Решение по делу № 5-877/2015 от 07.07.2015

Дело № 5-877/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 17 июля 2015 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова И.А. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,

С участием защитника Кулешовой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «М.», ИНН №, КПП №, юридический адрес: 195426, Санкт-Петербург, <адрес>, состоит на учете в ИФНС РФ по СПб №, свидетельство о государственной регистрации ОГРН № от 24.06.2002 года Регистрационная палата Администрации Санкт-Петербурга, генеральный директор Рыбаков С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица ООО «М.» в том, что оно совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:

г. сотрудниками 22 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району на основании КУСП-№ от 28.04.2015 г. проведена проверка в помещении кафе «М.», где производятся отделочные работы во временном сооружении «терраса», расположенном по адресу: СПб, <адрес>.

На момент проверки в помещении кафе осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин Р. <_> М, <дата>.р., не имея разрешения на работу либо патента на территории Санкт-Петербурга, а именно в момент проведения проверки находился в рабочей одежде по вышеуказанному адресу и занимался ремонтом потолка, что подтверждается рапортом сотрудника 22 отдела полиции, участвовавшего в проверке.

Документы, разрешающие осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а именно - разрешение на работу либо патент, отсутствуют, тем самым гр. М. нарушил требования, установленные п. 4 ст. 13 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В отношении гражданина Р. <_> М. 29.04.2015 г. Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга вынесено постановление по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением с территории РФ.

Установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании договора подряда на отделочные работы между ООО «Р.» и ООО «М.» от 20.04.2015 г. осуществляются отделочные работы во временном сооружении «терраса».

в отношении ООО «М.» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования установлено, что с 28.04.2015 г. должностное лицо ООО «М.» инженер по некапитальному строительству А (приказ №1 от 01.02.2015 г.), в соответствии с п.3.18 («принимает решение о принятии работников в штат организации и увольнения работников, контролирует законность принятия на работу») должностной инструкции инженера по некапитальному строительству № от 01.02.2015 г. привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гр. Р. <_> М. г.р. в городе федерального значения Санкт-Петербурге, не имеющего разрешение на работу либо патента в должности «подсобный рабочий», требуемого в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., что также подтверждается письменным объяснением Иванова А.В.

В соответствии с п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

В отношении должностного лица ООО «М.» А 26.05.2015 г. заместителем начальника ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 руб.

В соответствии с п.3 ст.2.1 КоАП РФ «назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности юридическое лицо».

Таким образом, юридическое лицо ООО «М.» в лице законного представителя, генерального директора Рыбакова С.В., в нарушение требований п.4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустило к работе в городе федерального значения Санкт-Петербург по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, гр. р. <_> М, <дата>.р., не имеющего разрешения на работу либо патента.

Законный представитель ООО «М.» Рыбаков С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявил, доверил защищать интересы Общества защитнику Кулешовой Е.А. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «М.».

В судебное заседание явилась Кулешова Е.А. пояснила, что Общество вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит не назначать строгого наказания, в связи с тяжелым финансовым положением Общества.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ст. инспектора ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Красногвардейском районе капитана вн. службы Л., пояснила, что в связи с проводимой проверкой ООО «М.» было выявлено нарушение федерального законодательства о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина М. при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Выслушав мнение защитника, показания свидетеля, исследовав представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «М.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана представленными суду материалами и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «М.» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, за незаконное привлечение к трудовой деятельности гражданина р. <_> М., не имеющего разрешения на работу или патента;

- протоколом № от 29.04.2015 об административном правонарушении в отношении М. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- рапортом лейтенанта полиции Р. от 28.04.2015 о выявлении на территории кафе «М.» иностранных граждан, в том числе М., осуществлявших ремонтные и отделочные работы;

- копией паспорта М., являющегося гр-ном р. <_>;

-постановлением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 29.04.2015 г. о признании М. виновным по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения с территории РФ;

- рапортом ст. инспектора ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Красногвардейском районе капитана вн. службы Л. от 30.04.2015 о проведении проверки по адресу: СПб, пр. Энергетиков, д. 10. лит. А (кафе «М.»), в ходе которой были выявлены 4 иностранных гражданина, среди которых М., осуществлявший трудовую деятельность по указанному адресу в качестве подсобного рабочего;

- письменными объяснениями инженера ООО «М.» Иванова А.В., согласно которых он 28.04.2015 г. нанял М. в качестве подсобного рабочего в ООО «М.», разрешение на работу у него не проверял;

- учредительными документами ООО «М.»;

- договором подряда на отделочные работы от 20.04.2015 г. между ООО «Р.» и ООО «М.»;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «М.».

-приказом о назначении на должность инженера по некапитальному строительству Иванова А.В.;

- должностной инструкцией инженера по некапитальному строительству;

-трудовым договором № 1 от 01.02.2015 г. о приеме на работу на должность инженера по некапитальному строительству Иванова А.В.;

-постановлением о признании Иванова А.В. виновным по ч.4 ст.18.14 КоАП РФ.

Изложенные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд считает, что вина ООО «М.» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается изложенными выше письменными доказательствами.

        В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «М.» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм миграционного законодательства и норм КоАП РФ, в связи с чем им были совершены действия, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

    Суд квалифицирует действия ООО «М.» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственности юридического лица ООО «М.» судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить юридическому лицу ООО «М.» административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «М.», однако учитывая полное признание вины и раскаяние в содеянном на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «М.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «М.», расположенного по адресу: 195426, Санкт-Петербург, <адрес>, часть помещения № на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «М.».

Постановление подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов г. Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: