Решение по делу № 2а-1487/2018 от 19.12.2017

Дело № 2а– 1487/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2018 РіРѕРґР°     Рі. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

СЃСѓРґСЊРё              Рогачевой РЇ.Р®.,

РїСЂРё секретаре      Фатько Р•.Рњ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рабинович Л.Б. к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, Администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа в изменении разрешенного вида использования,

УСТАНОВИЛ:

Рабинович Л.Б. обратилась в суд с административным иском к Департаменту муниципальной собственности и городских земель АМО г. Краснодар, Администрации муниципального образования город Краснодар о признании решения незаконным о признании незаконным отказа в изменении разрешенного вида использования.

Р’ обоснование заявленных требований административный истец пояснила следующее. РќР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° уступки прав Рё обязанностей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды земельного участка в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Рабинович Р›.Р‘. является арендатором земельного участка, находящегося РІ муниципальной собственности, расположенного РїРѕ <адрес> сельского РѕРєСЂСѓРіР°, СЃ РІРёРґРѕРј разрешенного использования «для строительства парикмахерской». Указанный земельный участок относится Рє Р·РѕРЅРµ застройки индивидуальными жилыми домами Р·Р° границей РіРѕСЂРѕРґР° Краснодара (Р–. 1.2). 27.05.2016     Рі. административный истец обратилась РІ департамент муниципальной собственности Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… земель администрации муниципального образования РіРѕСЂРѕРґ Краснодар СЃ заявлением РѕР± изменении РІРёРґР° разрешенного использования указанного земельного участка РЅР° - «индивидуальные жилые дома». Однако ДД.РњРњ.ГГГГ получила отказ, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Р—Рљ Р Р¤ предусмотрена специальная процедура предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства. Полагает, что указанный отказ является незаконным.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ дате Рё месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, РґРѕ начала слушания дела РІ СЃСѓРґ РѕС‚ истца поступило ходатайство РѕР± РѕСЃ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ ░°░±░░░Ѕ░ѕ░І░░░‡ ░›.░‘. ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ѓ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░°. ░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ґ░»░Џ ░ѓ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░І░ѕ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░І ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░Џ░І░░░»░Ѓ░Џ, ░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░, ░ґ░Ѕ░µ ░░ ░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ░»░ѓ░€░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░»░° ░░░·░І░µ░‰░µ░Ѕ ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░Ѕ░µ░Џ░І░є░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░░░».

░Ў░ѓ░ґ, ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░°, ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░µ░ј░ѓ. ░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░‚. 196 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░Ў░ѓ░ґ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░: 1) ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ѓ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░ѕ░І, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░»░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ґ░µ░»; 2) ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░ѕ ░»░░░†░ѕ░ј, ░Ѕ░µ ░ѕ░±░»░°░ґ░°░Ћ░‰░░░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░µ░µ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ; 3) ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░ѕ ░░░»░░ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░ѕ ░░ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░»░░░†░ѕ░ј, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░ј ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░Ѕ░° ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░µ ░░ (░░░»░░) ░ї░ѕ░ґ░°░‡░ѓ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ, ░»░░░±░ѕ ░»░░░†░ѕ░ј, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░ѕ; 4) ░І ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░░░»░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░»░░░±░ѕ ░°░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░І░ѕ░·░±░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ґ░µ░»░ѕ ░ї░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░ѓ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░‚░µ░ј░░ ░¶░µ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░, ░ѕ ░‚░ѕ░ј ░¶░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░µ ░░ ░ї░ѕ ░‚░µ░ј ░¶░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј; 5) ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░І░ѕ░·░±░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 125 ░░ 126 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░°, ░░ ░Ќ░‚░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░»░░░±░ѕ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░░, ░‡░‚░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ ░ѕ░‚ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І. ░Ў░ѓ░ґ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░І ░░░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░Џ░….

░љ░°░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░°, ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░ ░°░±░░░Ѕ░ѕ░І░░░‡ ░›.░‘. ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░‚ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░І░ѕ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░є ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░░░ј░µ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░░ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ ░°░±░░░Ѕ░ѕ░І░░░‡ ░›.░‘. ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

    ░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 196, 198-199 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ћ ░џ ░  ░• ░” ░• ░› ░˜ ░›:

    ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ ░°░±░░░Ѕ░ѕ░І░░░‡ ░›.░‘. ░є ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѓ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░░░… ░·░µ░ј░µ░»░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ, ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░░░ґ░° ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ђ“ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ, ░‡░µ░Ђ░µ░· ░џ░Ђ░░░є░ѓ░±░°░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 15 ░ґ░Ѕ░µ░№.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: