Решение по делу № 12-68/2017 от 19.01.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                                  ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием Никоновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Никоновой Е. И., ДД.ММ.ГГГГ проживающей по адресу: <адрес> на постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по <адрес>, установлено, что Никонова Е.И., проживала по адресу: <адрес> по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения возраста 45 лет) по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила пункты 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении обязанности по замене паспорта гражданина Российской Федерации в течение 30 дней с момента достижения возраста 45 лет.

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по г. Перми Никонова Е.И. признана виновной по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В жалобе Никонова Е.И., не оспаривая фактических обстоятельств совершения правонарушения, просила постановление отменить, в связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ФМС ее паспорт был признан недействительным, при этом этот же паспорт был использован для удостоверения ее личности, сведения о нем были внесены в протокол и постановление. Таким образом, если паспорт является недействительным, то в протокол и постановление были внесены заведомо недостоверные данные. Иных доказательств ее вины в материалах дела не содержится.

Протокол и постановление не содержат доказательств того, что она проживала с паспортом с истекшим сроком действия по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении на территории РФ. По адресу регистрации она не проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение носит малозначительный характер.

В судебном заседании Никонова Е.И. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по г. Перми в отношении Никоновой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ – проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ Никоновой Е.И. разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ.

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Никонова Е.И. не оспаривала свою вину, указала, что оплатит штраф в течение 60-и дней, поскольку в связи с истечением срока действия паспорта ее счета в банке заблокированы.

Из рапорта инспектора отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по г. Перми гр. Б следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по <адрес>, установлено, что Никонова Е.И., проживала по адресу: <адрес> по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения возраста 45 лет) по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 7, 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, срок действия паспорта Никоновой Е.И. истек со дня достижения Никоновой Е.И. 45-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного периода времени паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Документы и личные фотографии, необходимые для замены паспорта, были сданы Никоновой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ, за пределами 30-дневного срока после достижения 45-летнего возраста Никоновой Е.И.

Доводы жалобы о том, что личность Никоновой Е.И. была установлена по недействительном паспорту, в протокол и постановление об административном правонарушении были внесены данные указанного паспорта, не влекут отмену обжалуемого постановления, в связи с тем, что Никонова Е.И. не отрицает, что именно в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, что и послужило основанием для написания жалобы.

Личность Никоновой Е.И. была установлена по паспорту, который подлежал замене, в связи с чем являлся недействительным, что не препятствовало должностному лицу установить личность Никоновой Е.И. по данному документу.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Никонова Е.И. проживает по адресу <адрес> замечаний на его содержание от Никоновой Е.И. не поступило, что опровергает доводы Никоновой Е.И. о том, что она проживала по иному адресу.

Факт совершения правонарушения подтверждается объяснениями Никоновой Е.И., протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Никоновой Е.И., распиской в получении документов, рапортом инспектора гр. Б

При указанных обстоятельствах должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что в действиях Никоновой Е.И. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Характер допущенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области государственного управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения.

Кроме того, конструкция данного состава правонарушения носит формальный характер, не включающего в себя наступление вредоносных последствий совершенным правонарушением, что также указывает на его повышенную общественную опасность, и опровергает доводы жалобы о том, что правонарушение носит малозначительный характер.

Доводы жалобы Никоновой Е.И. направлены на переоценку имеющихся доказательств по делу, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, само наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никоновой Е.И. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин