Решение по делу № 33а-5156/2017 от 07.04.2017

Судья Лузганова Т.А. Дело № 33а-5156/2017 А-149а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Жуля А.В., Корниенко А.Н.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Мирончика И.С. административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Козлову И. В. в лице законного представителя несовершеннолетнего - Козлова В. А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

по частной жалобе представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска Винниковой Е.Г.,

на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2017 года, которым постановлено:

«Оставить без движения административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска к Козлову И. В., в лице законного представителя несовершеннолетнего - Козлова В. А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

Предоставить административному истцу срок до 24 марта 2017 года для устранения указанных в определении недостатков».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Козлову И.В. в лице законного представителя несовершеннолетнего Козлова В.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, в общем размере <данные изъяты> рублей.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска Винникова Е.Г. просит определение отменить как незаконное, указывая на то, что не предоставление суду доказательств, подтверждающих вручение копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, не является основанием для оставления административного иска без движения, вопрос о вручении ответчику административного искового производства подлежит выяснению на другой стадии процесса. Указывает также на то, что налоговым органом представлен реестр заказной корреспонденции с идентификационным номером, позволяющий отследить направленное в адрес административного ответчика заказное письмо.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящая частная жалоба рассматривается судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения.

Статьей 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, среди прочих, документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, к административному исковому заявлению должны прилагаться: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 данного Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья исходил из того, что административным истцом в нарушение требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие вручение административному ответчику, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенными к нему документами.

При этом суд обоснованно не принял во внимание приложенные административным истцом список внутренних почтовых отправлений от 21.02.2017 года № 6492, поскольку из указанного документа не усматриваются сведения о получении административным ответчиком почтового отправления. Более того, на данном списке отсутствуют какие-либо отметки почты, подтверждающие передачу заказного письма на почту для его отправки административному ответчику. Не следует и из данного списка идентификационный номер, позволяющий отследить направление в адрес административного ответчика заказного письма.

Других данных о вручении истцом копии административного искового заявления с приложенными документами ни в суд первой инстанции, ни в судебную коллегию по административным делам не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами судьи, поскольку они основаны на подлежащих применению нормах процессуального права.

Ссылка в частной жалобе на то, что ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска вправе предоставить сведения о вручении или невручении административному ответчику по причинам, не зависящим от воли административного истца, копии административного иска с приложениями после принятия судом к производству административного иска, не опровергает правильность выводов судьи и может являться основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку со стороны ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска в суд при подаче административного иска не представлено никаких достоверных и достаточных сведений, подтверждающих факт почтового направления вышеназванных копий документов в адрес административного ответчика, позволяющих установить факт их вручения или невручения, в том числе с установлением причин невручения. Вследствие чего, данные доводы частной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм процессуального права.

При указанных обстоятельствах обязанность по направлению административного искового заявления до момента предъявления его в суд возложена законом на административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска, а не на суд.

В связи с изложенным, судебная коллегия не принимает во внимание доводы частной жалобы и не усматривает правовых оснований для отмены оспариваемого определения.

При этом судебная коллегия учитывает, что административный истец, при наличии у него сведений о почтовой отправке административному ответчику копии административного иска с приложениями и позволяющих установить факт их вручения или невручения административному ответчику, не лишен был возможности представить данные сведения в суд, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска Винниковой Е.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: