлено каждому работнику в силу абз.12 ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 216 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на: внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В силу статьи 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного <данные изъяты> освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Согласно частям 2, 4, 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведенного правового регулирования, установив периоды отвлечения истца с сохранением оплаты по среднему заработку в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, по причинам обучения членов ВГК, т.е. вспомогательной горноспасательной команды, обязанность по созданию которых предусмотрена частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также по причинам прохождения курсов повышения квалификации, инструктажа по охране труда и промышленной безопасности, обучения безопасным приемам ведения работ, обучения и аттестации в области промышленной безопасности, что предусмотрено частью 9 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно, порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности работников опасных производственных объектов, внеплановых инструктажей, медицинского осмотра, обучения в учебных заведениях, тренингов, отпуска по коллективному договору, медицинского осмотра, вакцинации, дней сдачи крови и отдыха, суд первой инстанции обоснованно периоды таких отвлечений включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт сохранения среднего заработка за периоды указанных отвлечений подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой <данные изъяты>» (л.д. 25-26).

Разрешая спор, суд первой инстанции верно исходил из наличия правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца в том же порядке, как и предшествующие периоды работы.

Определяя дату возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции верно учел, что с учетом спорных периодов, специальный стаж истца составил в неведущих профессиях 4 года 6 месяцев 12 дней, стаж работы в ведущих профессиях календарно составил 15 лет 6 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 19 лет 3 месяца 13 дней, т.е. суммированный специальный стаж истца на 06.12.2022 составил 23 года 9 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет, что подтверждается информацией, представленной ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.54).

Из материалов дела следует, что Ахметов А.К. продолжает работу в ведущей профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, страховом стаже Ахметова А.К. за 2022, 2023 года и справкой об отсутствии отвлечений в декабре 2022 г. (л.д.58-60, 75-76). Суд первой инстанции верно установил, что истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ 11.11.2023, учел наличие на 06.12.2022 стажа работы в неведущих профессиях 4 года 6 месяцев 12 дней, стаж работы в ведущих профессиях календарно - 15 лет 6 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 19 лет 3 месяца 13 дней, суммированный специальный стаж - 23 года 9 месяцев 25 дней, продолжение работы в ведущей профессии в период с 7.12.2022 по 11.11.2023, за исключением 2 дней отвлечений в 2023 году – 19.04.2023, 05.06.2023, подлежащей учету в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как именно на эту дату у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж 25 лет (23 года 9 месяцев 25 дней + 11 месяцев 3 дня 5 месяцев 19 дней).

15 лет 6 месяцев 13 дней + 11 месяцев 5 дней = 16 лет 5 месяцев 18 дней в ведущей профессии, что в льготном исчислении 20 лет 5 месяцев 18 дней + 4 года 6 месяцев 12 дней = 25 лет

Таким образом, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу по назначению истцу страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с даты возникновения права, то есть с 11.11.2023.

Правильность установления даты возникновения у истца права на назначение пенсии ответчиком не оспаривается.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, суд первой инстанции снизил его до 10000 рублей с учетом объема проделанной представителем истца работы (составление искового заявления, участие представителя в судебных заседаниях), находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, количества судебных заседаний, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

У судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда в указанной части. При этом судебная коллегия отмечает, что в апелляционной жалобе какие-либо доводы в обоснование несогласия апеллянта с решением суда в этой части не приводятся, ответчик не представлял доказательств чрезмерности требуемых истцом расходов на представителя.

Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, выводы суда соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и основаны на совокупности исследованных судом доказательств при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 8 февраля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой О.С. – без удовлетворения.

Председательствующий                                            Калашникова О.Н.

Судьи                                                                                    Котляр Е.Ю.

                                                                                          Вязникова Л.В.