Решение от 29.02.2024 по делу № 12-13/2024 (12-252/2023;) от 27.12.2023

КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Мурманск	ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Завражнов М. Ю. рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского административного округа города-героя Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО
«Об административных правонарушениях».

Огласив жалобу, заслушав объяснения ФИО1, показания свидетеля ФИО3 и пояснения ФИО4, исследовав имеющиеся в рассмотренном деле и дополнительно представленные документы, судья районного суда

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении названного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 в своей жалобе полагает вынесенное постановление подлежащим отмене, так как он подвергнут административному наказанию с нарушением предусмотренного законом порядка, поскольку при фиксации вменяемого ему административного правонарушения на специальное техническое средство воздействовал человек, в связи с чем данное специальное техническое средство в зоне своего обзора осуществляло фиксацию не всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, а только тех административных правонарушений, которые следовало зафиксировать по усмотрению указанного человека.

На рассмотрении жалобы ФИО1 дополнительно ссылался на то, что под многоквартирным домом по адресу <адрес> образован земельный участок, и собственники помещений этого многоквартирного дома определили места, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств. Отдельно утверждал, что он работает в федеральном казенном учреждении «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» и имеет специальное звание <данные изъяты>.

Главный специалист - ответственный секретарь административной комиссии управления Ленинского административного округа <адрес> ФИО4 полагала производство по настоящему делу подлежащим прекращению в связи с выяснением наличия у ФИО1 специального звания.

Проверив настоящее дело в полном объеме, судья районного суда пришел к выводу о наличии основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по нему.

Согласно части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, названным в части 1 статьи 2.5 данного кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.5 этого же кодекса сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.1-5.26, 5.45-5.52, 5.56, 6.3, 7.29-7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9,
частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7-17.9, частями
1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1-18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 19.12, статьей 20.4
(в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые они несут административную ответственность на общих основаниях.

Нарушение правил благоустройства территории поселения (муниципального округа, городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации и не предусмотрено пунктом 2 статьи 2 Закона Мурманской области
«Об административных правонарушениях», влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (пункт 1 статьи 2 этого закона).

Правилами благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденными решение Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается размещение транспортных средств на территориях вне пределов автомобильных дорог, занятых зелеными насаждениями (пункт 10.3.4.5 этих правил).

Как видно из имеющихся в деле документов, обжалуемое постановление вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия ФИО1, и административное наказание ему назначено без составления протокола об административном правонарушении. В данном постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 26 минут по адресу <адрес> на территории вне пределов автомобильных дорог, занятой зелеными насаждениями, размещено транспортное средство hyundai creta с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО1

По показаниям свидетеля ФИО3 для фиксации административных правонарушений в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортного средства, ему предоставляется специальное техническое средство, которое имеет функцию фотосъемки и работает в автоматическом режиме, при этом автоматический режим работы данного специального технического средства обуславливается его размещением на служебном транспортном средстве, движущемся по утвержденному маршруту, и осуществлением им фиксации в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от чьего-либо усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на него человека. Фотографии указанного технического средства перемещаются в специальную программу для электронных вычислительных машин. Главный специалист - ответственный секретарь административной комиссии управления Ленинского административного округа <адрес> ФИО4 поясняла, что воздействие человека на названную специальную программу для электронных вычислительных машин исключается.

Подпунктом «е» пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от
30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» учреждено специальное звание старшего прапорщика внутренней службы.

Судьей районного суда установлено, что такое специальное звание имеет ФИО1, который за вменяемое ему административное правонарушение административную ответственность на общих основаниях нести не может согласно частям 1 и 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 этого же кодекса при наличии такого обстоятельства по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по нему.

После выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения судьей районного суда также установлено, что истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░	░░░░░░░	░. ░. ░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░. ░░░░░	░. ░. ░░░░░░░░░