Решение по делу № 2-75/2016 от 03.12.2015

Дело № 2-75/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2016 года                            п. Чернышевск

    Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Синаковой О.А.

с участием прокурора Норбоевой А.Б.

представителя истца Спыну В.Г. действующего на основании прав по должности,

ответчиков Шестакова А.С., Шестаковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» к Шестаковой Е.Н. , Шестакову А.С. о выселении из квартиры с предоставления другого жилого помещения по договору мены,

установил:

    Администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское» обратилась в суд к Шестаковой Е.Н., Шестакову А.С с иском, исковые требования уточнила, и окончательно сформулировав их просит выселить Шестакову Е.Н., Шестакова А.С. с предоставлением другого жилого помещения по договору мены. В обоснование исковых требований, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> находится в собственности Шестаковой Е.Н. с 30.12.2005 года. В данной квартире зарегистрированы и проживают Шестакова Е.Н. и Шестаков А.С. В ноябре 2009 года решением комиссии дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Администрацией ГП «Аксеново-Зиловское» Шестакову А.С. и Шестаковой Е.Н. было предложено переселиться из аварийного жилья во вновь построенное, общей площадью 37, 50 кв. м, по адресу <адрес>. Однако Шестаков А.С. и Шестакова Е.Н. отказываются от переселения.

В судебном заседании представитель истца администрации ГП «Аксеново-Зиловское» Спыну В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме и дала показания аналогичные исковому заявлению. Дополнительно пояснил, что вопрос о выкупе квартиры не решался.

    Ответчик Шестакова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, и пояснила, что в квартире, расположенной по адресу п. <адрес> она проживает совместно с супругом Шестаковым А.С. От переселения в новое жилое помещение, расположенное по адресу: п<адрес>, они отказываются, поскольку жилищные условия в квартире, предлагаемой администрацией для переселения хуже, чем их квартире. Новая квартира состоит из одной комнаты-кухни и подсобного помещения, где находится котел для отопления, бочка для хранения воды. Других предложений кроме переселения от администрации не поступало. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Ответчик Шестаков А.С. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что в квартире, расположенной по адресу п. <адрес> он проживаю совместно с супругой Шестаковой Е.Н. Квартира, принадлежит на праве собственности его жене. Жилье в микрорайоне «Березка» не пригодно для проживания, так как там еще требуется проводить ремонт, кроме того это квартира-студия.

    Прокурор Норбоева А.Б. в судебном заседании пояснила, что исковые требования Администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» не подлежат удовлетворению.

     Выслушав представителя истца Спыну В.Г., ответчиков Шестакову Е.Н., Шестакова А.С., заключение прокурора Норбоевой А.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с положениями частей 10 - 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 этой же статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 данной статьи, допускается только с согласия собственника.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Соглашение между истцом и ответчиком - собственником жилого помещения о предоставлении взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения и переселении достигнуто не было. Ответчик против иска возражала, при таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или у муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В судебном заседании установлено, что Шестакова Е.Н. является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 31.12.2005 года. Право собственности на квартиру зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.02.2006 г.. В данной квартире зарегистрирован и проживает как член семьи собственника Шестаков А.С.

Распоряжением Администрации ГП «Аксеново-Зиловское» № 45 от 18 августа 21010 года многоквартирный жилой дом в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Шестаковым была распределена находящаяся в муниципальной собственности квартира по адресу: <адрес>

Каких-либо доказательств о том, что Шестаковой Е.Н. администрацией городского поселения «Аксеново-Зиловское» предлагалось выкупить принадлежащую на праве собственности квартиру в установленном законом порядке не представлено. Данное обстоятельство было подтверждено и сторонами в судебном заседании.

В результате этого Шестакова Е.Н., как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом, как органом местного самоуправления, не соблюдена, предусмотренная законодателем, процедура изъятия жилого дома, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» к Шестаковой Е.Н. , Шестакову А.С. о выселении из квартиры с предоставления другого жилого помещения по договору мены, отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы, представления через Чернышевский районный суд.